国家鼓励科技创新的政策

1. 国家鼓励科技创新的政策

支持技术创新平台建设。对新认定的国家级、省级重点实验室，分别一次性给予200万元、100万元奖励；对新认定的省级产业创新联合体、专业型研究所（公司），分别一次性给予50万元奖励；对新认定的省级、市级企校联合创新中心，分别...2.支持科技孵化平台建设。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间、星创天地，分别一次性给予50万元、20万元奖励。支持省级及以上科技企业孵化器等创业载体建设专业化技术服务平台，对服务平台新购置通用、基础性仪器设备，按...3.支持科技中介服务机构发展。以政府购买服务的方式支持符合条件的第三方中介机构承接技术交易、成果转化、项目咨询代理、知识产权代理等科技服务工作，对其每年的运营经费依据目标绩效评价情况给予财政补贴。（牵头单位：市科技局；责任单...4.支持企业申报高新技术企业的奖励制度？加大企业专利申报力度和研发投入认定力度，支持规上企业进行技术改造和转型升级。对首次认定的高新技术企业，一次性给予20万元奖励；对重新认定的高新技术企业，一次性给予10万元奖励。总结：我国鼓励科技创新的政策实施，激励企业技术创新的财税政策；加强对引进技术的消化、吸收和再创新。法律依据：：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》第一条鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目。政策内容：省科技计划项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计划项目。建立省财政科研资金跨境港澳使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制，保障资金高效、规范使用。建立资金拨付绿色通道，省科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行账户，港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。

2. 国家鼓励科技创新的政策

支持技术创新平台建设。对新认定的国家级、省级重点实验室，分别一次性给予200万元、100万元奖励；对新认定的省级产业创新联合体、专业型研究所（公司），分别一次性给予50万元奖励；对新认定的省级、市级企校联合创新中心，分别...2.支持科技孵化平台建设。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间、星创天地，分别一次性给予50万元、20万元奖励。支持省级及以上科技企业孵化器等创业载体建设专业化技术服务平台，对服务平台新购置通用、基础性仪器设备，按...3.支持科技中介服务机构发展。以政府购买服务的方式支持符合条件的第三方中介机构承接技术交易、成果转化、项目咨询代理、知识产权代理等科技服务工作，对其每年的运营经费依据目标绩效评价情况给予财政补贴。（牵头单位：市科技局；责任单...4.支持企业申报高新技术企业的奖励制度？加大企业专利申报力度和研发投入认定力度，支持规上企业进行技术改造和转型升级。对首次认定的高新技术企业，一次性给予20万元奖励；对重新认定的高新技术企业，一次性给予10万元奖励。总结：我国鼓励科技创新的政策实施，激励企业技术创新的财税政策；加强对引进技术的消化、吸收和再创新。 法律依据：：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》第一条鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目。政策内容：省科技计划项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计划项目。建立省财政科研资金跨境港澳使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制，保障资金高效、规范使用。建立资金拨付绿色通道，省科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行账户，港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。

3. 为实现科技创新，我国采取了哪些措施？

1． 对科技创新的再定位



知识经济时代，世界各国间的综合国力竞争，将集中地体现在科技的创新上，一些重大科技创新所产生的产业辐射和带动作用，必然成为一国经济增长的第一推动力。当今世界，在某些发达国家中科技对经济增长的贡献率已经达到了70－80％，甚至更高。可以毫不夸张地说，在21世纪谁拥有更多的科技创新成果，谁就将牢牢地把握世界经济和政治发展的主动权。

入世之后，我们固然可以利用wto所制定的对发展中国家有益的条款开展一些技术领域的交流和合作，但同时，wto规则对知识产权、科学技术项目的保护措施和有偿使用条款，也给中国的科技创新提出了更高的要求。这集中地体现在两个方面：一是加入wto后，对知识产权的保护将使我国普遍存在的“盗版”现象、“假冒产品”现象受到空前的制止和打击，这固然具有长远的合理性和必然性，但在当前我国人口众多、消费者购买力普遍不足的情况下，无疑将会使众多的科技创新成果普及失去广泛的群众基础，对企业而言，则意味着生产成本的空前增加，意味着产品竞争力的大大下降；二是加入wto后，我国产品的出口将受到大量国际贸易技术壁垒的影响。这就意味着，今后我国的技术商品在进入发达国家时，将受到涉及电子贸易、网上招标、商品标识、计算单位、条形码等领域的大量法律、法令、条例、规定、技术标准、认证制度、检验制度等贸易壁垒的严格制约，凡不符合要求的，都将被限制进口和入关。这不但大大影响了我国出口贸易的增长水平，而且也使出口企业面临严重的市场销售危机。

