村委会的章算不算公章?

1. 村委会的章算不算公章?

村委会的章算公章，具体何种法律效力，要结合具体内容来看，以下给出了一些村委会公章使用的情形：
1 、各种责任状、年、季、月（临时）报表； 
2 、各类请示、申请、报告、合同（协议）文书；
3 、村民建房申请、民政救助要求； 
4 、上级政府部门、机关单位、村外单位及企业和个人须使用村民委员会印章的各种文书、报表、证明材料等； 
5、证明村民年龄、文化、民族、职业、婚姻状况等基本情况的； 
6、村民要求参加各类专业技能培训的申请；
7、村民户籍迁移、出具死亡证明书等，保管公章人员应本着 高度负责、实事求是的态度给予办理； 
8、凡涉及贷款、重大工程项目发包、担保等重大问题使用 村委会公章时， 应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后 方可盖章。乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的印章移交工作。
村委会算不上行政单位，所以他们的公章只在内部文件上有证明作用。除非村委会注册登记了的，同时这个公章有报备，否则这个公章不具备任何法律效力。
在法律上，加盖公章是认定文书所写内容是否经公章单位认可、承诺承担相关义务与责任的重要依据，村委会的公章也是如此。
村委会的公章在法律授权的范围内是有效的，比如责任状、请示申请书、政府补助、培训申请、一些证明材料等，对于超出法律授权范围的事情，自然就一律无效。对不按《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》刻制印章的行为，要责令改正；造成严重后果的，还要依法追究行为人的法律责任。

2. 村公章由街道统一管理是否违法

村委会公章被街道办统一收走 法律专家称违规


				  

				 

				时间： 2014-02-21 17:33:10   来源：新华网   评论：1 点击：708				 

				

				 
				

				 
				                               				 
防村主任和村支书“公章谋私”的无奈之举？

——陕西咸阳市一街道办统一保管村委会公章事件调查

陕西农村网-陕西农村报讯 （新华网 记者张晨俊 薛天）从2013年起，陕西咸阳窑店街道办下属各村的村民突然发现，原本在村子里就能办的事儿，现在要到窑店街道办那里才能办理。有村民打听得知，各村委会的公章已被街道办事处统一收走了，现在要盖章，就必须去镇上找领导。

本该由村委会保管使用的公章为何被收取？收取行为是否符合法律规定？

“原来需要村里盖章的事儿现在都得去镇里办”

窑店街道办事处位于陕西省咸阳市渭城区，下辖黄家沟、邓家沟等10个行政村。2013年，窑店街道办以加强基层工作监管为由，将各村委会公章统一收取管理。

“给孩子上户口现在在村里就办不成。”黄家沟村民邱崇有说，“还有上学、结婚、打工的证明，原来需要村里盖章的事儿现在都得去镇里办，肯定是不方便。”

村委会公章被收走之后，不少村民都觉得办事不便，也多次向街办反映过情况，可是各村的公章一直没有归还。

“原来章子一直都在会计那里，后来镇上就把章子收走了，现在老百姓办事儿很不方便，骂得‘飞星火溅’，我又有啥办法？”黄家沟村副书记黄运动告诉记者，将公章交给街道办后，自己也充满了疑惑，“连章子都没有了，那要咱这村一级组织还有啥用？”

部分村干部告诉记者，窑店街办
收走公章的理由是要加强基层工作监管力度。“主要还是牵扯到征地补偿的问题，有些人想把亲戚的户口转到村上，从而在征地时多得补偿，我们村子去年就为这事
儿打过官司。”邓家沟村书记蒲永水说，“现在街办把章子收走了，这种现象在村里有了明显改观，我觉得收公章也有好处。”
然而，村民们仍然认为政府不能为了方便自己监管，减少自己管理的难度，就让群众办事儿“花冤枉钱、跑冤枉路”。邱崇有说：“现在办什么事都要到街办盖章，街办领导不在的时候还要等。都说现在要为老百姓提供方便，这咋还越改越麻烦了？”

3. 村委会乱用公章属于什么违法行为

伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭公章才构成犯罪。私用公章本身不算犯罪，如果行为人拿着盖了章的文书，去欺骗相关部门，获取不正当利益，达到立案标准的，构成诈骗罪。法律分析私用公章通常是其他犯罪行为中的一个组成部分，按那些罪处罚。如果未造成严重后果的，则只能根据公司内部规章给予内部处罚。取证的话也是具体情况具体分析，可以查看内部审核文件是否完善，是否有监控录像等。本人承认也可以。在认定刻字业承制公章违反治安管理的治安案件中，要注意与伪造、变造、私刻公章罪相区别。后者不仅包括刻字行业，还包括其他有伪造、私刻或者仿造其他单位公章的单位或者个人。伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。法律依据《中华人民共和国刑法》 第一百六十八条 国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。

4. 村委会乱盖章属于什么行为

【法律分析】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭公章才构成犯罪。私用公章本身不算犯罪，如果行为人拿着盖了章的文书，去欺骗相关部门，获取不正当利益，达到立案标准的，构成诈骗罪。私用公章通常是其他犯罪行为中的一个组成部分，按那些罪处罚。如果未造成严重后果的，则只能根据公司内部规章给予内部处罚。取证的话也是具体情况具体分析，可以查看内部审核文件是否完善，是否有监控录像等。本人承认也可以。在认定刻字业承制公章违反治安管理的治安案件中，要注意与伪造、变造、私刻公章罪相区别。后者不仅包括刻字行业，还包括其他有伪造、私刻或者仿造其他单位公章的单位或者个人。伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。【法律依据】《中华人民共和国刑法》 第一百六十八条 国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。《印章治安管理办法》第五条 任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。第六条 国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、共青团、工会、妇联等机关、团体的印章制发，依照国家的有关规定办理。第七条 国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、共青团、工会、妇联等机关、团体的各级组织、机构需要刻制印章的，由制发机关的印章管理部门开具公函到所在地县级以上人民政府公安机关办理备案手续。县级以上人民政府公安机关应即办理并出具准刻证明。

5. 伪造村级居委会公章,没有造成任何损失属于犯罪吗

法律没有规定造成损失是犯罪，没有造成损失就不是犯罪；
根据刑法280条伪造公私、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑，拘役、管制，或者剥夺政治权利。

6. 村委会乱用公章属于什么违法行为？

　村委会公章,是村级公共权利的象征,有严格的管理使用制度，根据造成的后果承担相应的民事和刑事处罚。根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，公章的使用：
1、凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。
2、凡涉贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题需使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。
3、不准非保管公章人员擅自随身带公章外出，不准保管公章人员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。
公章的保管
村民委员会公章由村助理会计（文书）专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。

7. 伪造村委会印章是否构成犯罪

法律分析：不算犯罪。村民委员会既非国家机关，也非人民团体，不符合《刑法》规定的伪造公章的犯罪对象，不符合犯罪的构成要件，因此，伪造村民委员会印章的行为虽然具有一定的社会危害性，但根据罪刑法定的基本原则，不能认为这种行为构成犯罪。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百八十条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

8. 违法使用村委会印章构成什么犯罪

村委会属国家行政机关的最低一级。
第二百八十条　【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。