谁知道河北省的普九债务何时偿还？

1. 谁知道河北省的普九债务何时偿还？

三、步骤和要求

（一）工作步骤。全省清理化解农村“普九”债务试点工作分四个阶段进行。

1�前期准备。建立健全领导机构和工作机制，制定清理化解农村“普九”债务试点工作目标和实施计划，全面部署清理锁定农村“普九”债务工作。

2�清理锁定。2008年12月底以前完成。通过清理核实、审计认定和建立台账，锁定债务总额，实行分类管理，逐笔明确债权债务人、债务管理人、债务审计锁定人等相关责任。

3�筹资化债。2010年6月底以前完成。由县级政府根据需要化解的债务规模，制定实施化解债务的政策规定和实施方案，采取国库直接支付的办法，逐笔化解债务。

4�总结验收。2010年下半年，对全省清理化解农村“普九”债务试点工作进行检查验收，兑付奖补资金，纠正违规问题，总结化债成果，积累化债经验，谋划推进清理化解农村义务教育其他债务工作。

2. 农村义务教育“普九”债务试点 是 怎么回事啊 请说出 其中由来 谢谢！

学学这个文件就知道了。

国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知
（国办发〔2007〕70号）


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
  国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


国务院办公厅��
二○○七年十二月十九日



  关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

  （国务院农村综合改革工作小组）

  20世纪90年代以来，我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度，并由此产生了相当数额的债务。近年来，一些地方按照国务院的要求，积极开展化解“普九”债务试点，取得了一定成效，积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂，化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进，“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发〔2006〕86号）的有关精神，为全面深化农村综合改革，探索化解乡村公益事业债务，消除农民负担反弹的隐患，促进农村社会和谐稳定，经国务院同意，在总结一些地方试点经验的基础上，选择部分省（区）开展清理化解“普九”债务试点。现就做好试点工作提出如下意见：


  一、试点的范围和目标
  根据各地“普九”债务清理核实情况和近几年自行化解试点情况，并考虑各地的财力状况，确定在具备条件的内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、宁夏、贵州、陕西、甘肃等省（区）以省（区）为单位开展清理化解“普九”债务试点。各试点省（区）人民政府要抓紧制订试点实施方案，尽快报国务院农村综合改革工作小组（以下简称工作小组）审批后组织实施。其他省（区、市）可在对“普九”债务进行全面清理核实锁定的基础上，根据实际情况，选择2－3个县（市、区）进行化债试点，试点实施方案由省级人民政府审批，报工作小组备案。
  各试点省（区）要按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新的农村义务教育债务的基础上，从2007年12月起，用2年左右时间，基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制；在此期间，已完成或基本完成“普九”债务化解的，可着手化解农村义务教育的其他债务。


  二、试点工作的基本原则
  （一）谁举债谁负责。按照农村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制，“普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织，县级人民政府具体实施。
  （二）先清理后化解。在全面摸清“普九”债务底数的基础上，锁定债务，明确责任，结合实际情况，区分轻重缓急，确定化债的优先顺序，逐步化解。
  （三）先化解后补助。为调动地方化债的积极性，中央财政建立激励约束机制，实行先化解后补助的办法，对已经化解“普九”债务的地方给予补助，重点支持中西部地区，适当兼顾东部地区。未在规定期限内化解相应债务的不予补助。


  三、“普九”债务的界定及偿债资金来源
  “普九”债务是指各地以县为单位推进“普九”工作，至通过省级“普九”验收合格期间发生的债务，主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。至今仍未通过“普九”验收的县，债务计算时间截止到2005年12月31日。
  试点省（区）各级人民政府要积极调整财政支出结构，建立可靠的偿债资金来源。可从以下渠道筹集偿债资金：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金，以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金；二是从地方征收且作为地方收入的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。省级财政要加大对财政困难县化债工作的资金支持力度。
  为保证偿债资金安全可靠，各地不得借新债还旧债，不得向农民摊派，不得挤占挪用其他必保的专项资金，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的进行。各级财政用于化解“普九”债务试点的支出应在预算中单设科目、单独反映，不作为预算安排教育正常支出的基数。


