政府绩效评价指标体系

1. 政府绩效评价指标体系

政府的改革是当今世界共同的课题，政府绩效评价是政府改革的一个重要突破口，而政府绩效评价指标体系的构建正是政府绩效评价的核心。法律依据：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。第十一条地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。第十三条地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

2. 如何认识政府绩效指标体系构建的原则

政府绩效评估指标体系是指在一定原则指导下，由评估方法、主体、对象、指标、内容等组成的衡量政府工作绩效高低的评价系统。政府绩效评估体系是反映政府治理水平和运作效率的核心制度安排，是政府绩效评估工作的核心，受到了国内外理论界专家学者和实践界的广泛关注。
政府绩效评估指标体系的构建是一项复杂的综合性的工作，也是系统分析评估目标的过程。构建科学的政府绩效评估指标体系应遵循以下基本原则： 
1、一致性原则 
要确保真实地测评出政府的绩效，绩效指标的制定，必须要保证政府各部门之间、上下级之间设定的指标数量、范围和权重等方面协调一致。并且指标的设定要充分的体现和反映评估目标，决不能相反和矛盾。否则，就会使政府绩效评估偏离目标，导致评估工作的失败。指标与目标的一致性还体现在各个指标间的一致性，避免两个相互冲突的指标放在同一个指标体系中。 
2、客观性原则 
这是指政府绩效评估指标体系的构建要从政府管理工作的实际出发，实事求是，每一个指标的设定都必须基于当地的实际，都要有现实意义。指标既不能过高或过低，也不能过繁或过简。否则，都达不到预定的目标。 
3、整体性原则 
就是指政府绩效评估指标的设定要全面反映制定的目标的整体，综合反映社会发展的全面性、协调性，不能只强调某一方面，指标的设定要保持可持续性。有些政府绩效评估指标体系过分强调GDP方面的评估，这样必将导致评估背离目标，不够科学。 
4、可测性原则 
政府绩效评估指标体系的每一个指标都可以测评，具有可操作性，以得出明确的结果或结论。依据这个原则指标可分为两类:一类是定量指标，一类是定性指标。从现实来看，这两类指标都是必要的，不可替代的。凡是可以直接量化的指标，应采用定量指标，若指标不能直接量化，可采用定性指标，或对定性指标进行二次。

3. 简述构建政府绩效评估指标的原则

构建政府绩效评估指标，应遵循几个原则：
答：1、综合、全面性原则；
2、系统性原则；
3、“确”指标与“软”指标相结合、定量与定性相结合的原则；
4、可操作性原则；
5、与职能行使保持一致的原则；
6、导向性原则；
7、独立性与差异性原则。

4. 如何构建绩效管理的指标体系答案

《如何构建绩效管理的指标体系》答案 
单选题
1. 除关键成功因素分解法外，企业常用的指标体系制定的基本方法还包含： √ 
A 关键事项记录法 
B 等级划分法 
C 平衡计分卡 
D 减分搜查法 
正确答案： C
2. 除组合拆分法外，指标分解的小方法还包括： √ 
A 定期抽查法 
B 大事化小法 
C 关键事项记录法 
D 项目评定法 
正确答案： B
3. 下列选项中，不属于TQC法构成要素的是： √ 
A 时间 
B 质量 
C 成本 
D 客户 
正确答案： D
4. 下列选项中，属于权重设计方法的是： √ 
A 配对比较法 
B 等级划分法 
C 关键事项记录法 
D 项目评定法 
正确答案： A
5. 下列选项中，不属于绩效目标SMART原则的是： √ 
A 具体的 
B 可衡量的 
C 实际可行 
D 时效性 
正确答案： D
6. 企业做完KPI之后，接下来要做的就是计划的制定。这一环节人们称之为： √ 
A 考核环节 
B 质询环节 
C 沟通环节 
D 面谈环节 
正确答案： B
7. 绩效管理的核心内容是： √ 
A 进行绩效面谈 
B 进行绩效考核 
C 进行绩效激励 
D 进行计划的质询 
正确答案： D
8. 导致企业绩效管理效果差的根本原因是： √ 
A 忽视过程沟通 
B 没有严格考核 
C 没有制定计划 
D 没有激励措施 
正确答案： A
9. 绩效目标设计要遵循SMART原则。其中，M指的是： √ 
A 具体原则 
B 可衡量原则 
C 可控制原则 
D 可执行原则 
正确答案： B
10. 企业在制定战略目标时，除了财务目标之外，还需要关注： √ 
A 利润目标 
B 效率目标 
C 内部流程 
D 外部环境 
正确答案： C
判断题
11. 作为高层管理者，其KPI体系一般由公司层级、部门层级两部分组成。此种说法： √ 
正确 
错误 
正确答案： 错误
12. 所谓横向一致性，主要指企业部门之间要相互配合。此种说法： √ 
正确 
错误 
正确答案： 正确
13. 作为企业的高层管理者，其考核周期应该是一季度一次。此种说法： √ 
正确 
错误 
正确答案： 错误
14. 企业实行关键成功因素分解法的重要前提是分工明确。此种说法： ×
正确 
错误 
正确答案： 错误
15. 质询分为计划质询和结果质询两部分。此种说法： √ 
正确 
错误 
正确答案： 正确

