中国政府的外汇市场政策??

1. 中国政府的外汇市场政策??

一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇。

    二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。

    三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并申报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。

    四、拓展境内银行代客外汇境外理财业务，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。

    五、允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。

    六、拓展保险机构境外证券投资业务，允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。

2. 政府是否应该介入外汇市场?

应该。
外汇市场是指在国际间从事外汇买卖，调剂外汇供求的交易场所。它的职能是经营货币商品，即不同国家的货币。
国际上因贸易、投资、旅游等经济往来，总不免产生货币收支关系。但各国货币制度不同，要想在国外支付，必须先以本国货币购买外币；另一方面，从国外收到外币支付凭证也必须兑换成本国货币才能在国内流通。这样就发生了本国货币与外国货币的兑换问题。
两国货币的比价称汇价或汇率。西方国家和我国的中央银行为执行外汇政策，影响外汇汇率，经常买卖外汇的机构。所有买卖外汇的商业银行、专营外汇业务的银行、外汇经纪人、进出口商，以及其外汇市场供求者都经营各种现汇交易及期汇交易。这一切外汇业务组成一国的外汇市场。

随着中国人民币在全球市场上承担更重要的角色，货币政策制定者很快即认识到相对稳定的人民币汇率所带来的益处。目前面临的问题是，如何做到维持相对稳定的人民币汇率。
中国政府已采取多项措施稳定人民币汇率，随着市场逐渐适应人民币的国际化角色，在未来相当长一段时间里，中国政府都需要继续保持人民币汇率的稳定。
在经历多年外汇管制后，除非中国政府采取措施限制资金流动，预计大量私有资本将出于分散风险的考虑从中国流出至海外。在美国，超过10%的金融资产总额用于海外投资。
中国的相应数字将达约15万亿元(超过2万亿美元) 。但这并不一定意味着在国际市场上会有大量以人民币购买美元及欧元的交易行为。多年来，中国政府规定私营企业需移交其持有的美元和其他货币至央行，由中央银行将其兑换为人民币。
当下正是央行大量返还私营企业外币储备的时机。中国国内持有的外国金融资产总额预计可能超过3万亿美元，且很大一部分是由中国企业和投资者所持有。目前还处于相对初期的阶段，因此非常便于中国政府采取相应措施管理并限制人民币的浮动。
无论如何，一旦中国政府允许一定程度的人民币国际自由兑换，外汇交易市场(汇市)中将出现人民币的大量活跃交易。在许多国家，汇市交易都可能导致货币汇率的严重波动和汇率的急剧变化。