  四、试点工作要求
  （一）摸清底数，锁定债务。要坚持程序公开、过程公开和结果公开，由县级人民政府统一组织审计等机构，认真开展“普九”债务的清理核实工作，逐笔审定，剔除不实债务，锁定实际债务，并在一定范围内实行公示，接受社会监督。试点省（区）要对县（市、区）上报的“普九”债务的真实性和合法性进行审核和认定。要按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，严格划分县乡政府、教育行政部门和学校等单位的责任，将审核认定的债务从学校剥离出来，交给当地政府。各级教育行政部门要积极配合，做好“普九”债务的清理、核实、锁定等有关工作。
  （二）制订方案，抓紧实施。要结合本地实际情况，认真制订化解“普九”债务试点实施方案，分清化债责任，明确化债资金来源和工作进度，拟定化债计划。试点实施方案获得批准后，要尽快启动化债试点。
  （三）突出重点，分类处理。要区分轻重缓急，优先偿还对教师、学生家长等个人和工程业主的欠债。试点省（区）的地方国有农场、林场等所属义务教育阶段学校“普九”债务纳入化债试点的范围，具体实施办法由省级人民政府制定；中央直属农场、林场所属义务教育阶段学校“普九”债务化解试点办法由财政部会同有关部门另行制订。


  五、试点工作保障措施
  （一）坚决制止发生新的农村义务教育债务。试点省（区）各级人民政府要进一步强化责任，深化农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。对涉及农村义务教育的建设项目应由县级人民政府通盘考虑，确需建设的项目要用政府财政资金解决，不留缺口。对学校各项预算支出严格审核，对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准，严格控制学校的公用经费支出，严禁将用于偿还“普九”债务的资金挪作他用，严禁超标准发放教职工津贴补贴。
  （二）建立健全债务监控体系。试点省（区）要在做好清理核实工作的基础上，按照债务的来源和用途，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理和定期报告制度。同时，要研究探索加强地方政府性债务管理的有关办法。
  （三）实行债务控管领导责任制。试点省（区）要按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求，积极推进教育综合改革，正确处理教育发展与财力可能的关系，坚持量力而行、量入为出，有多少钱办多少事。不得超越自身财力可能借债搞建设、上项目，对不切实际的指标要进行相应调整，引导学校适度、健康、规范发展。要建立农村义务教育新债责任追究制度，并将农村义务教育借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门，要追究有关单位领导和相关人员的责任，视情节轻重和数额大小，给予相应的纪律处分，并依法追究其经济和行政责任。
  （四）建立化债激励机制。中央财政按照农村义务教育阶段在校学生人数、地方财政状况等客观因素，并综合考虑试点省（区）“普九”债务负担及化债试点完成情况给予适当补助。具体补助办法由财政部另行制订。
  （五）严肃查处违纪违法行为。为确保偿债资金的规范、安全和有效，财政、教育、农业、监察、审计等部门要密切配合，建立起事前、事中、事后相结合，检查和抽查相结合的全方位监督体系和制约机制。要严明工作纪律，对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为，除追回补助资金外，还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。


  六、加强对试点工作的组织领导
  做好清理化解“普九”债务试点工作，对维护农村中小学的正常教学秩序，保障农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，巩固农村税费改革成果，消除农民负担反弹隐患，推进农村综合改革具有重要意义。试点省（区）各级人民政府及有关部门必须高度重视，站在全面贯彻落实科学发展观的高度，立足社会稳定和教育发展的大局，充分认识化解“普九”债务的重要性和紧迫性，把试点工作摆上议事日程，强化组织领导，建立领导责任制和部门分工负责制，主要领导要亲自抓、负总责，明确目标任务，精心组织实施，深入基层加强指导和协调，及时解决化债过程中出现的矛盾和问题，并继续稳步推进农村义务教育经费保障机制改革，确保“普九”债务化解试点工作顺利进行。未进行全省（区、市）试点的省（区、市）要进一步做好各项基础工作，加强调研，注意总结局部试点经验，完善有关政策措施，为今后在全省（区、市）推开做好准备。


发布部门：国务院办公厅 发布日期：2007年12月19日 实施日期：2007年12月19日 (中央法规)