5. 政府绩效管理的系统概述

系统功能 1、目标计划--2、绩效监控--3、考核评估--4、绩效改进系统特点1、全面的考核内容；2、科学的考核指标；3、高效的管理途径；4、严密的权限控制；5、完善的安全保障；6、开放的系统接口；系统价值1、全局掌控目标和进展；2、工作更透明便于监督；3、科学的决策支持工作；4、提高政府工作积极性；全国绩效管理中心技术支持单位：中船重工第七一六研究所区域模式整体推进型－－青岛模式；战略导向型－－邳州模式；目标责任型－－贵州模式；问绩于民型－－上海杨浦区模式；三位一体－－南通模式；干部实绩型－－洛阳模式；

6. 政府绩效评估的管理体系

 1、以我国行政体制改革和发展目标贯彻落实为总目标；2、以中国特色社会主义制度和运行机制为灵魂；3、以现代管理理论为指导，循序渐进；4、根据地区差异、政府层级差异，共性与个性统一，规范性和可行性相结合。 政府绩效管理是个系统的、体系性的管理机制变革，其发展导向是“政府全面绩效管理（CPM）”。 　即以某级年度各项工作统筹协调、指标化落实、预算编制和控制为目标；构建包括“部门整体绩效管理”、“部门领导班子和领导干部考核”、“工作人员绩效管理”的政府内部绩效考核与过程监管，以及包括“社会满意度评价”、“重大项目和公共政策评估”、“独立的第三方绩效评估”的外部评估；并以此构建适用于该级政府主要领导管控平台（进度预警和驾驭全局的决策支持平台 ）。