因此，无论是我们自身的发展需求，还是入世后外界对我们的压力环境，都促使我们把科技创新放在一个事关存亡的战略高度，也只有这样的定位，才能促使我们充分发挥自身潜力，积极地为科技创新事业的发展创造一切有利条件。



2． 科技创新的发展潜力评价



新中国成立以来，在我们党“科学技术是第一生产力”的思想指引下，在“科教兴国”战略的实施中，我国科技发展水平取得了长足的进步。但是，同当今世界发达国家相比，按照世界经济一体化的标准来衡量，我国的科技实力从总体上来看还是相当落后的。据统计，当前我国科技对经济增长的贡献率仅有30％左右；中国企业中的生产设备仅有24.6％达到国际先进水平，却有30％处于国际落后水平；中国大中型企业技术创新经费投入占销售收入的比重仅为5.3％，研究与发展人员投入占全部职工的比重仅为1.09％；中国每万人的授权专利仅为0.73项，等等。这些数字均大大低于发达国家的水平，有些甚至低于世界发展中国家的平均水平。这就是当前我国科技发展的基本国情，也是我们推进科技创新的根本立足点。

与此同时，我们也应该乐观地看到，在21世纪，在我国加入wto并进一步与世界经济接轨的大环境中，科技创新事业的发展潜力是非常巨大的。这主要是基于以下几点认识：



2． 1 政局平稳、社会安定、民族团结创造了科技创新赖以发展的良好环境

改革开放20多年来，中国人民的生活水平大大提高，和平与发展是人心所向，增加收入和改善生活成为老百姓最朴实的要求。在这样的氛围中，科技创新事业的发展无疑具有最广大的群众支持基础，而有了最广泛的群众支持，科技创新就有了最根本的保证。



2．2 经济的持续、快速、健康发展为科技创新提供了最广大的需求空间

近些年来，中国经济能保持7％以上的速度增长，可以说科技创新功不可没，而进入21世纪的中国经济，同样离不开科技创新所提供的巨大支持。当前，我国经济发展中包括农业、基础产业、加工工业、第三产业和高新技术产业在内的各主导产业对科技创新的需求几乎是全方位的、无止境的，这就为我国科技创新的成果转化提供了最大的市场需求。



2． 3 多渠道、全方位的投资格局为科技创新提供了必要的物质支持

加入wto后，国际投资更容易、更多地进入中国，我国政府对科技创新的投资规模也日趋扩大，加之逾来逾多的大中型企业（尤其是私营企业）具有了更大的投资能力和更多的投资选择，中国科技创新所需要的风险投资资金已经得到了最充分的保证。这种多渠道、全方位的投资格局，不但提供了科技创新所必须的物质支持和资金保障，也为科技创新创造了一个资源流向更合理、竞争环境更激烈、科研成果转化更有效的良性发展条件。



2．4 科技发展水平的落后使我们同时具有了“后发优势”

加入wto，标志着我国在对外开放中与世界各国将进行更广泛的交流与合作，在这个过程中，其它国家一些成熟的科学研究体系、科学研究方法，甚至一定范围内的科技创新成果，都应该成为我们学习和借鉴的对象，使我们在这些领域的探索中少走一些弯路，从而降低我们的研究成本，这种“后发优势”在一定时期内对像我们这样的落后国家是非常宝贵的学习机会，我们一定要打破过去在姓“资”、姓“社”问题上的种种困惑，主动出击、扩大交流与合作，尽快赶上世界科技发展的步伐。





3． 科技创新与多种要素的良性互动



科技创新事业不是孤立的个体，而是社会发展总系统中的有机组成部分，它在促使其它要素变动的过程中，同时也受到其它要素的影响和制约。因此，科技创新事业的发展，必须坚持与多种要素的良性互动。



3．1 思想创新是科技创新的前提

这里所说的思想，不仅仅包括一个自然人在进行科技创新过程中所必需的智力因素，更重要的是指一种观念、一种意识。如，wto是以一整套国际贸易规则为基础的世界贸易组织，因此，“规则意识”就需要我们在原有的意识体系中进行创新并树立起来，从而适应一种全新的模式。思想创新是创新的前提，也是创新的源泉，在当今世界，谁最先、最好地进行了思想创新，谁就掌握了包括科技在内的一切创新的先机。



3．2 资源流动是科技创新的动力

“流动才有活力，流动才生效益”这是市场经济的法则，也是科技创新的动力所在。无论是人力资源还是资金资源，只有通过流动，达到它所能发挥最大效力的最佳位置，才可能创造出最大的科技创新成果。因此，我们必须尽快建立健全一整套促进人才和资金充分流动的机制和途径，最大限度地为科技创新提供有效的动力支持。