其他国家政府也经常采取政策干预外汇市场，这些国家包括日本、新加坡、瑞士和新西兰。欧洲中央银行也曾在市场采取行动，香港也曾通过频繁地买入或卖出以保持港元在其设定的范围内波动。美国政府也曾对外汇市场进行过多次干预，特别在上世纪80 年代和90 年代期间。
汇市的主导因素往往来自于外汇交易商的短期逐利投机行为，而非国际贸易业务中的业务状况，亦非学识渊博的经济学家或政策制定者。交易商的目的是获利，且通常为短期利益，他们在汇率市场中探测市场价格的偏离并从中获利。
这些交易商通常会试图预测市场价格的趋势，并投注相应的交易金额。他们对市场价格趋势的猜测不需要具有扎实的理论基础，只要他们的猜测准确，或其猜测趋势与其他交易商一致，交易商就能牟利。
但由于汇市交易商能动用的资金，即外汇交易量比实际国际贸易中的货物和服务量高出许多倍，政策制定者和经济学家在研究货币政策时，必须将交易商的投资行为纳入考虑范围。为实现外汇市场的有效调控，必需清楚了解交易商的交易模式和其交易所使用的金融工具。
本文作者之一法兰克.纽曼在克林顿执政期间任职美国财政部副部长，曾亲历过对外汇市场的干预。当时，美国奉行的公共政策立场认为，强势的美元政策能保证美国及全球经济实现利益的最大化。
此外，克林顿政府明确表态，美元汇率的高波动性具有破坏性，且将导致国际贸易成本出现不必要的升高。
在出现市场冲击或美元贬值时，为增强美元实力，美国干预措施的制定尽可能使交易商难以猜测其趋势，并使做空美元的交易商亏损。这些措施均向市场发出信号，表明做空美元风险太大，因为交易商将难以预测出现干预并使美元走强的措施出现的具体时间，以造成交易商的巨大损失。
在美国的货币政策中，由财政部主导干预并由联邦储备委员会配合协助，具体的干预措施由纽约联邦储备银行执行;美国财政部及美联储的许多专家对外汇市场非常熟悉。美国货币干预机制的另一个关键要素为国际合作。
在国家试图干预市场实现货币贬值时，可以通过卖出几乎不受限制的本国货币并购买他国货币来实现。但当国家试图实现本国货币升值时，政府必须采用外汇储备在市场上进行交易。国家间的协作可以在极大程度上强化市场调控作用。
美国财政部、美联储配合其他国家财务大臣、中央银行共同购买美元，使交易商面临强大市场调控造成美元全面走强的交易环境。货币干预机制各参与者之间没有任何正式协议，但各国的共识为当其他政府要求美国参与类似增强本国货币汇率的干预政策时，美国需认真考虑给予协助。
在此类干预政策实施后，交易商通常会等待一段时间，判断政府干预是否已经结束，从而恢复他们继续做空美元的交易操作。
美国政府随后将再寻找下一个时机，在市场毫无预期的情况下，协调其他国家大量购买美元，再次使做空美元的交易商蒙受大量损失。通常情况下，经历过两至三次干预，大部分交易商会认为押注美元下跌的风险太大，且美元汇率已稳定，之后的价格波动也逐渐平稳。
某些情况下，在几周或几个月后，将出现新一轮的交易商做空美元价格趋势，而美国政府也将开展下一轮的强力干预。以上干预机制成功实现了对市场的引导，使美国很大程度上避免了美元大幅贬值和美元汇率的波动性。
目前，人民币的交易量逐步攀升，中国政府具有多种调控工具可用于减少汇率出现严重的大幅波动，并将汇率维持在一个合理范围内。中国目前仅采取了一部分调控措施，还有很多调控措施等待其使用。许多国家均曾在过去连续成功实施类似的调控措施。

3. 各国央行和政府如何干预外汇市场

1973年以后，国际外汇市场中实行的浮动汇率制并不彻底，并不是完全由市场来决定汇率的价格。各西方国家在汇价对他们不利的时候要进场干预。
据我多年的观察，我认为各国从自己利益出发进行干预，有以下两个主要因素。一是为了国内外贸易政策的需要。一个国家的货币在外汇市场的价格较低，必然有利于这个国家的出口，而出口过多或者汇率过低，会引起其他出口国家的反对。同样在国内如果处理不好汇率的问题，可能变成一个政治问题，影响政府的执政。从这两方面考虑，这个国家要调整或干预汇率。
各国为了保护出口，会在本国货币持续坚挺时直接干预外汇市场。通过抛售本国货币，买入他国货币的方法来干预汇率，使汇率达到自己满意的程度，或者使汇率对自己的利益有益。比如在2002年下半年，日本央行和政府连续口头上声明要干预汇市，因为日元持续走强，已经严重阻碍了日本的出口，使日本经济复苏放缓，经济停滞。众所周知，日本是一个出口占国民经济相当大比例的国家，出口是该国经济的生命线，这是入场干预的最好理由。
在一个国家通过货币贬值扩大出口，影响了他国的利益时，可能会招致其他国家的反对。有时被迫让本国货币升值。还以日本为例，我们知道现在的中国是日本的第一大贸易国，日本的出口和中国息息相关。2002年年初，日元持续贬值，严重损害了中国的出口，这招致了中国的不满。当我们听到中国的财政部长项怀诚声称，虽然日元疲软而人民币坚决不贬值时，日本政府对这个第一大贸易伙伴的话也要掂量一下的。日本央行为了缓和中国对日本令日元贬值来刺激出口的不满，只好让日元走强。各国政府干预汇率是从经济、政治等角度考虑来使本国的货币按照自己的利益走强或走软。
二是出于抑制国内的通货膨胀的考虑。在浮动汇率下，如果一个国家的货币长期低于均衡价格，在一定的时期内肯定会刺激出口，导致贸易顺差，最终导致本国的物价上涨，工资上涨。久而久之，就会导致通货膨胀。在经济理论中，如果出现通货膨胀，这个国家的经济增长可能会被抵消，形成虽然经济很繁荣，货币却贬值，工资虽然上涨，可是相对购买力可能却缩小，生活水平没有上涨这种现象。这往往会被认为是当局对宏观经济管理不当，该国政府往往被指责，甚至在大选中失利。
要弄清一个国家的中央银行(欧洲央行是几个国家的共同央行，但是作用是一样的)干预外汇市场的实质和效果，还必须认清这种干预对该国或该地区货币的供应和政策的影响，中央银行干预外汇市场，可分成不改变货币政策和改变现有政策两种。不改变货币政策的干预是指中央银行认为外汇价格的剧烈波动或偏离长期均衡是一种短期现象，希望在不改变现有货币供应量的条件下，改变现有的外汇价格，换句话说，就是一般认为利率变化是汇率变化的关键，而中央银行试图不变国内的利率而改变本国货币的汇率。现在日本央行要干预就是采用这种方法。

