对建立党内激励关怀帮扶机制还有哪些意见和建议

1. 对建立党内激励关怀帮扶机制还有哪些意见和建议

根据中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求，为切实做好我校党内帮扶关怀激励工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，现结合我校实际，就建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制提出以下意见。
    一、总体要求
    建立健全我校党组织激励、关怀、帮扶机制的总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和保障党员的主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，形成责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为推动我校事业的发展提供坚强的思想和组织保证。
    二、基本原则
    1.坚持以人为本。充分尊重和落实党员的主体地位，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断增强党组织的吸引力和党员的政治荣誉感、认同感和归宿感，调动党员发挥先锋模范作用的积极性。
    2.坚持从实际出发。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在适当范围内给予其物质上的支持和帮助，切实解决党员群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让党员真正体会到党组织的关爱与温暖。
    3.坚持统筹兼顾。把重点关爱与普遍关爱相结合，关注不同层次、不同类别的党员的利益需求，从不同类型党员的实际出发，有针对性地采取措施，努力实现党内激励关怀帮扶工作对党员的广泛覆盖，增强工作的实效性。
    4.坚持机制创新。在保证各项工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行的同时，积极探索机制创新。要把继承与发展、总结与创新结合起来，以改革创新精神不断深化和拓展我校党内激励、关怀、帮扶工作。
    三、主要途径和方法
    （一）健全完善党内激励机制
    1.建立责任激励机制。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时，深入开展党组织及党员承诺、党员示范岗、党员奉献日等主题实践活动，明确党员岗位、落实党员责任，激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为师生员工服务的真情，充分发挥党员先锋模范作用。
    2.建立奖惩激励机制。坚持弘扬正气，鼓励先进。每年“七一”对先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励，并大张旗鼓地做好宣传报道工作，让干事创业者得到应有尊重，让无私奉献者得到应有的回报。同时对不履行党员义务、威信差、有损党员形象的不合格党员要进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，严格按有关规定进行组织处理。
    3.建立物质激励机制。对在党建工作中做出突出贡献或所做工作具有一定的创新性且具有较高推广价值的先进党组织和个人，采取设立党建工作创新成果奖或给予基层党建活动经费补贴等办法，予以物质奖励。对在重点工作、重大建设、突发性事件中涌现出来的先进典型，及时进行表彰和物质奖励，进一步调动他们工作积极性。

2. 如何健全党内关怀机制，注重人文关怀和心理疏导

　　党的十七大报告第一次提出“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导。” 人文关怀和心理疏导这两个新名词透露了我们党“思想政治工作的新变化”,“人文关怀”和“心理疏导”这一重要理念的提出,进一步丰富了思想政治教育的内涵。体现了我们党“以人为本”的执政理念,体现了我们党对人的关怀以及社会对人的爱,将以往一直显得严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,有利于引导高校教职工党员正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,同时也为高校党建工作在新形势下的发展指明了方向。
　　所谓人文关怀是指对人类自身的存在和发展过程中所遇到的各种问题的关注、探索和解答,具体表现为对人的生存状况的关注,对人的尊严和符合人性的生活条件的肯定,对人类解放和人的自由而全面发展的追求等。注重人文关怀是建设社会主义核心价值体系的题中应有之义。 
　　所谓心理疏导,是相对物质帮助而言的,主要指关怀与引导人的心理活动、道德情操、审美情趣等方面及其成长与发展,即关怀、引导和提升人的精神生活质量和精神状态,其内涵就是心灵沟通,理解与关爱是心理疏导的核心。 
　　“人文关怀”和“心理疏导”这两个新名词透露了我们党“思想政治工作的新变化”。以前思想政治工作是教育人,现在提出人文关怀和心理疏导,体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱,严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,引导人们正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉。 
　　高校教职工党员作为高校的重要组成部分,同样需要人文关怀和心理疏导。高校各级党组织对教职工党员的人文关怀和心理疏导在当前强调以党内和谐促进社会和谐的背景下显得日益重要。建立和逐步完善起健康有效的党内人文关怀和心理疏导长效机制,使高校教职工党员特别是在事业发展、个人生活等各方面遇到困难和心理困惑的高校教职工党员充分感受到党组织的温暖,这对于构建高校的党内和谐并进而推进高校的和谐校园建设尤为重要。