3．3 教育的发展进步是科技创新的基础

没有人才就没有科技的创新，而没有教育事业的发展进步就无从培养一支高素质的人才队伍。因此，科技的创新必然以大力发展教育事业为基础。当前，我国在教育投入、教学内容设置、在校师生比例、教师学历、教师工资水平等各方面都同发达国家有很大的差距。在这种条件下，要求我们的教育部门培养出像发达国家那么大比例的高素质人才队伍几乎是不可能的，又怎能要求我们的科技创新能力在短时间内就赶上发达国家的水平呢？因此，我们必须在经济发展的同时，尽可能地加大对教育的支持力度，为科技创新培养出更多更好的人才。



3．4 制度创新是科技创新的保证

这里有两方面的含义：一是没有制度创新，持续的科技创新规模几乎是不可能出现的；二是没有制度创新，科技创新即使已经完成，也不可能顺利地转化为经济效益和生产力，从而使科技创新失去了其应有的价值。反之，积极的制度创新，不但为科技创新的完成提供了方方面面的制度保证和实现途径，也为科技创新事业的健康、公平、有利发展创造了良好的社会环境

4. 科技创新政策有哪些

法律分析：科技创新的政策如下：1、建立企业研发准备金制度运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度，对已建立研发准备金制度的企业实行普惠性财政补助，引导企业有计划、持续地增加研发投入；2、开展创新券补助政策试点鼓励各地根据实际情况开展创新券补助政策试点，引导中小微企业加强与高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接；3、试行创新产品与服务远期约定政府购买制度省财政、科技部门委托第三方机构向社会发布远期购买需求，通过政府购买方式确定创新产品与服务提供商，并在创新产品与服务达到合同约定的要求时，购买单位按合同约定的规模和价格实施购买。
法律依据：《中华人民共和国科学技术进步法》 第十六条  国家设立自然科学基金，资助基础研究和科学前沿探索，培养科学技术人才。国家设立科技型中小企业创新基金，资助中小企业开展技术创新。国家在必要时可以设立其他基金，资助科学技术进步活动。  第二十二条   国家鼓励根据国家的产业政策和技术政策引进国外先进技术、装备。利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当进行技术消化、吸收和再创新。

5. 科技创新的政策

法律分析：市委十一届八次全会提出要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”、落实省“科技创新十二条”。今年的市政府工作报告提出要着力构筑区域科创中心，制订出台加强基础与应用基础研究、促进科技创新高质量发展等政策措施。汕头作为省域副中心城市，应当主动融入粤港澳大湾区，助力广东建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。法律依据：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》 第一条 鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目。政策内容：省科技计划项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计划项目。建立省财政科研资金跨境港澳使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制，保障资金高效、规范使用。建立资金拨付绿色通道，省科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行账户，港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。

6. 科技创新的政策

法律分析：市委十一届八次全会提出要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”、落实省“科技创新十二条”。今年的市政府工作报告提出要着力构筑区域科创中心，制订出台加强基础与应用基础研究、促进科技创新高质量发展等政策措施。汕头作为省域副中心城市，应当主动融入粤港澳大湾区，助力广东建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。
法律依据：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》 第一条 鼓励港澳高校和科研机构承担省科技计划项目。政策内容：省科技计划项目向港澳开放，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报省科技计划项目。建立省财政科研资金跨境港澳使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制，保障资金高效、规范使用。建立资金拨付绿色通道，省科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行账户，港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。

7. 我国为推动科技创新提出了哪些战略

党的十八大报告表述为：
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
可以从提高自主创新能力，深化科技体制改革，优化创新环境，扩大科技开放合作等方面结合着说。

8. 国家有哪些政策促进创新

1.财政投入为贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，进一步推动产学研用紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，提高企业技术创新能力，推进工业经济转型升级和经济发展方式转变，财政部、工业和信息化部决定2012年继续组织实施国家重大科技成果转化项目2.税收优惠(1)关于科技人员：科技人员因对完成、转化职务科技成果做出重要贡献获得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税；但取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，应依法缴纳个人所得税。(2)关于科研机构、高等学校。一方面，科研机构、高等学校的技术转让收入免征营业税。另一方面，科研单位、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。进一步实施创新驱动发展战略的主要措施有？1)进一步提高自主创新能力。围绕产业发展需求部署创新链，完善科技有效支撑产业发展的机制。（2)进一步深化科技体制改革。加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，完善市场导向的创新格局。（3)进一步优化创新环境。积极研究制定加快国家创新体系建设的有关政策措施。2)综上所述：政策的发布进一步扩大科技开放合作。加快国际科技资源流动和重组，在开放合作中提高我国产业技术水平和增强科技实力。3)：《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》第一条总体思路和主要目标加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。