发改委：大多数城市已经放开放宽落户限制

1. 发改委：大多数城市已经放开放宽落户限制

1月22日电 国家发展改革委新闻发言人孟玮22日表示，预计2018年户籍人口城镇化率继续保持稳步增长态势，农业转移人口市民化进展总体顺利。发改委始终将加快推动农业转移人口市民化作为推进新型城镇化的首要任务。
孟玮介绍称，近年来，户籍人口城镇化率年均提高1.2个百分点以上，2017年底户籍人口城镇化率达到42.35%，预计2018年户籍人口城镇化率继续保持稳步增长态势，农业转移人口市民化进展总体顺利。
一是户籍制度改革全面落地，31个省(区、市)及新疆生产建设兵团已全部出台户籍制度改革方案或意见，大多数城市已经放开放宽落户限制，许多中小城市基本实现落户零门槛，农业转移人口市民化制度性通道全面打通。
二是“人钱挂钩”、“人地挂钩”、农村“三权”维护和自愿有偿退出机制等市民化配套政策体系不断完善。
三是城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，全国所有城市和县均已发放居住证，以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制基本建立，职业技能培训、义务教育、保障性住房等基本公共服务供给不断扩面提质。
孟玮表示，发改委重点是抓好“一个强化、一个督导”。一个强化，是指强化对户籍制度改革及其配套政策推进实施情况的跟踪监测，宣传推广有关地方积极推动落户的好经验好做法；一个督导，是指对存在户改政策不符合国家要求、落户政策执行不到位、落户通道不畅、落户进展迟滞等突出问题的地区和城市开展督导整改，切实抓好已经在城镇稳定就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户取得明显进展。

2. 发改委发文放开放宽除个别超大城市外的落户限制，为何这么做？

主要有以下几个原因，一是加快农村人口向城市转移；二是优化城镇化空间布局和形态；三是加快新型城市建设。
最近国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出将深化户籍改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。国家发改委推出这项政策，首先是为了加快农村人口向城市转移。目前我国的农业人口比例还是很大，已经不适应社会的发展。必须促进农业人口向城市的转移。放宽一些城市的落户条件，可以加快一部分农业人口在城里落户。作为城市需要出台配套的措施，完善服务机制，提高农村转移人口的劳动技能素质，更好的在城市生活和居住。
由于我国的城镇化水平不高，还有很多需要改进的地方。为了优化城镇化的空间布局和形态，必须推动城市的发展，增强城市的人口承载能力。特别是一些小城市，急需增强发展的活力。要想提升城市的发展水平，必须优化城市的空间布局，培育多重形态的产业。为了更好的推动这些城市的发展，必须促进农业人口向城镇的集中。政府要不断优化城市的各种功能和配套服务，让转移的农民可以安心工作，享受城镇化的带来的福利。
随着社会的进步和发展，会有更多的人向城市集中，必须加快新型的城市建设。要坚持城市建设为人民，人民城市人民建的发展理念。这就要求必须转变城市发展方式，建设宜居、韧性、智慧、绿色、人文的新型城市。必须完善各种公共服务体系，健全城市公用设施，完善城市住房保障制度，促进更多的农村人口向城市转移。当然建设新型的城市，不是一朝一夕可以完成的，需要稳步推进，顾及各方面的利益，高质量的推进城市发展。

3. 国家发改委：有序放开放宽城市落户限制

中新社北京4月13日电 (记者 庞无忌)中国国家发展和改革委员会13日公布2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务，其中明确提出，有序放开放宽城市落户限制。
国家发改委近日印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力、促进大中小城市和小城镇协调发展、加快建设现代化城市、提升城市治理水平、加快推进城乡融合发展等多个方面。
其中，在促进农业转移人口有序有效融入城市方面，该文件指出，有序放开放宽城市落户限制。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。
华南城市研究会会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚在接受中新社记者采访时表示，目前城市常住人口中有相当一部分是非户籍人口，特别在广东部分城市，非户籍的常住人口比重很高。这部分人在城市工作、生活的时间很长，但却依然没有户口。一方面，他们缺乏对城市的归属感和安全感，另一方面，也不利于促进消费、拉动经济。重视这部分人也是公共服务均等化的现实要求。
此外，国家发改委明确，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
据机构梳理，截至2019年末，中国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市达到30个。其余的600多个城市均在全面取消落户限制之列。
胡刚表示，过去有些城区常住人口300万以下的城市仍然保留了一定的落户门槛，但现在官方也明确了，要坚决执行，全面取消落户限制。
除放开落户限制外，国家发改委还指出，城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。(完)

4. 发改委：有序放开放宽城市落户限制

4月13日，国家发展改革委发布关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知。
通知指出，有序放开放宽城市落户限制。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。
城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。

5. 发改委：有序放开放宽城市落户限制

《任务》中提出，有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
近日，发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，其中指出推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展。
为促进农业转移人口有序有效融入城市，《任务》中提出，有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
其次，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，提升农业转移人口技能素质，健全配套政策体系。
另外，发改委指出，提升城市群和都市圈承载能力，健全城市群一体化发展机制;培育发展现代化都市圈，支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划;建设轨道上的城市群和都市圈，加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。
《任务》中还提到着力解决大城市住房突出问题，再次强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展。

6. 发改委：放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制

国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况。国家发展改革委副主任胡祖才介绍了“十四五”规划《纲要草案》基本情况。
他表示，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%—70%之间，所以这个阶段还是一个较快发展的中后期，也是全面转型的关键期，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖，加快促进农业转移人口全面融入城市。
一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁；城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽；城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。
另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利，提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平，推动非户籍常住人口逐步享有与户籍人口同等的基本公共服务。

7. 发改委：放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制

  国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况。国家发展改革委副主任胡祖才介绍了“十四五”规划《纲要草案》基本情况。

  他表示，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%—70%之间，所以这个阶段还是一个较快发展的中后期，也是全面转型的关键期，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖，加快促进农业转移人口全面融入城市。
  一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁；城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽；城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。
  另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利，提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平，推动非户籍常住人口逐步享有与户籍人口同等的基本公共服务。

8. 发改委：放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制

国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况。国家发展改革委副主任胡祖才介绍了“十四五”规划《纲要草案》基本情况。

  他表示，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%—70%之间，所以这个阶段还是一个较快发展的中后期，也是全面转型的关键期，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖，加快促进农业转移人口全面融入城市。
  一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁；城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽；城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。
  另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利，提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平，推动非户籍常住人口逐步享有与户籍人口同等的基本公共服务。