3. 如何建立健全党内激励，关怀，帮扶机制

党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出：“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺一的一个重要环节，它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的推进。那么如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制？笔者作为一名党务干部、党员的“家”人，谈谈自己的设想。
一、完善党内激励机制，催生“人人争上游、人人当先锋”的良好局面
怎样才能让基层党组织和党员这面“镜子”更好地折射出良好发展的光辉？如何使党员的模范带头作用能够发挥得更好？建立健全党内激励机制，应从建立干部榜样机制、政治激励机制、绿色服务机制、权益保障机制上着眼，不断激发党员的活力。
一建立干部榜样机制，发挥表率作用，增强干部使命感
俗话说：“村看村、户看户、社员看干部”，“干部带了头，工人有劲头”。事实也是如此，无论做什么工作，干部带头作用就是对党员激励。因此，建立党内激励机制必须建立干部榜样机制，发挥干部的榜样作用。一是各级干部特别是党员领导干部要提高政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强工作的责任心和责任感，忠于职守，勤勉尽责，做争优创优的表率和勤于学习的楷模，成为员工利益的代表；二是牢固树立正确的业绩观，不断提高工作开拓创新的能力，经受住复杂局面和问题的考验，以全局利益、长远利益、群众利益为重，团结带领党员、员工全面完成各项任务和工作目标；三是密切联系群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，坚持求真务实，埋头苦干，在群众中有较高威望；四是严格执行党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，清正廉洁，在党员和员工中树立良好形象；五是把党内激励机制的建立、健全、实践与领导班子和干部的业绩挂起钩来，在对领导班子和领导干部考核时，考核其领导班子带领下的各级党组织推动“人人争上游，个个当先锋”的良好局面的形成，用确定的任务和指标，对领导班子和领导干部进行奖惩，为党内激励机制的良性运转，创造优良环境。
二建立政治激励机制，强化宗旨意识，增强党员的进取感
一是从学习培训入手，提高党员素质。各级党组织要采取举办培训班、知识竞赛等多种形式，组织党员学习十七大精神、《党章》、科学发展观和党的基本知识。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育，强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识。二是从增强党员的服务意识入手，开展党员为民服务“双向承诺”活动。组织基层党员围绕自身工作实际，向所辖党组织和员工群众作出“双向”承诺，并将承诺装帖上墙，随时接受党组织和员工群众的监督，强化党员的服务意识，营造“有事找党员”的浓厚氛围。三是从着眼于保持党员的先进性入手，开展“亮身份、作表彰、当先锋”、“无职党员设岗定责”活动。让党员全部亮出身份，有位、有为地履行职责，在无职党员中建立起自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，促使无职党员更好地发挥先锋模范作用，践行“三个代表”重要思想，增强使命感。四是从增强党员的政治意识入手，实施“三培两推”工程。“三培两推”就是要把党员培养成生产技术能手，把生产技术能手培养成党员，把党员生产技术能手培养成区队长和企业管理人员。把党员生产技术能手推荐任班组长、工区（车间）干部，把优秀企业中层管理党员干部推荐到企业决策层，增强党员的进取意识。
三建立绿色服务机制，高看党员一眼，增强党员的归属感
一是开通“党员绿色服务通道”。在各矿（厂）设立党员服务中心，由各矿（厂）党总支班子成员、组织部门负责人轮流值班，解答党员提出的疑难问题和“烦心事”、“棘手事”，为党员说话办事开通直通车；二是在区队（车间）党支部设立“谈心室”。由党支部书记担当谈心人，在党员表现好时给予鼓励，在党员落后时给予激励，在党员出现错误时给予勉励。有效彰显基层党组织高看党员一眼的服务机制；三是建立“党员评比表彰机制”。基层党支部每月召开一次党员大会，对每位党员当月的表现情况进行点评，对先进党员进行表扬，对“落后”党员进行鞭策，鼓励其发挥主观能动性，走出落后困境。同时，在每年的“七一”对表现优秀的党员进行评比表彰，增强党员的荣誉感；四是建立“流动党员服务中心”。以流动党支部为纽带，在流动党员相对集中地建立“流动党员服务中心”，强化对流动党员的教育管理和服务，使流动党员真正感受到“家”的温暖。
四建立权益保障机制，落实党员“四权”，增强党员的责任感
一是实行大事党内通报制，保障党员知情权。以支部为单位，在每月召开的党员大会上，对涉及企业、集体、群众切身利益的重大事项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的大事知情权；二是实行党员“首议制”，保障党员的表达权。在遇重大事项及员工群众关注的热点难点问题需要拿意见、作决策时，遵循“先党内、后党外”的原则，先由党代会、党员大会进行讨论，提出建设性意见，再由企业党委、行政在充分征求群众意见的基础上做出决策，有效保障党员的优先表达权；三是推进民主议政制，保障党员的参与权。各矿（厂）每月固定一天的时间为党员“民主议政日”，让党员参与民主议政，增强基层党员参与企业管理的意识和热情；四是推行党务公开制，保障党员的监督权。在推行企务、矿务、厂务和区务公开的基础上，进一步建立和完善公司、矿（厂）、区队（车间）三级党组织党务公开制度，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。
二、完善党内关怀机制，坚持以人为本，推动党内和谐局面的形成
