商业银行次级债券发行管理办法的第三章　次级债券的发行

1. 商业银行次级债券发行管理办法的第三章　次级债券的发行

第十五条　商业银行发行次级债券应聘请证券信用评级机构进行信用评级。证券信用评级机构对评级的客观、公正和及时性承担责任。第十六条　商业银行次级债券的发行可采取1次足额发行或限额内分期发行的方式。发行人根据需要，分期发行同一类次级债券，应在募集说明书中详细说明每期发行时间及发行额度。若有变化，发行人应在每期次级债券发行15日前将修改的有关文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。第十七条　发行次级债券时，发行人应组成承销团，承销团在发行期内向其他投资者分销次级债券。第十八条　次级债券的承销可采用包销、代销和招标承销等方式；承销人应为金融机构，并须具备下列条件：（一）注册资本不低于2亿元人民币；（二）具有较强的债券分销能力；（三）具有合格的从事债券市场业务的专业人员和债券分销渠道；（四）最近2年内没有重大违法、违规行为；(五)中国人民银行要求的其他条件。第十九条　以招标承销方式发行次级债券，发行人应向承销人发布下列信息：（一）招标前，至少提前3个工作日向承销人公布招标具体时间、招标方式、招标标的、中标确定方式和应急招投标方案等内容；（二）招标开始时，向承销人发出招标书；（三）招标结束后，发行人应立即向承销人公布中标结果，并于次日通过中国人民银行指定的媒体向社会公布招标结果。第二十条　招投标通过中国人民银行债券发行系统进行，发行人不得透露投标情况，不得干预投标过程。中国人民银行监督招标过程。第二十一条　发行人应在中国人民银行批准次级债券发行之日起60个工作日内开始发行次级债券，并在规定期限内完成发行。发行人未能在规定期限内完成发行时，原批准文件自动失效，发行人如仍需发行次级债券，应另行申请。第二十二条　次级债券发行结束后5个工作日内，发行人应向中国人民银行、中国银行业监督管理委员会报告次级债券发行情况。第二十三条　次级债券私募发行时，发行人可以免于信用评级；私募发行的次级债券只能在认购人之间进行转让。次级定期债务，经批准可比照私募发行的次级债券转让方式进行转让。第二十四条　次级债券的交易按照全国银行间债券市场债券交易的有关规定执行。

2. 商业银行长期次级债务的特点

商业银行长期次级债务的特点如下：1、限制较少、灵活性高：仅对次级债务机构投资者提出要求、借贷双方同意即可，不需要监管层审批、手续简便；没有规模上的明确限制；2、期限在3年以上，属于中长期融资工具；3、可以计入净资本，提升证券公司的资本充足水平和流动性，且由于净资本将是证券公司监管的核心指标，业务准入、融资等资格的获得都将直接取决于净资本。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第四十一条 任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款或者提供担保。商业银行有权拒绝任何单位和个人强令要求其发放贷款或者提供担保。第四十二条 借款人应当按期归还贷款的本金和利息。借款人到期不归还担保贷款的，商业银行依法享有要求保证人归还贷款本金和利息或者就该担保物优先受偿的权利。商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或者股权，应当自取得之日起二年内予以处分。借款人到期不归还信用贷款的，应当按照合同约定承担责任。

3. 商业银行次级债的介绍

商业银行次级债券是指商业银行发行的、本金和利息的清偿顺序列于商业银行其他负债之后、先于商业银行股权资本的债券，属于商业银行附属资本。

4. 发行金融债券一般属于商业银行的中长期负债

发行债券是金融机构的主动负债。主动负债指的是银行金融操作的一步，商业银行的非存款业务，是指商业银行吸收各种非存款资金的业务。包括以下几个方面：发行债券，对央行负债，对同业负债，协议存款。
1、发行债券，指商业银行通过发行金融债券从货币或资本市场融入资金。
2、对央行负债，指商业银行从央行融入资金的业务行为。当前主要形式为再贷款、再贴现和央行公开市场逆回购。对央行负债的产生基于两个目的：一是增加商业银行资金来源，缓解流动性不足；二是央行调控市场货币供应量，实施货币政策意图。
3、对同业负债，指商业银行从金融机构融入资金的业务行为。对同业负债主要有同业拆入（期限不得超过4个月）和借款（4个月以上的拆入，借入方仅限于外资银行在中国分支机构）、票据转出、信贷资产转出回购、债券正回购等实现形式，其中同业拆入和借款一般建立在信用基础上，而其他几种都是以现有资产为抵押融入资金。
4、协议存款，指商业银行按政策规定从保险公司、社保基金、邮政储蓄和货币市场基金等单位引进大额存放资金，并约定期限和利率。
主动型负债
商业银行的非存款业务，是指商业银行吸收各种非存款资金的业务，这些业务常被称为商业银行的“主动型负债”。商业银行的非存款资金可以划分为短期借入资金和长期借入资金。商业银行的短期借入资金业务包括同业拆借、回购、向中央银行借款、向国际金融市场借款等。而商业银行的长期借入资金业务主要是指通过发行金融债券来借入资金。
被动负债也就是传统的存款，是银行规定利率，存款人自行决定存放期限和金额，实行存款自愿、取款自由的政策。主动负债与被动负债主要区别在于其利率、期限、金额的自定性和营销的直接性。因此发展主动负债业务对我国商业银行发展和金融市场进步具有积极意义