3. 工作年终总结范文

　　简单：
　　一 、套话，就是光阴似箭，一年又过去了，有必要做个总结，一便提高之类的；
　　二、一年来工作和学习的情况，心得、体会；
　　三、以后的工作计划和目标。


　　2008年这一年以来，在本局党组和分管领导的正确决策下，国库科全体成员，紧紧围绕区委、政府的各项财经政策和目标积极努力工作，主要完成了以下工作任务。

　　一、落实年初确定的财政收支目标责任，认真搞好预算收支执行及分析。

　　截至十月，财政收支运行较好，地方财政一般预算收入完成25375万元，同比增长33.7%，增收6403万。财政一般预算支出完成72432万元，为年度预算的88%。收入保持了良好的增长势头，支出运行平稳。有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区委政府确定的重大项目以及区乡两级政府和部门提供了必要的资金保障。


　　二、狠抓基础性工作，搞好网络平台建设


　　（一）基础性工作是完成各项工作的必要前提，为了提升工作效率。今年以来，我科克服时间紧，工作任务繁忙，及时安排布置了财政工资统发系统软件的更新学习培训，组织人员通过现场操作演示等方式，顺利完成了我区57个部门单位的软件更新，使得工资统发工作能够顺利进行，确保了工资的正常发放。

　　（二）结合上级财政的安排布置，实现了国库日常业务工作的网络化管理操作。去年，上级财政推广使用了财政厅研发的《总会计核算系统》，因推行时间较晚，该软件的全功能使用是从今年以来正式启用的，虽然该软件实用性强，但具体使用过程中难免出现一些使用问题，为了尽快解决好网络运行中出现的问题，我科具体工作人员花大量时间和精力查找问题，解决了该软件和《预算执行分析》、《财政总决算软件》等在具体实际使用中出现的复杂情况，保证了日常具体工作的顺利进行。


　　三、顺利完成了二○○七年财政决算报表工作

　　二○○七年的决算报表工作面临新的情况，编制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通过精心准备，刻苦努力，国库科全体同志分工协作，加班加点，挑灯夜战，做到审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，克服了时间紧，任务重等不利因素，按时按质地完成了报表编制上报任务。


　　四、加强了内外部工作的联系在分管领导的主持下，我科就化解我区农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理有关问题进行了研讨，组织教育部门和与此有关的行财科、综改办进行了座谈交流学习。通过学习，统一思想，形成共识，消除了认识上的误区，为今后我区落实此项工作做好准备，打下基础。参与教育系统财务培训班，就农村义务教育经费资金管理，国库集中支付改革进行深入宣传。

　　五、理顺管理，规范国库业务操作


　　为适应当前财政国库管理制度改革，整合了预算外资金专户管理，使得国库工作的职能得到进一步完善，实现了预算内外资金的统一管理，从会计核算体系到会计信息的综合反馈达到有机统一。


　　六、国库集中支付改革工作

　　1、继续搞好“财政工资统一发放”工作，工资统发是国库集中支付改革的一个方面。目前为止，纳入工资统发的部门58个，以银行卡的方式累计直接支付工资30248.68万元，涉及我区各乡镇、街道办事处和区直各部门单位13644人。此项工作是财政国库管理精细化管理的具体体现，在全市范围看，我区的工资统发程度是最高的，目前为止，没有出现工作差错，是与具体工作人员的责任心密切相关的。值得注意的是，“空饷”问题的出现是与人事管理不到位等复杂背景相关的，不是财政工资统发后出现的负面影响。

　　2、进一步落实好“农村义务教育经费保障机制款”、“农村贫困学生半寄宿制经费”的资金管理。今年以来，我科通过直接支付到农村中小学校的保障机制经费和生活补助累计达到5612.57万元，杜绝了专项资金的截留挪用。把中央要求落实的支农惠农政策进一步落实下来，促进了我区教育事业的发展。