7. 政府的工作目标和绩效考核指标是什么

绩效考核的目标=绩效考核的指标+赋值 
指标是一种工具体系，用来落实和传递目标，赋值后就成为可操作的目标。 
目标是“落实”与“传递”，因为目标是整体的概念，不能简单分拆到部门；指标是“分解”，因为指标是分块、分角度选择的，可以按部门分解。
绩效考评，是指考评者对照工作目标或绩效标准，采用一定的考评方法，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并将上述评定结果反馈给员工的过程。绩效考评是绩效考核和评价的总称。（以员工为考评对象）绩效考评是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。（对政府部门的绩效考评）
1、考核员工工作绩效。
2、建立公司有效的绩效考核制度、程序和方法。
3、达成公司全体职工，特别是管理人员对绩效考评的认同、理解和操作的熟知。
4、绩效考评制度的促进。
5、公司整体工作绩效的改进和提升。[1]
当今绩效考核模式方法一览 至于绩效考核的模式，归纳起来，常用的绩效考核模式有以下几种[4]：
·关键绩效指标（Key Performance Indicator，KPI）考核 KPI考核是通过对工作绩效特征的分析，提炼出的最能代表绩效的若干关键指标体系，并以此为基础进行绩效考核的模式。KPI必须是衡量企业战略实施效果的关键指标，其目的是建立一种机制，将企业战略转化为企业的内部过程和活动，以不断增强企业的核心竞争力和持续地取得高效益。
KPI考核的一个重要的管理假设就是一句管理名言："你不能度量它，就不能管理它。"所以，KPI一定要抓住那些能有效量化的指标或者将之有效量化。而且，在实践中，可以"要什么，考什么"，应抓住那些亟需改进的指标，提高绩效考核的灵活性。KPI一定要抓住关键而不能片面与空泛。当然，KPI的关键并不是越少越好，而是应抓住绩效特征的根本。（开发KPI体系的模式可参见《人力资本》第2期《绩效考核如何导向战略》）
·目标管理法（Management By Objective，MBO） 作为一种成熟的绩效考核模式，始于管理大师彼得·得鲁克的目标管理模式迄今已有几十年的历史了，如今也广泛应用于各个行业。目标管理的模式如图1： 为了保证目标管理的成功，目标管理应做到：确立目标的程序必须准确、严格，以达成目标管理项目的成功推行和完成；目标管理应该与预算计划、绩效考核、工资、人力资源计划和发展系统结合起来；要弄清绩效与报酬的关系，找出这种关系之间的动力因素；要把明确的管理方式和程序与频繁的反馈相联系；绩效考核的效果大小取决于上层管理者在这方面所花费的努力程度，以及他对下层管理者在人际关系和沟通的技巧水平；之后的目标管理计划准备工作是在当前的目标管理实施的末期之前完成，年度的绩效考评作为最后参数输入预算之中。
·平衡记分卡（The Balance Score-Card，BSC） 平衡记分卡是从财务、顾客、内部业务过程、学习与成长四个方面来衡量绩效（参见图2）。平衡记分法一方面考核企业的产出（上期的结果），另一方面考核企业未来成长的潜力（下期的预测）；再从顾客角度和从内部业务角度两方面考核企业的运营状况参数，充分把公司的长期战略与公司的短期行动联系起来，把远景目标转化为一套系统的绩效考核指标。
·360度反馈（360°Feedback） 360度反馈也称全视角反馈，是被考核人的上级、同级、下级和服务的客户等对他进行评价，通过评论知晓各方面的意见，清楚自己的长处和短处，来达到提高自己的目的。
·主管述职评价 述职评价是由岗位人员作述职报告，把自己的工作完成情况和知识、技能等反映在报告内的一种考核方法。主要针对企业中、高层管理岗位的考核。述职报告可以在总结本企业、本部门工作的基础上进行，但重点是报告本人履行岗位职责的情况，即该管理岗位在管理本企业、本部门完成各项任务中的个人行为，本岗位所发挥作用状况。
每一种绩效考核模式，都可以选择灵活的绩效考核方法，这些不同的绩效考核方法，归纳起来可以分为以下三种：
等级评定法：是根据一定的标准给被考核者评出等级，例如S、A、B、C、D等。
排名法：是通过打分或一一评价等方式给被考核者排出名次。
目标与标准评定法：是对照考核期初制定的目标标准对绩效考核指标进行评价。
不同绩效考核模式方法的特征 为了选择有效的绩效考核模式和方法，下面对不同绩效考核模式方法的特征进行一下说明。
从绩效考核模式上看： KPI模式强调抓住企业运营中能够有效量化的指标，提高了绩效考核的可操作性与客观性；MBO模式将企业目标通过层层分解下达到部门以及个人，强化了企业监控与可执行性；BSC模式是从企业战略出发，不仅考核当前的情况，还考核将来；不仅考核结果，还考核过程，适应了企业战略与长远发展的要求，但不适应对于初创公司的衡量；360度绩效反馈评价有利于克服单一评价的局限，但应主要用于能力开发；主管述职评价仅适用于中高层主管的评价。
不同企业规模绩效考核模式方法的选择 每一种绩效考核模式与方法都反映了一种具体的管理思想和原理，都具有一定的科学性和合理性，同时，不同的模式方法又都有自己的局限性与适用条件范围。

8. 绩效管理体系考核的指标分为哪些

有两类：一类是定性指标，一类是定量指标。
定性指标通常为三线行政人员，如文员、保安，工作结果无量化的目标，只是完成日常岗位行政工作，通常是为有定量指标岗位人员服务的，定性指标考核的通常是遵纪守法，不迟到早退，完成指令工作否，及时提交岗位报表否等；
定量指标通常为一线人员，有销售人员、生产人员、质量人员，如销售员、生产工人、IQC等按岗位分解出相应工作结果的指标，并给以合适的量化值进行衡量岗位技能高低，从而实现按技能计酬，按工作结果计酬的奖惩机制，奖勤罚懒，实现企业的持续稳定提升经济收入的管理目标。