5. 什么是商业银行次级债

次级债券在银行间债券市场发行，其投资人范围为银行间债券市场的所有投资人。次级债券发行结束后，经人民银行批准可在银行间债券市场上市交易。由于次级债券可计入银行附属资本，并且相对于发行股票补充资本的方式来说，发行次级债程序相对简单、周期短，是一种快捷、可持续的补充资本金的方式。特别对于那些刚刚发行新股或未满足发行新股条件的商业银行而言，如果亟需扩大资本金来捕捉新的业务机会，通常会倾向与先发行次级债。如果投资者判断整个商业环境走好，企业及个人贷款需求旺盛，银行能够顺利发行数额可观的次级债扩大资金规模是偏利好新闻。不过，次级债的风险和利率成本一般都会高于银行发行的其它债券。
一、债券的种类
1、政府债券
政府债券是政府为筹集资金而发行的债券。主要包括国债、地方政府债券等，其中最主要的是国债。国债因其信誉好、利率优、风险小而又被称为金边债券。除了政府部门直接发行的债券外，有些国家把政府担保的债券也划归为政府债券体系，称为政府保证债券。这种债券由一些与政府有直接关系的公司或金融机构发行，并由政府提供担保。
中国历史上发行的国债主要品种有国库券和国家债券，其中国库券自1981年后基本上每年都发行。主要对企业、个人等；国家债券曾经发行包括国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券，这些债券大多对银行、非银行金融机构、企业、基金等定向发行，部分也对个人投资者发行。向个人发行的国库券利率基本上根据银行利率制定，一般比银行同期存款利率高1～2个百分点。在通货膨胀率较高时，国库券也采用保值办法。
2、金融债券
金融债券是由银行和非银行金融机构发行的债券。在我国金融债券主要由国家开发银行、进出口银行等政策性银行发行。金融机构一般有雄厚的资金实力，信用度较高，因此金融债券往往有良好的信誉。
3、公司（企业）债券
在国外，没有企业债和公司债的划分，统称为公司债。在我国，企业债券是按照《企业债券管理条例》规定发行与交易、由国家发展与改革委员会监督管理的债券，在实际中，其发债主体为中央政府部门所属机构、国有独资企业或国有控股企业，因此，它在很大程度上体现了政府信用。公司债券管理机构为中国证券监督管理委员会，发债主体为按照《中华人民共和国公司法》设立的公司法人，在实践中，其发行主体为上市公司，其信用保障是发债公司的资产质量、经营状况、盈利水平和持续赢利能力等。公司债券在证券登记结算公司统一登记托管，可申请在证券交易所上市交易，其信用风险一般高于企业债券。2008年4月15日起施行的《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》进一步促进了企业债券在银行间债券市场的发行，企业债券和公司债券成为我国商业银行越来越重要的投资对象。
法律依据：
根据《公司法》的规定，我国债券发行的主体，主要是公司制企业和国有企业。企业发行债券的条件是：
1、股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元。
2、累计债券总额不超过净资产的40％。
3、公司3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息。
4、筹资的资金投向符合国家的产业政策。
5、债券利息率不得超过国务院限定的利率水平。
6、其他条件。

6. 长期次级债务的固定期限是多久

法律分析：长期次级债务是指原始期限最少在5年以上的次级债务。如果长期次级债务要计入资本的话，除了要满足一般次级债务的特点之外，中国银监会还规定，商业银行发行的次级债务必须是无担保的、不以银行资产为抵押或质押的。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第六百九十五条 债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变更后的债务承担保证责任;加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。

7. 银行间债券市场长期债券信用等级分为几级？含义是什么？

　　答：根据中国人民银行发布的有关规定，银行间债券市场长期债券信用等级分为三等九级。符号表示分别为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，其中BBB级及以上级别为投资级别，BB级及以下为投机级别。具体含义如下：
　　AAA级：偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。
　　AA级：偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。
　　A级：偿还债务能力较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低。
　　BBB级：偿还债务能力一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般。
　　BB级：偿还债务能力较弱，受不利经济环境影响很大，有较高违约风险。
　　B级：偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高。
　　CCC级：偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高。
　　CC级：在破产或重组时可获得保护较小，基本不能保证偿还债务。
　　C级：不能偿还债务。

8. 问：银行间债券市场长期债券信用等级分为几级？含义是什么？

　　根据中国人民银行发布的有关规定，银行间债券市场长期债券信用等级分为三等九级，符号表示分别为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，其中BBB级及以上级别为投资级别，BB级及以下为投机级别。
具体含义如下：
①AAA级：偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。
②AA级：偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。
③A级：偿还债务能力较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低。
④BBB级：偿还债务能力一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般。
⑤BB级：偿还债务能力较弱，受不利经济环境影响很大，有较高违约风险。
⑥B级：偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高。
⑦CCC级：偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高。
⑧CC级：在破产或重组时可获得保护较小，基本不能保证偿还债务。
⑨C级：不能偿还债务。
⑩除AAA级，CCC级以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级。