　　七、其他方面的工作


　　国库工作具体事务较多，办理时限强，我科全体同志在完成本质工作的前提下，还完成了局领导交办的其他工作，主要的是：

　　1、参加“小金库及非税收入”清查工作。前期配合牵头科室花大力气进行银行账户清理核对工作，分别与七家商业银行和金融机构联系核对我区区乡两级600多个银行账户开设认定工作；后一段参与对单位的检查工作，形成了检查报告，针对账户清查情况及时制定了《关于进一步加强银行账户管理的通知》下发各乡镇、街道办事处及区直各部门单位，巩固了小金库清理检查成果，加强了我区银行账户管理工作。


　　2、参加了财政信息公开、“四项制度”落实的有关准备工作及研究，拟定了国库科四项制度实施意见，国库科办事指南等文字材料，完成了上级关于汶川地震对我区经济运行财政收支影响调查报告。

　　3、汶川地震后，我科接待了单位的对救灾捐款涉及个人所得税税前扣除的咨询，及时向分管领导汇报，研究具体操作事宜，并形成正式文件通知下发各单位办理。

　　4、认真研究国有土地使用权出让收支管理涉及国库业务的相关问题，及时向分管领导汇报，提出有关意见建议。


　　5、参加了全区财政清理吃“空饷”检查工作。

　　八、存在的困难和问题


　　主要问题还是国库集中支付试点推广工作扩面。通过一年多的试点，第一批试点单位虽然启动，但试点单位的财务规模小，资金量少，一些改革过程中的新问题可能暂时没有显现出来。因此，我区国库集中支付改革的指导思想还是应该确定在“积极稳妥，稳步推进”上，需要联系资金清算的有关各方进行相关协议的签订，开通人民银行、代理银行和财政国库三方的联网，建立网络平台。


　　九、明年工作的计划及措施

　　1、加强业务技能，提高管理水平。逐步推广《预算执行软件》在我局内部主要业务科室中的网络使用。进一步提高工作效率。

4. 什么是义务教育化债

按照2009年中央1号文件要求，全国要在2010年基本完成农村义务教育债务化解工作。化解农村“普九”债务的试点省份，要按照清理化解农村“普九”债务的有关程序和政策要求，尽快对农村义务教育其他债务进行清理核实和审计锁定，并落实资金，组织开展偿还；各非试点省份要将农村义务教育其他债务与农村“普九”债务一并纳入清理化解范围，不仅要清理化解农村“普九”债务，还要清理化解农村义务教育其他债务，确保按时保质保量完成中央提出的化债任务。

5. 2010年税法改革的有哪些

过去一年财税改革扎实推进，在很多方面取得重要进展。 

  一、全面实施增值税转型改革。1994年税制改革以来，我国一直实行生产型增值税。所谓增值税转型，是指从生产型增值税转变为消费型增值税。自2009年1月1日起，全国所有增值税一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣；购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税；取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策；小规模纳税人征收率降低为3%；将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。目前世界上140多个实行增值税的国家中，绝大多数国家实行消费型增值税。增值税转型改革，既是一项重大的减税政策，也是积极财政政策的重要组成部分，全年为纳税人减轻税收负担超过1200亿元。从实践看，改革完善了相关政策措施，消除了原生产型增值税制存在的重复征税因素，规范和完善了增值税制度，使税收制度更加符合科学发展观要求。 

  二、顺利推行成品油税费改革。一年来，基本理顺了成品油价格，有效保证成品油市场供应。按照改革方案确定的成品油价格形成机制，国家对成品油价格进行了五升四降九次调整，基本理顺成品油价格，极大地调动了炼油企业积极性，充分利用了国内国际两个市场、两种资源，保障了成品油市场供应，对国民经济平稳运行起到积极作用。去年在出台成品油价格形成机制和税费改革方案的同时，还配套推出了成品油价格、燃油税和交通收费三项改革。通过改革，建立了规范的交通税费制度，公平了社会负担。通过建立规范的税费体制，取代养路费等收费，进一步理顺了税费关系，体现了多用油多负担的公平机制；通过提高现行成品油消费税单位税额，发挥了税收杠杆促进节能减排、环境保护和优化经济结构，以及促进经济发展方式转变的积极作用；在不增加用油者负担的前提下，依法筹集交通基础设施养护、建设资金。完善后的成品油价格机制既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系；既反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又兼顾社会各方面承受能力。这些改革促进了成品油流通领域竞争，向成品油价格市场化迈出坚实步伐。 