胡锦涛总书记指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。如何按照以人为本的要求，更多地关爱党员，激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，是推动党内和谐的重要基础。因此，我们在建立和完善党内激励机制的基础上，要完善党内关怀机制，坚持在思想上、工作上、生活上关怀厚爱党员。
一思想关怀
1、建立健全党内谈心制度，广泛开展党组织与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握党员的思想和工作情况，并将思想政治工作融入联系、交流与活动之中。谈心以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主，党组织班子成员之间每年至少谈心2次以上，党组织班子成员每季度至少与党支部党员谈心一次以上。基层党支部对党员要坚持“六个必谈”，即：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈。通过谈心达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。
2、建立健全探访制度。各级党组织要定期派人到党员家中探访，了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想疙瘩。建立“五必访”制度，即党员生病、住院必访；思想波动时必访；工作、生活中有重大困难时必访；提职、降职或免职时必访；党员无故不交纳党费、不过组织生活必访。
3、建立健全特殊群体党员定期慰问制度。在每年的“七一”期间和春节前后，各单位对老党员、长期患病的党员、生活比较困难的党员集中进行走访慰问。对下岗失业人员中家庭生活困难的党员，所在党组织每年至少走访慰问一次。走访时，要向党员宣传党的方针政策，介绍企业改革发展情况，并认真听取他们的意见、建议。
二工作关怀
1、建立健全教育管理制度。认真落实“三会一课”和专题培训制度，使党员经常接受理论、政策和业务技能培训。各级党组织每月至少组织党员开展2次理论学习和业务技能培训，并根据党员的职业特点，适当增加相关培训内容，调动党员参加学习的积极性，提高党员发挥先锋模范作用的本领。
2、实施表彰奖励措施。全面掌握党员的工作绩效，营造创先争优的竞争条件和环境，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。
3、加强离退休职工党支部建设。完善离退休职工党支部组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式。主动关爱老党员的身体，定期组织老年党员体检，建立健康档案。
三生活关怀
贫困党员是一个特殊的群体。作为企业员工，他们应该得到企业和组织的关爱。作为党员，他们还应该得到组织和同志们的一份关心和温暖。特别是对那些为企业改革发展稳定无私奉献青春和汗水，现在又遇到困难的党员，要更加满腔热情地帮助他们，让他们真正享受到企业改革发展的成果。
三、完善党内帮扶机制，实施“党内温暖工程”，整体推进党内互助帮扶工作
对新洛公司而言，由于企业改制和主、客观条件的影响，还有部分党员处于贫困状态，制约了党员模范表率作用的发挥。因此，我们必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既注重党员精神方面的慰问和激励，又给予党员物质上的支持和帮助，使他们体会到组织的温暖。
1、开展“三个行动”，搭建党内帮扶平台。一是在企业党委、各矿（厂）党总支建立困难党员基本情况信息库。对困难党员本人基本情况、家庭情况、收入情况、困难状况及原因、先锋模范作用发挥情况等进行细化登记，实行动态管理。同时，建立困难党员情况定期上报制度，制发《困难党员帮扶统计表》，由各基层党组织每半年将基本信息逐级报送上级党委组织部，做到党员情况有记录、平时党员有联系；二是在企业设立扶贫基金。采取“富裕党员捐一点、留用党费拔一点、企业补贴一点”三结合的方式，主要用于党员急待解决的资金困难问题，如子女升学、家人患病住院等，把分散、零星、随机的慰问帮扶常态化和规范化；三是建立困难党员子女就业帮扶机制。对困难党员子女未就业的，通过技能培训安排就业，扩大经济来源，渡过难关。
2、建立四项制度，健全帮扶机制。一是建立50年以上党龄特（贫）困党员每月定补制度。分别制定适当的定补标准，使他们感受到组织的关爱和温暖。二是建立困难党员结对帮扶制度。实施“2115”工程。即：企业主要党政领导干部每人帮扶2户贫困党员户，其余领导干部每人帮扶1户贫困党员户；机关部门负责人帮扶1户以上贫困党员户；各单位党总支（支部）书记抓好5户党员脱贫示范户。三是建立特（贫）困党员最低生活保障制度。对符合条件纳入低保对象的特（贫）困党员，经过评议、评审、核查、公示无异疑后纳入低保对象；四是建立走访慰问制度。对家中因受旱灾、火灾和遇突发事件生活一时遇到特殊困难的党员，及时走访慰问，并利用每年“七一”、春节等重大节日以党组织名义定期到困难党员家庭进行走访慰问。
在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出了马克思主义执政党的建设目标是“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”。党内和谐是和谐社会建设的一个重要组成部分。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，就是要坚持激发内部动力与外部帮扶相结合、精神激励与物质激励相结合、经常性帮扶与集中性帮扶相结合的基本原则，真正重视关怀、爱护基层党员，帮扶困难党员，推动“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新机制，形成党内“人人为我，我为人人”的活泼和谐新局面，也使包括困难党员在内的所有党员在企业改革发展稳定中发挥模范作用，为企业在新的起点上实现新跨越增添活力。
　　　　　　　　　　　　　　　　
             （作者单位：丰城矿务局新洛公司党委）