4. 政府对外汇市场干预的方式有哪些

中央银行在进行这种干预时可采取双管齐下的手段： 　　

（1）中央银行在外汇市场上买进或卖出外汇时，同时在国内债券市场上卖出或买进债券，从而使汇率变而利率不变化。例如，外汇市场上美元对日元的汇价大幅度下跌，日本中央银行想采取支持美元抛出日元，美元成为它的储备货币，而市场上日元流量增加，使日本货币供应量上升，而利率呈下降趋势。为了抵消外汇买卖对国内利率的影响，日本中央银行可在国内债券市场上抛债券，使市场上的日元流通量减少，利率下降的趋势因此而抵消。需要指出的是，国内债券和国际债券的相互替代性越差，中央银行不改变政策的干预就越有效果，否则就没有效果。 　　

（2）中央银行在外汇市场上通过查询汇率变化情况、发表声明等，影响汇率的变化，达到干预的效果，它被称为干预外汇市场的“信号反应”。中央银行这样做是希望外汇市场能得到这样的信号：中央银行的货币政策将要发生变化，或者说预期中的汇率将有变化等等。一般来说，外汇市场在初次接受这些信号后总会作出反应。但是，如果中央银行经常靠“信号效应”来干预市场，而这些信号又不全是真的，就会在市场上起到“狼来了”的效果。1978年至1979年卡特政府支持对美元的干预，经常被认为是“狼来了”信号效果的例子。而1985年西方五国财政部长和中央银行行长的“广场饭店声明”立刻使美元大跌，就经常被认为是“信号效应”成功的例子。 　　

所谓改变政策的外汇市场干预实际上是中央银行货币政策的一种转变，它是指中央银行直接在外汇市场买卖外汇，而听任国内货币供应量和利率朝有利于达到干预目标的方向变化。例如，如果马克在外汇市场上不断贬值，德国中央银行为了支持马克的汇价，它可在市场上抛外汇买马克，由于马克流通减少，德国货币供应下降，利率呈上升趋势，人们就愿意在外汇市场多保留马克，使马克的汇价上升。这种干预方式一般来说非常有效，代价是国内既定的货币政策会受到影响，是中央银行看到本国货币的汇率长期偏离均衡价格时才愿意采取的。 　　

判断中央银行的干预是否有效，并不是看中央银行干预的次数多少和所用的金额大小。从中央银行干预外汇的历史至少可以得出以下两个结论。 　　

第一，如果外汇市场异常剧烈的波动是因为信息效益差、突发事件、人为投机等因素引起的，而由于这些因素对外汇市场的扭曲经常是短期的，那么，中央银行的干预会十分有效，或者说，中央银行的直接干预至少可能使这种短期的扭曲提前结束。 　　

第二，如果一国货币的汇率长期偏高偏低是该国的宏观经济水平、利率和政府货币政策决定的，那么，中央银行的干预从长期来看是无效的。而中央银行之所以坚持进行干预，主要是可能达到以下两个目的：首先，中央银行的干预可缓和本国货币在外汇市场上的跌势或升势，这样可避免外汇市场的剧烈波动对国内宏观经济发展的过分冲击；其次，中央银行的干预在短期内常会有明显的效果，其原因是外汇市场需要一定的时间来消化这种突然出现的政府干预。这给予中央银行一定的时间来重新考虑其货币政策或外汇政策，从而作出适当的调整。 3、中央银行干预外汇市场的历史发展 　　