  三、积极推进税制改革。一是继续健全企业所得税法相关配套政策。二是全面实施修订后的营业税条例及细则，完善营业税相关政策。修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》自2009年1月1日起施行。既体现了税法对不同纳税人同一行为税收负担公平的原则，也进一步凸显了税法根据国家产业发展导向，适时给予一些行业税收优惠的税收调节作用。三是调整烟产品消费税政策。财政部和国家税务总局从2009年5月1日起对烟产品消费税政策进行了调整。目前，中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元~1600亿元之间，间接损失达800亿元~1200亿元。为合理控制烟产品过度消费，世界上绝大多数国家均对其课以重税，我国卷烟税负水平与其他国家和地区相比明显偏低，有提升的空间，此次国家大幅度提高烟产品消费税税负正当其时。四是统一内外资企业和个人的房地产税收制度。改革开放以来，适应不同时期经济和社会发展的需要，我国一直实行着一些单独对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收的税种。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是在我国加入WTO以后，这种内外有别的税制结构与市场经济要求的公平、一致的税收环境已很不适应。为统一内外税制，2007年和2008年，我国分别废止了对外资征收的车船使用牌照税、外商投资企业和外国企业所得税，只是在房产的保有环节还按内资与外资分别征收房产税与城市房地产税。2009年起，我国废止了《城市房地产税暂行条例》，从而彻底结束了我国对内外资分设税种的历史。 

  四、健全和完善统一规范透明的财政转移支付制度。2009年中央财政大幅增加一般性转移支付规模，较上年增长29.4%，专项转移支付增长24.1%，高于当年财政支出增速。为缓解地方财政困难，研究提出了加大均衡性转移支付方案，经国务院批准后实施。同时还研究提出了完善民族地区转移支付制度，报经国务院批准，将于2010年实施。研究改进资源枯竭城市财力性转移支付方案，提出了增加转移支付规模和完善转移支付办法的建议。在具体分配方式上引入激励机制，鼓励有关省级政府筹措配套资金，增加对辖区内资源枯竭城市转移支付力度，并适当增加对县（市、区）固定数额补助。进一步健全重点生态功能区转移支付办法。 

  五、探索建立县级基本财力保障机制，省直管县财政管理方式改革稳步推进。研究制定了《财政部关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确了推进省直管县改革的总体思路、主要内容及有关要求。强化乡镇财政职能和监管，督促地方财政部门摸底调查全国乡镇财政管理基本现状，完善财政涉农资金监管制度。结合新形势下地区间经济社会发展、财力变化以及均衡性转移支付情况，积极研究完善均衡性转移支付规模确定机制的方案。 

  六、研究建立完整的政府预算体系，稳步推进国有资本经营预算。进一步健全政府性基金预算管理制度，启动试编社会保险基金预算工作。部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革继续深化。建立健全收费基金管理制度和政策，将全国性及中央部门和单位行政事业性收费全部纳入预算管理，全面推进非税收入收缴管理改革。中央国库现金管理操作力度加大，运行机制不断完善。 

  同时，在18个省份全面推开集体林权制度改革。首批14个试点省份清理化解农村义务教育“普九”债务工作进展顺利，选择3个省市开展其他公益性乡村债务清理化解试点。将村级公益事业建设一事一议财政奖补全省试点范围扩大到10个省份，7个省份进行局部试点。此外，财政部门还积极支持电信、邮政、电网企业主辅分离和农电体制改革，以及资源性产品价格和节能环保体制等方面的改革，有力推动了各方面改革工作。 