4. 如何健全党内关怀机制，注重人文关怀和心理疏导

　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。党的十八大报告指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”这一重要论述充分体现了科学发展观的核心和建设社会主义文化强国的战略思想，彰显了我们党以人为本的执政理念，为新形势下思想政治工作创新指明了方向。
　　一、正确认识人文关怀和心理疏导的内涵
　　所谓人文关怀，指的是人文精神的关怀或人道主义的关怀，就是强调以人为本，真心地关心一个人的生存和命运，它的核心是关心人、尊重人。从医学角度来讲，心理疏导是一种治疗心理疾病和精神障碍、促进身心健康的一种治疗方法，中医早有“心病还需心药治”的说法，疏导疗法也可称为“排泄法”。从思想政治工作角度来讲，心理疏导体现的是科学发展和以人为本的精神理念，即通过运用语言和非语言的交流，通过解释、说明、支持、同情、理解等来影响对方的心理状态，来改变对方的认知、信念、情感、态度和行为。从这个意义上讲，心理疏导的过程就是不断消除内心不和谐因素，最大限度创造和谐心理的过程。这两种工作方式中，人文关怀侧重于满足人们多层次多方面的感受和需求，心理疏导则侧重于解决人们的心理障碍问题。
　　二、企业注重人文关怀和心理疏导的现实意义
　　当前，我国已经步入经济发展转型的关键期，这也是各类社会矛盾集中凸显的危险期，机遇前所未有，挑战也前所未有。同样，尤其是在企业中，当前的思想政治工作既面临着良好机遇，又面临着一系列需要解决的热点难点问题。
　　一是贫富差距扩大导致企业员工心理失衡问题凸显。改革开放30多年来，在“按劳分配”“先富带动后富”政策的带动下，我国经济得到了长久迅猛的发展，由此也带来了贫富差距的扩大。而在企业，贫富差距的扩大逐渐导致一些员工心理失衡，“仇富”心理日渐显露。在企业内部，管理层和员工的收入差距也较大，使得员工对利益分配的不平等感逐渐增加。如何引导员工群众正确认识贫富差距扩大问题，正确认识企业利益分配格局，防止心理失衡发展为心理问题，是当前企业思想政治工作面临的一个严峻问题。
　　二是员工价值观嬗变导致信仰缺失。几十年来，在发展社会主义市场经济的过程中，人们的价值取向发生了很大的变化，物质利益在人们心中占据了很大位置。一些企业中，拜金主义、利己主义、享乐主义逐渐抬头。虽然近些年来企业也在下大力气推进社会主义核心价值体系建设，但在一些企业中，还是有一些员工对社会主义核心价值观的认知比较模糊，尤其是当受到不良社会思潮的影响时，他们信仰动摇进而缺失，冲击着对核心价值观的认同，甚至引发一系列社会问题。
　　三是员工对企业文化价值的差异感增加。当前企业人员的变化速度加快，老领导与新员工，新领导与老员工；老观念与新规范，新观念与老规范，在相互交替的过程中会产生空白，在相互适应的过程中会产生摩擦，在文化价值的认同上会产生差异，这一切都给员工造成心理上的困惑和迷茫。
　　四是员工的生活和工作压力逐渐增大。不管是国有企业，还是合资企业、外资企业、私营企业等，大都实行岗位竞争制，几乎每年都要举行种类繁多的竞争上岗。此举确保了企业发现人才、留住人才，但同时也给企业员工增加了很大的压力。在信息化时代，知识更新和技术更新速度逐渐加快，企业在紧缩调整或引进新技术新工艺过程中，必然会精简冗员或淘汰落后的技术，这就使员工在掌握岗位新知识、新技能等问题上长期处于紧张状态。员工面对高强度的工作任务和日益增大的工作压力，必然会产生紧张和焦虑情绪。同时，在社会整体生活水准不断提高的背景下，员工家属的就业、子女的学业，加之物价的上涨，以及住房、医疗等生活成本的提高，都成为员工精神压力和心理压力的源头。
　　以上种种现象和问题的存在，极大地影响着企业员工的精神和心理的和谐状态，使其产生剥夺感、焦虑感、挫败感、不公正感等负面情绪。特别是当事情不遂人意时，更容易产生焦躁、郁闷、激愤甚至仇恨等情绪。这些不良的社会心理、社会心态影响着员工的身心健康、企业的可持续发展、社会的和谐安定，对企业思想政治工作的开展带来巨大挑战。因此，企业的思想政治工作必须把创新的着力点放在加强人文关怀和心理疏导上，帮助员工解决思想困惑与矛盾，保持心理平衡和内心和谐。
　　三、企业加强人文关怀和心理疏导的实现途径
　　其一，坚持“三贴近”，注重人文关怀。在企业中，加强人文关怀就是要把人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来，立体地对待每名员工的多层次需求。即不仅要考虑员工知识、技能的丰富和提高，更应关注员工个体人格的完善、生命价值的提升。在肯定与重视员工的价值和意义的同时，想方设法为员工创造更大的价值提供条件，为他们的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，最大限度地释放个人的潜能，使干部职工进步有机会，干事有舞台，发展有空间。思想政治工作注重人文关怀，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。思想政治工作贴近实际，就是从员工的现实处境和切身利益出发，关注他们的价值、权益和需求，关注他们的生活质量、发展潜能和幸福指数，有效缓解员工的思想矛盾、心理冲突和情感困惑；贴近生活，就是跟上生活变化的新节奏，传递生活变化的新信息，针对员工在学习、成才、婚恋、健康、生活等方面遇到的问题开展教育；贴近群众，就是要想员工之所想，急员工之所急，办员工之所盼，真诚倾听员工群众呼声，真实反映员工群众愿望，真情关心员工群众疾苦，努力满足员工群众需求，并根据不同对象的具体情况，讲究教育的层次性，注意工作的渐进性，增强针对性、实效性和亲和力。
　　其二，加强心理疏导，促进心理和谐。注重心理疏导，促进心理和谐，应积极倡导爱国、敬业、诚信、友善的责任意识，把社会主义核心价值体系建设引向深入。大力营造助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，在全社会形成和衷共济、和谐相处的良好氛围。加强心理健康教育，引导员工学会心理调节，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。完善心理疏导机制，加强员工心理心态的预测和预警，加强社会沟通，畅通交流渠道，防止不良心态积累恶变，营造良好的社会心理环境。
　　其三，创新活动载体，丰富文化生活。健康丰富的精神文化生活能够起到帮助人们舒缓心情、调整心态、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”作用。面对员工多方面、多层次、多样化的精神文化需求，应积极拓展思想政治工作的活动载体，广泛开展主题教育活动、社会公益活动、创建共建活动、评先创优活动、文化体育活动等，生动反映家庭亲情、人际友情、社会真情，给员工提供展示才华、交流情感、锻炼能力的机会和空间，使他们在各种活动中放松心情、发挥才能、陶冶情操，进而在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中感受社会的关怀和温暖、增强积极情感体验。
　　其四，改进方式方法，提高工作针对性和实效性。充分运用体现人文关怀的教育方法，有利于提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是正面教育法。就是对员工进行正确引导和正面激励，以培植其自尊心和自信心。二是情感体验法。就是从员工的生活实际出发，选择贴近实际的教育主题，设置富有意义的教育情境，引导他们自主思考、自我体验。三是沟通对话法。就是在教育者与员工之间建立和谐的交往关系，营造宽松的心理氛围，通过平等沟通、互动交流，达到教育的目的。四是自我教育法。就是引导员工联系自己的思想实际、工作实际和生活实际，通过自我激励、自我调节、自我管理和自我修养，逐步实现自我完善。

