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、程序法在过去被认为仅仅是各种程序进行方式的规范，纯粹为技术性、工具性的法律安排，并不涉及人民的实体权利，因此在法学研究中并不具有独立的地位。然而正当法律程序等法律学说陆续出现，程序法即脱离以往仅仅依附于实体法的地位，而成为具有各种理论的一门专业法学领域。甚至刑事程序法，由于必然涉及刑事被告的人权及审判的公平公正性、罪罚的不可回复性，有法律学者认为，刑事程序法具有宪法的高度，国家机关是否遵守刑事程序法即为该国“宪法的测震仪”。
程序法的主要功能在于及时、恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。为了描述程序的重要性和公正性，美国当代著名伦理学家罗尔斯在《正义论》一书中形象地把公正程序喻为“切蛋糕”的规则。蛋糕是权利和利益的象征，一个人负责分配蛋糕，如果程序性规则允许他在为别人分配蛋糕时也可以不加限制地为自己留一快，则他将有可能尽量少地分给别人，而尽可能多地留给自己；如果程序性规则规定只有在把蛋糕均等地分配给其他人以后，切蛋糕者本人才能最后领取到自己的那一份蛋糕，那么他就会尽最大努力来均分蛋糕。可见，程序性规则对于实现实体性权利是至关重要的。