楼主，百度出来的哦。希望对你有用！！ 

这个是政策的事，我们建议有什么用么？

6. 2008年中央对农村的政策内容和时间

　　2008年中央继续坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。中央财政安排用于“三农”各项支出合计5625亿元，增加1307亿元，增长30.3％。
　　加大对农民的补贴力度。中央财政安排对农民补贴支出1335.9亿元，增加253亿元，增长23.4％。其中，粮食直补151亿元，农资综合直补482亿元，农机具购置补贴40亿元，良种补贴70.7亿元，农民培训经费16亿元。
　　大力支持农业生产发展。中央财政安排用于支持农业生产的支出3044.5亿元（包括大部分农林水事务支出，列入环境保护科目的退耕还林支出，以及列入中央对地方财力性转移支付科目的农村税费改革补助支出等项目），增加441.9亿元，增长17％。其中，用于加强农村基础设施建设1022.8亿元；小型农田水利设施建设和小型病险水库治理84亿元；农业综合开发资金安排127.2亿元，重点支持粮食主产区中低产田改造和中型灌区节水配套改造，提高农业综合生产能力；稳定和完善对产粮大县奖励政策，安排165亿元；落实退耕还林后续政策，安排135亿元，用于补助退耕农户和加强退耕农户的基本口粮田建设等；健全农业保险保费补贴制度，安排60.5亿元；大力支持扶贫开发，安排167.3亿元，创新扶贫开发机制。进一步加大对先进实用农业技术推广应用的支持力度。同时，完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的财税政策措施。实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷和小麦最低收购价。
　　加快发展农村社会事业。中央财政安排1245.2亿元，增加611.4亿元，增长96.5％。其中，支持农村教育、文化、卫生事业发展1073.2亿元；支持全面建立和完善农村最低生活保障制度90亿元；自然灾害生活救助资金62亿元。
　　继续提高农村义务教育经费保障水平。安排570.4亿元，增加205.6亿元。从2008年春季学期开始，进一步提高免费教科书补助标准，适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，提高农村中小学生均公用经费水平，提高中西部地区农村中小学校舍维修改造测算单价标准，并对高寒等地区给予特殊照顾。全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，安排223亿元，增加125亿元。实施并完善对中西部地区普通高中家庭经济困难学生的资助政策。
　　完善新型农村合作医疗制度。安排253亿元，用于全面实行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，财政补助标准由每人每年40元提高到80元，其中中央财政对中西部地区补助标准由每人每年20元提高到40元。
　　继续深化农村综合改革。中央财政安排150亿元，大力支持化解农村义务教育“普九”债务，并以此为突破口，加强清理化解乡村债务。探索建立农村公益事业投入新机制。推行减轻农民水费负担综合改革试点，逐步解决区域性和行业性农民负担问题。
　　多渠道增加“三农”投入。中央和地方分成的新增建设用地土地有偿使用费继续按规定用于基本农田建设和保护、土地整理和耕地开发等。地方财政也要增加“三农”投入，特别是土地出让收入要重点向新农村建设倾斜，确保足额支付被征地农民的征地和拆迁补偿费，补助被征地农民社会保障支出；逐步提高土地出让收入用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。积极支持建立健全农村金融服务体系，并利用以奖代补等手段，调动农民和社会各方面增加投入。