5. 如何建立健全党内激励，关怀，帮扶机制

(一)健全完善党内激励机制
1、政治激励。充分发扬党内民主，认真落实党内规章制度赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，增强党员的主体意识，发挥党员的主体作用。调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，完善调动、发挥党员积极性的运行机制和考评体系，激发党员的创新意识和创业热情。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度。拓展党员培训和自主学习的途径，开展各具特色的党建主题活动，为党员施展才华、实现全面发展搭建平台。
2、物质激励。积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为党员解决实际问题。对在工作中作出突出贡献或所做工作具有一定创新性且具有较高推广价值的基层党组织和党员，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励，进一步调动他们工作积极性。
3、精神激励。深入开展创先争优活动，广泛开展争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的“五好”党员活动。完善党内表彰奖励制度，定期对市直机关先进党组织和优秀党员、优秀党务干部进行表彰奖励，把优秀党员、优秀党务干部评选结果作为干部年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。同时,也要关注帮助那些踏实工作，任劳任怨，默默奉献在生产一线的党员，充分肯定他们的努力与成绩，为他们开展工作和成长进步创造条件。
4、典型激励。及时总结推广市直机关具有典型意义、有说服力的典型经验，大张旗鼓地宣传其先进事迹，使广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，真正形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
5、责任激励。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时，要深入开展党组织及党员承诺、党员责任区、党员示范岗、党员奉献日等主题实践活动。激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情，充分发挥党员的先锋模范作用。
（二）健全完善党内关怀机制
1、党内谈心制度。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动。在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，使党员干部及时受到组织上的教育、关怀和帮助，不断增强工作的进取心和责任感，
2、走访慰问制度。每年元旦、春节、“七一”前，机关党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责人要及时进行走访慰问，使党员时刻感受到组织的关怀、保持先进本色。
3、生活关怀机制。机关党组织要注意了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想问题。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，使党员时刻感受到组织的关怀，更好地发挥先锋模范作用。
（三）健全完善党内帮扶机制
1、建立党内结对帮扶制度。认真开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动，对生活困难党员确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任,建立定期沟通、定期交流、帮扶互助的结对联系机制，切实增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
2、建立困难党员帮扶基金。市直机关工委每年从党费中拿出一定资金，作为市直机关党员帮扶基金，每年“七一”前根据各单位生活困难党员情况下拨各党组织。各党委也要从本级管理的党费中提取生活困难党员帮扶基金，并通过争取行政经费、组织捐助等方式，多渠道筹措资金，用于救助因患病、伤残以及遭遇严重灾害事故等原因导致生活困难的党员。
3、建立困难党员登记制度。结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好调查登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