从1973年到现在，工业国家的中央银行经常在外汇市场上进行直接干预，其中较大的联合干预约有5次，成功和失败的兼而有之。对1976年—1979年美元弱势的干预 在经过1974年至1975年的世界性经济衰退以后，美国的经济仍处于高通货膨胀，高失业率和低经济增长率的处境。卡特政府为了刺激经济，决定采取扩张性的财政政策和货币政策，虽然利率在上涨，但美国的通货膨胀率涨得更快，外汇市场因此开始不断地抛美元，使美元的汇价一路下跌。面对美元的跌势，卡特政府决定干预外汇市场。1978年10月底，卡特政府宣布了一项反通货膨胀的计划，但由于对美国未来的货币政策并没有明确的表示，美元反而在外汇市场上狂泻。面临马克和日元升值的巨大压力，德国和日本两国的中央银行被迫进行不改变自己政策为前提的大规模干预，买美元抛本国货币，但收效甚微。

中央银行干预外汇市场的目标 　　自从浮动汇率制推行以来，工业国家的中央银行从来没有对外汇市场采取彻底的放任自流的态度，相反，这些中央银行始终保留相当一部分的外汇储备，其主要目的就是对外汇市场进行直接干预。 一般来说，中央银行在外汇市场的价格出现异常大的、或是朝同一方向连续几天剧烈波动时，往往会直接介入市场，通过商业银行进行外汇买卖，以试图缓解外汇市场的剧烈波动。对于中央银行干预外汇市场的原因，理论上可以有很多解释，为大多数人所接受的原因大致有三个。 　　
第一，汇率的异常波动常常与国际资本流动有着必然联系，它会导致工业生产和宏观经济发展出现不必要的波动，因此，稳定汇率有助于稳定国民经济和物价。现在国际资本跨国界的流动不但规模很大，而且渠道很多，所受到的人为障碍很小。工业国家从70年代末开始放宽金融方面的规章条例，进一步为国际资本流动提供了方便。在浮动汇率制的条件下，国际资本大规模流动的最直接的结果就是外汇市场的价格浮动。如果大批资本流入德国，则德国马克在外汇市场的汇价就会上升，而如果大批资本流出美国，外汇市场上的美元汇价必然下降。从另一方面来看，如果人们都期待某一国货币的汇率会上升，资本就势必会流向该国。 　　

资本流动与外汇市场变化的相关性对一个国家的国民经济产业配置和物价有着重要的影响。例如，当一个国家的资本大量外流，导致本国货币汇价下跌时，或者当人们预计本国货币的汇价会下跌，导致资本外流时，这个国家的产业配置和物价必然出现有利于那些与对外贸易有联系的产业的变动。任何一个国家的产业从对外贸易角度来看，可分为能进行对外贸易的产业和无法进行对外贸易的产业两种。前者如制造业，生产的产品可出口和进口，后者如某些服务业，生产和消费必须在当地进行。当资本流出货币贬值时，能进行对外贸易的产业部门的物价就会上升，如果这一部门工资的上涨速度不是同步的话，追加这一部门的生产就会变得有利可图，出口因此也会增加，但是从国内的产业结构来看，资本就会从非贸易产业流向贸易产业。如果这是一种长期现象，该国的国民经济比例就可能失调。因此，工业国家和中央银行是不希望看到本国货币的汇价长期偏离它认为的均衡价格的。这是中央银行在本国货币持续疲软或过分坚挺时直接干预市场的原因之一。


资本流动与外汇市场变化的相关性对国民经济的另外一个重要影响在于，大量资本流出会造成本国生产资本形成的成本上升，而大量资本流入又可能造成不必要的通货膨胀压力，影响长期资本投资。美国从80年代初实行紧缩性货币政策与扩张性财政政策，导致大量资本流入，美元汇价逐步上涨，而美国的联邦储备银行（美联储）在1981年和1982年间对外汇市场又彻底采取自由放任的态度。西欧国家为了防止资本外流，在欧洲货币的汇率不断下跌时，被迫经常直接干预外汇市场，并一再要求美联储协助干预。 　　第二，中央银行直接干预外汇市场是为了国内外贸政策的需要。

一个国家的货币在外汇市场的价格较低，必然有利于这个国家的出口。而出口问题在许多工业国家已是一个政治问题，它涉及到许多出口行业的就业水平、贸易保护主义情绪、选民对政府态度等许多方面。任何一个中央银行都不希望看到本国外贸顺差是由于本国货币的汇率太低而被其他国家抓住把柄。因此，中央银行为这一目的而干预外汇市场，主要表现在两个方面。