7. 湖南省财政厅的大事记

湖南省财政厅2008年大事记1月1日，我省全面启用全国统一式样的财政票据监制章，同时废止了所有旧版财政票据。1月1日，《湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法》(省政府令第218号)正式实施。办法规定，在我省行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，应分别按实际上缴“三税”税额的3%和1.5%同时缴纳教育费附加和地方教育附加。从1月13日开始，在近一个月时间内，我省遭遇了严重的低温雨雪冰冻灾害，全省3927万多人受灾，直接经济损失680亿元。各级财政部门在省委省政府领导下，积极开展抗冰救灾工作，及时筹集和拨付救灾资金，有力地支持了全省抗冰救灾、恢复生产工作。1月15-16日，全省财政工作会议在长沙召开，会议对2007年度全省财政工作进行了总结，对2008年全省财政工作进行了部署。李友志厅长作了工作报告，张春贤书记、周强省长对全省财政工作报告作了重要批示。2月16日，湖南省财政厅、湖南省教育厅联合下发《关于2008年春季学期启动我省免除城市义务教育阶段学生学杂费试点工作的通知》，标志着我省城市义务教育免学杂费工作正式启动。4月26日，沅江市、宁乡县、湘潭县被确定为全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县市，6月30日，增加桃源县、临湘市为试点县，标志着我省探索农村公益事业建设新机制工作迈出了新的步伐。5月12日，四川汶川发生大地震，根据国务院抗震救灾总指挥部安排，我省负责四川德阳孝泉镇板房建设，省财政厅会同省建设厅，预拨资金2.1亿元，保证了援建板房工程按时开工。援建期间，实际建造活动板房19251间，总投资22970万元，有力支持了四川德阳安置灾民临时过渡。5月14日，省财政厅在北京召开《长株潭城市群“两型社会”建设财税改革专项方案》专家咨询会和论证会。财政部办公厅、预算司等司局负责人以及国务院研究室、国务院发展研究中心等科研机构的10多位国内知名专家出席了会议6月4日，省财政厅李友志、王新国、曾鹏飞、张玉坤、张安民等5位同志参加了“点燃激情、传递梦想 ”奥运火炬在湘传递活动。7月21日，省委、省政府下发湘办[2008]28号文，批准成立省铁路建设投资有限公司，由湖南省土地资本经营公司控股，归口省财政厅、省国土资源厅管理，其中土地业务以省国土厅为主管理，其他业务以省财政厅为主管理。7月30日，省铁路建设投资有限公司成立授牌暨银企合作签约仪式在长沙召开。8月28日，温家宝总理在《桃源县清理核实农村“普九”债务典型案例报告》上作出重要批示：“桃源的做法经核实后可发各地参考。”9月16日，省委书记张春贤在《桃源县清理核实农村“普九”债务典型案例报告》上作出重要批示：“桃源普九债务清理核实工作的经验值得肯定”。9月1日起，省属高校收入过渡户取消，省属高校收费实现了直接缴款。10月23日，湖南首届创业投资战略合作对接会在长沙举行。省委常委、副省长徐宪平，省人大副主任蔡力峰，省政协副秘书长龚建明，省长助理、省财政厅厅长李友志等领导出席会议并讲话。湖南高新投与省内外8家创业投资机构签订了战略合作协议，约定3-5年内联合完成80-100亿元的项目投资；与省内8家高新技术企业签订了投资合作协议，投资总额超过1亿元，带动社会多元投资20多亿元。10月28日，省财政厅下发《湖南省财政厅关于创新财政监督机制的若干意见》，对全省创新监督机制工作提出了明确要求。11月12日，省政府下发《湖南省实施办法》，自公布之日起施行。我省耕地用税平均税额标准提高4倍，外商投资企业和外国企业纳入了纳税人范围。11月20日，省政府办公厅下发《关于印发的通知》(湘政办发[2008]33号)，有力推动了全省行政事业单位国有资产的规范管理工作。12月19日，省财政厅下发《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》。

8. 什么是深化农村经济体制改革

就是把农村经济体制改革得更全面更深入更透彻
（这句有点废话）
具体措施比如：
一、明确界定农民的土地财产权利，强化国家对农民土地产权的保护

二、按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农
三、促进粮食市场发育，完善国家粮食储备制度
四、积极发展农民新型合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度
 五、完善国家对农业和农民的支持与保护制度
六、逐步建立城乡统一的劳动力市场
 七、统筹城乡义务教育和卫生等社会事业发展，逐步缩小城乡社会保障水平的差距

八、推进乡镇基层政权组织的改革


深化农村经济体制改革。

  深化农村综合改革。进一步扩大农村综合改革试点范围；出台清理化解乡村债务的指导性意见；开展化解农村义务教育“普九”债务试点；推进减轻农民水费负担综合改革试点(国务院农村综合改革工作小组牵头)。

  推进农村金融改革和创新。积极稳妥推进农村地区金融机构准入政策试点工作；培育小额信贷组织，建立符合农村特点的担保机制(银监会、人民银行负责)。逐步扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作(保监会牵头)。

  推动林业、农垦、水利体制改革。全面推进集体林权制度改革(林业局牵头)。研究提出进一步加快农垦改革与发展的意见(农业部牵头)。推进海南农垦管理体制改革(财政部牵头)。推进小型农田水利工程、农村水电工程设施产权制度改革，推进非经营性农村水利工程管理体制改革(水利部牵头)。