6. 文化包括哪几个方面？

文化是随着人类文明的出现和发展而存在的，因此，文化的发展成果也会随着人类社会的不断发展而随之增加。根据不同的划分标准，可以分化为如下几个方面：
（一）主文化、亚文化和反文化 主文化是在一个社会中处于支配地位的正统文化，也可以称之为主流文化。比如在中国的传统社会中，儒家文化就是那一时期占统治地位的主流文化，统治者依靠儒家文化的传播来统一民众的思想。在不同的历史时期，一个社会的主文化也会随着时代的变迁而有所不同。亚文化则是在一个社会中处于次要地位的一种文化。就像在中国这个多民族的国家，占人口比例大多数的汉族的文化就是主流文化，而其他五十五个少数民族的特色文化就是所谓的亚文化。通常，在一个社会中除了主文化和亚文化以外，还有一种文化叫做反文化。其实严格意义上来说，反文化也是亚文化的一种，但是，反文化并不是一个贬义词，当一个社会的主流文化已经走向畸形或者衰落的时候，反文化所带来的冲击往往可以使这个社会的文化重新振兴。就像当年的新文化运动一样，它虽然是一种反文化，但它的兴起与发展为当时被封建腐朽文化所笼罩的中国带来了光明与希望。　（二）民族文化、区域文化和阶层文化 民族文化是世界上各个不同的民族在其各自的发展历程中所创造出来的具有自己民族特色的文化类型。可以说，一个民族的文化是这个民族存在和发展的重要标志，也是该民族历史传承的纽带。区域文化主要是偏向于地理环境特征而言，由于不同的自然条件和地理环境的差异，因而不同的地区所形成的文化也会因带有明显的区域特征而有所不同，从而形成了特定的区域文化。由于各社会阶层所从事的职业和社会分工的不同，因而不同阶层的生活方式和文化活动也会因为各自的社会地位的不同而产生各种各样的阶层文化。 
      （三）物质文化与精神文化
物质文化是指人类创造的物质产品，包括生产工具和劳动对象以及创造物质产品的技术。物质文化来源于技术并与社会经济活动的组织方式直接相关。它通过经济、社会、金融和市场的基础设施显示出来。物质文化是人类发明创造的技术和物质产品的显示存在和组合，不同物质文化状况反映不同的经济发展阶段以及人类物质文明的发展水平。物质文化不单指“物质”，更重要的是强调一种文化或文明状态。

精神文化是人类在从事物质文化基础生产上产生的一种人类所特有的意识形态，它是人类各种意识观念形态的集合。精神文化的优越性在于一是具人类文化基因的继承性，还有在实践当中可以不断丰富完善的待完成性。这也是人类文化精神不断推进物质文化的内在动力。

扩展内容：文化的功能
文化的实体功能是人类为满足自身需求所进行的一系列的生产活动，而文化的根本功能则是实现作为主体的人的扩大再生产。（一）生理需求功能人类创造出文化，首先是要为了满足人类自身的生理需求。因此，就这一方面来说，物质文化的出现主要是用来满足人类的生理需求的。生理需求是人类能够在地球上生存的最基本需求，为了满足这一需求，人类开始进行劳动生产，种植作物，制作御寒的衣服，建造避风的住所，随之而来的，便出现了饮食文化、服饰文化、住宅文化等。可以说，文化在其形成之初的最重要的功能之一，就是满足人类生理需求的功能。（二）心理需求功能文化的心理需求功能的出现，正是人类在满足了自己的物质需求之后，为了得到心灵上的慰藉和追求精神上的归宿而创造出的更高层次的精神文化。文化的这种功能可以帮助人们在无助或者是遇到在物质方面无法解决的问题时，能够获得一种精神上的寄托，是支撑人类心灵的精神支柱。（三）社会需求功能就像人类的生理需求和心理需求一样，社会的发展也需要文化提供相应的帮助来满足其自身的发展需求。文化的社会需求功能对于维系整个社会的稳定，实现人与社会的和谐发展起着不可或缺的作用。1.整合功能 。文化通过整合，可以协调文化内部各个部分之间的关系，比如风俗、道德、信仰、制度、生产等，使之形成一个和谐一致又联系紧密的整体。文化的整合功能还表现在可以规范同一个国家或同一个民族成员的观念、制度、意识和行为，使这个国家或民族的成员能够对自己的国家或民族有一种共同的归属感。通过文化对一个社会的不断整合，可以出现 “整体大于各部分之和”的效果，各个地区、各个民族的文化也可以互相融会贯通，从而加强民族团结，促进整个社会的稳定与发展。2.导向功能。文化在社会中的导向功能可以体现在很多方面。比如文化在家庭生活中的导向，可以使一个呱呱坠地的婴儿从懵懂无知到慢慢地开始在家长的教导下掌握语言的能力，从而完成在儿童时期的社会化，可以正常地参与社会生活。3.规范功能文化出现的一个重要的作用，就是要形成各种各样的制度规范来约束人们的社会行为，维护社会的正常秩序，以保证一个社会能够进行有序的运转和稳定的发展。
参考资料：精神文化_百度百科
物质文化_百度百科
文化（广泛的知识并将之活学活用与根植内心的修养）_百度百科 

7. 求调研报告一篇 新疆农村建立健全党内激励、关怀、帮扶机制研究

建立健全党内激励关怀帮扶制度的调研报告 
 
作者：组织部 文章来源：本站原创 点击数：1249 更新时间：2008-4-16 16:42:35  
 
根据市委组织部《关于对建立健全党内激励、关怀、帮扶制度进行调研的通知》精神，近期，我部组织人力通过查阅资料、入户走访等多种形式对全县各级党组织建立党内激励关怀帮扶制度的有关情况进行了深入调研，并借助县委工作会议召开的有利时机，召集部分乡镇党委负责人、现（离）任村干部、企业党务干部、党员代表召开座谈会，就建立健全党内激励、关怀、帮扶制度应该涉及哪个范围，如何筹措资金，如何建立长效机制进行了座谈讨论。现将调研座谈情况汇报如下：