5. 央行干预外汇市场的目的？

　　随着世界经济发展的浪潮，外汇市场所影响到的范围越来越广。自从浮动汇率制出台之后，世界上工业国家的中央银行始终保留了相当一部分的外汇储备，主要目的就是方便对外汇市场随时进行直接干预。通常在外汇市场的价格出现异常大或者是朝一个方向连续几天剧烈波动的时候，央行会直接介入市场，通过商业银行进行外汇买卖，试图缓解剧烈波动。中央银行干预外汇市场的原因主要有三点：
　　第一，汇率的异常波动常常与国际资本流动有着必然联系，它会导致工业生产和宏观经济发展出现不必要的波动，因此，稳定汇率有助于稳定国民经济和物价。现在国际资本跨国界的流动不但规模很大，而且渠道很多，所受到的人为障碍很小。工业国家从70年代末开始放宽金融方面的规章条例，进一步为国际资本流动提供了方便。在浮动汇率制的条件下，国际资本大规模流动的最直接的结果就是外汇市场的价格浮动。如果大批资本流出美国，外汇市场上的美元汇价必然下降。从另一方面来看，如果人们都期待某一国货币的汇率会上升，资本就势必会流向该国。
　　第二，中央银行直接干预外汇市场是为了国内外贸易政策的需要。一个国家的货币在外汇市场的价格较低，必然有利于这个国家的出口。而出门问题在许多工业国家已是一个政治问题，它涉及到许多出口行业的就业水平、贸易保护主义情绪、选民对政府态度等许多方面。任何-个中央银行都不希望看到本国的出口因为本国货币的汇率太高而受到阻碍，也不希望看到本国外贸顺差是由于本国货币的汇率太低而被其他国家抓住把柄。因此，中央银行为这一目的而干预外汇市场。
　　第三，中央银行干预外汇市场是出于抑制国内通货膨胀的忧虑。宏观经济模型证明，在浮动汇率制的情况下，如果一个国家的货币汇价长期性地低于均衡价格，在一定时期内会刺激出口，导致外贸顺差，最终却会造成本国物价上涨，工资上涨，形成通货膨胀的压力。在通货膨胀已经较高的时候，这种工资一物价可能出现的循环上涨局面，又会造成人们出现未来的通货膨胀必然也很高的期待，使货币当局的反通货膨胀政策变得很难执行。此外，在一些工业国家，选民往往把本国货币贬值引起的通货膨胀压力作为政府当局宏观经济管理不当的象征。所以，在实行浮动汇率制以后，许多工业国家在控制通货膨胀时，都把本国货币的汇率作为一项严密监视的内容。

6. 央行如何干预外汇市场？

　　间接干预分三种：
　　1：公开市场业务：通过买进或卖出有价证券，调节货币供应量的活动

　　2：调整再贴现率：商业银行向中央银行申请贷款，直接改变货币供应量

　　3：调整准备金率：准备金就是金融机构在中央银行的存款，调整准备金率会直接影响到金融机构的存款金额

　　间接干预通过调整一些金融政策和标准，直接影响市场上货币供应量的大小，进而影响货币的汇率。

　　中央银行的直接干预，是指央行作为外汇市场主体参与外汇的买卖，进而影响外汇汇率的走势。

7. 政府通过何种方式抛售外汇

抛售美元购买本国货币从而可以控制人民币汇率让我们的商品更具竞争力还可以保就业一举多得
抛售方式就多了
1：本国货币多了可以通过国内政策让国内企业大量收购外国资产，资源，企业，技术，知识产权等等
2：最近不是推出了一个亚投行和一带一路战略吗  注册资金也是美元 发放贷款也是美元 到时候美元外汇用差不多了 就会推人民币贷款 让其他国家用人民币来采购我们的服务
3：也可以是国际援助或者是软实力推广 可以让中国更具影响力和外交
临时只想到这3个  总的来说方法很多

8. 政府为什么不允许企业有过多外汇

主要是出于外汇管制的目的。

企业不同于个人，因为业务需要，对外汇掌控量要大得多。一旦有企业群，有目的的联合行动，对外汇市场进行巨额的买卖，会很大程度上影响外汇市场的稳定。这一点，对于一些外汇储备不是很多的小国，尤其致命。当年97东南亚金融危机，泰国、马来西亚、新加坡、香港，甚至韩国都受到了殃及。主要就是以索罗斯为代表的外国资本，通过建立空壳公司、收购小型公司，然后买卖外汇，来破坏当地经济，从中收益。

国家现在当然绝对不算是弱国，外汇储备也非常丰厚。但毕竟没人愿意去预留一个隐患。