一、主要做法

近年来，我县各级党组织认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕构建和谐肃南和建设社会主义新牧区目标，把健全完善党内激励关怀帮扶制度作为提高党员素质、增强各级党组织凝聚力战斗力以及加强党的执政能力建设和先进性建设的有力措施，积极探索，狠抓落实，取得了初步成效。

（一）建立了县级领导和部门单位定点联系帮扶农牧村和社区工作制度。实行县级领导干部定点联系帮扶典型村、贫困村制度，帮助制定发展思路措施，解决实际困难。同时实行县直部门单位联系农牧村制度，每个单位定点联系一个农牧村，从资金、项目、实物等方面进行帮扶，重点解决村级阵地建设、新农村规划建设、村级集体经济发展和帮扶困难党员群众发展生产等方面的问题。

（二）建立了党员领导干部和困难党员结对帮扶制度。近年来，我县把帮助农牧村、社区困难党员群众作为发挥党的先进性、密切党群干群关系和提高党员干部执政能力的有效途径，结合开展“三级联创”活动、实施“双培双带”工程以及先进性教育活动，深入扎实地开展了“党群连心桥”、“双链条”、“三队三强”、“双联四帮”等党性实践活动，县、科级领导干部每人联系一户农牧村、社区困难党员群众，一定三年不变，不脱贫不脱钩，通过帮思想、帮技术、帮资金、帮项目，促进农牧村困难党员群众致富奔小康，促进社区困难党员群众和下岗职工实现再就业。目前，全县已结成各类帮扶对子1176个，帮扶党员群众累计1400多人，已有120多名下岗职工实现再就业，有500多户农牧村困难家庭走上了靠舍饲喂养、屠宰贩销、旅游服务等发家致富道路。

（三）建立了机关干部进村办实事制度。深入开展了 “察民情、访民心、解民困”活动，每年初从县直机关和乡镇抽调科级后备干部驻村开展工作，一方面进行干部实践锻炼，另一方面开展农牧村工作调研，了解村情民意，帮助农牧村和农牧民党员群众发展生产、建设新农村。

（四）建立了老党员生活补贴制度。2007年，为解决全县农牧村和社区老党员生活困难问题，解除他们的后顾之忧，促使他们能够老有所得、老有所乐、老有所为，在构建和谐肃南和社会主义新牧区建设中发挥余热，县委、县政府出台了为农牧村和社区老党员发放生活补贴的制度。从2007年元月份起，由县财政出资为男满60周岁、女满55周岁的老党员每月发放生活补贴。补贴发放标准为：1949年9月30日以前入党的每人每月补助50元，1949年10月至1966年4月入党的补助40元，1966年5月至1976年10月入党的补助30元，1976年11月至1992年9月入党的补助20元，1992年10月以后入党的补助10元。农牧民和社区居民党员补助从党费内支付，每半年发放一次，由县委组织部拨付乡镇按时发放给补助对象。2007年，共为全县190名农牧村、社区符合条件的老党员发放生活补贴7.5万元。健全完善了困难党员慰问制度，各级党组织每年在春节期间认真开展老党员和生困难党员慰问活动。2007年春节期间，全县各级党组织共慰问老党员、困难党员和困难群众1832人，发放慰问金和困难生活补助95.56万元。

二、存在问题

目前，我县共有党员3676名，现有困难党员167名，约占党员总数的4.5%，其中农牧村困难党员141名，社区困难党员26名。从调查中我们了解到，当前我县农牧村、社区党员致贫的原因主要表现在以下几个方面。一是因病致贫。困难党员家庭有的抵御疾病能力较弱，有的党员本人或家庭成员身患顽疾，医疗负担沉重。二是年老体弱。这类致贫的党员集中在农牧村贫困党员中，农牧村党员老龄化趋势非常明显，占有一定比例。由于年老体弱，劳动能力衰退或丧失劳动能力，无法获取经济来源。三是长期失业。“两个置换”改革企业下岗职工党员，特别是夫妻双双下岗的党员，由于缺乏再就业技能，难以找到再就业岗位，长期处于失业状态，失去生活来源。四是子女赡养能力弱或履行赡养义务不到位。有的老龄党员子女下岗失业或无工作，无力承担起赡养父母的义务。有的党员与子女家庭关系处理不和睦，子女没有很好地承担起赡养义务，导致党员生活困难。五是突遇重大灾难。少数困难党员家庭因突遇车祸、自然灾害等，给家庭带来巨额经济负担或致残而失去劳动能力，生活陷于贫困。六是生产条件差。部分农牧村生产条件差，收入微薄，生活长期处于贫困状态。另外，还有少数党员因生产和就业观念落后、子女就学负担重等原因导致贫困，急需予以救助。

三、意见建议

近年来，我县虽然在建立党内激励、关怀、帮扶机制上进行了一些积极探索，但面对新形势，尚有许多亟待解决的问题，还需不断探索创新。针对当前存在的一系列问题，要贯彻落实好党的十七大精神和全国组织工作会议精神，建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，我们提出如下几点建议：

（一）建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的指导思想。建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议精神，全面落实科学发展观，从加强党的执政能力和先进性建设的高度，切实关注广大基层党员的工作和生活，帮助基层困难党员解决实际问题，体现党组织的温暖，增强党组织凝聚力和战斗力，为建设富裕肃南、平安肃南、和谐肃南的宏伟目标提供强有力的组织保证。

（二）建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的目标原则。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的目标是：以建立覆盖全县、措施得力、长期有效的党员救助体系为重点，保障基层困难党员基本生活，对因疾病、残疾、老弱、灾难、长期失业、子女就学等非主观原因而陷入贫困的党员家庭给予适当救助，帮助困难党员战胜困难、摆脱贫困。应遵循以下原则：

1、自救互助为主、党组织和社会救助为辅的原则；

2、救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；

3、低标准起步、逐步扩展、分类施救的原则；

4、制度统一、管理规范、公开公正的原则；

5、属地管理的原则；

6、城乡区别对待的原则。

（三）党内关怀帮扶的范围及建议。困难党员帮扶救助范围包括两大类：一类是生活标准未达到城市和农牧村基本生活保障线，享受低保的党员；二类是因疾病、长期失业、子女就学、偶遇的天灾人祸造成衣食住行各方面生存条件极差的党员。对于因懒惰、子女有赡养能力而不履行赡养义务等主观原因造成贫困的，不纳入困难党员救助范围。困难帮扶救助应与党员的一贯表现、遵纪守法情况、所做贡献采取适当方式挂钩。救助方式、条件和标准：对于第一类困难党员，在低保的基础上，分城市和农牧村两种情况，每月分别给予一定金额固定补助；对于第二类困难党员，根据党员的具体情况给予临时救助。第一类困难党员救助条件为低保对象确定的条件；第二类困难党员救助条件分基本条件和具体条件。基本条件大致包括：家庭人均可支配收入和生活水平明显低于当地平均水平；家庭无高档消费品；子女赡养能力低下；无赌博、吸毒、违反计划生育政策以及其他违纪违法行为；如实提供情况，不弄虚作假。具体条件需根据救助对象的情况确定，如医疗救助必须是患重大疾病，而未参加城镇职工基本医疗保险的困难党员。失业救助必须是连续失业达6个月以上。灾害救助必须是生产收入或从事生产经营所得遭受70%以上损失，并未参加意外保险。子女就学救助必须是子女就读大学，且表现优秀的，等等。救助标准按类别分别制定：对于第一类困难党员，城市党员每月补助50至100元，农牧村党员每月补助40到80元；对于第二类困难党员，因疾病贫困的，分病种一次性给予2000到5000元补助。因失业贫困的，失业期间每月给予50到100元补助，直至重新就业。因灾害贫困的，根据受灾情况，一次性给予2000至8000元补助。困难家庭子女就学的，每学期给予200至400元补助。资金来源渠道、管理方式和发放。资金来源渠道：财政拨款、留存党费补助、社会赞助、党员自愿捐助、民政福利资金补贴等，建议财政拨款占60%，由市、县两级财政共同负担；留存党费补助占20%；民政福利资金补贴10%；其他来源渠道占10%。由于救助对象为困难党员，范围较窄。因此，我们估计社会赞助、党员自愿捐助等难度比较大，资金筹集有一定困难。资金管理方式：县委成立困难党员帮扶救助中心，隶属组织部门，全权管理困难党员救助资金的发放，机构性质为社会团体。救助资金接受财政、审计部门对资金运行的监督。困难党员救助中心设立专户，财政拨款、留存党费和民政福利资金由财政部门、组织部门、民政部门作为专项资金拨付，封闭运行。社会赞助和党员自愿捐助以管理中心名义展开募捐，开据财政部门统一的收款收据，纳入国库管理，并按财政部门的规定进行支出。资金发放：第一类困难党员救助资金的发放跟随城市与农牧村低保资金一同按月拨入党员低保帐户进行发放。对于第二类困难党员，则在资格审核完毕后，由困难党员救助中心按照救助意见发放资金。

（四）健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是要建立健全关怀帮扶机制。建立健全村级党组织负责人和社区、企业等党组织的基层党务干部的激励机制。通过对成绩突出和作出突出贡献的进行表彰，为他们建立工作量绩效补助等措施，充分调动其工作积极性。建立为离任村干部和为享受退休待遇的其他党组织负责人发放生活补贴制度，按照任职年限，分档次每月发放一定数额的生活补助。二是建立健全党内表彰激励机制。每两年召开一次表彰大会，对工作成效突出的党员、党务工作者进行表彰奖励。同时，进一步规范表彰工作程序，健全民主推荐、组织考察、公开公示等制度，防止表彰出现与实际不相符的现象。三是建立健全党内关怀帮扶工作领导责任制。把党内关怀帮扶工作纳入各级党组织的工作目标责任书，狠抓工作落实。同时，教育引导各级党员领导干部率先垂范，把扶贫帮困作为己任，带头开展结对帮扶活动，以示范引导，带动全社会共同关心帮助弱势群体。