洛杉矶治理雾霾给中国什么启示

1. 洛杉矶治理雾霾给中国什么启示

（1） 加强空气污染的长期性预测分析我国现在很多环保机构的监测能力很强，但缺乏前瞻性预测分析能力。监测工作，是记录当前空气的污染情况，仅属跟踪式；而预测分析，是要结合所在地区的城市发展、道路交通规划、工业布局、技术先进程度等诸多因素，预测未来空气污染
的来源，如此，才有助于及早做出应对。AQMD 非常重视洛杉矶空气品质的远期预测，在人力物力多方面加以保障。AQMD 共有 800 多名员工，从事监测的人只占 10%，绝大多数都是从事空气污染的预测研究，分析未来污染来源，科学提出治理应对之策。
（2） 引入市场机制治理空气污染
治理空气污染，除了使用排污许可证等强制手段外，还要把污染作为一种特殊产品，通过建立空气污染交易制度等市场手段，引导各方经济力量参与到治污工作，让治污好的机构收到实效，取得好的经济效益。
（3） 成立跨地区的空气污染治理机构由于空气流动性大，常常会出现污染源与受害区的分离，并且往往是跨行政区的。根据空气污染的区域特点，成立跨区域的空气污染管理机构有利于统筹污染源与受害区，合理使用环保收费，调节环保资源分配。如洛杉矶所在的南加州地区跨地区成立 AQMD，较好地平衡了排污源与受害地区间的利益。
（4） 加强中美间环保科技的国际合作2013 年初，在北京等地出现的长时间雾霾天气，引起了国内外广泛关注。事实上，欧美发达国家在经济起飞时期都曾出现过严重的雾霾天气，

2. 洛杉矶雾霾治理半世纪，有哪些经验值得借鉴

治理雾霾是一个相当长的过程！

1943年7月26日清晨，当美国洛杉矶的居民从睡梦中醒来，眼前的景象让他们以为受到了日本人化学武器的攻击：空气中弥漫着浅蓝色的浓雾，走在路上的人们闻到了刺鼻的气味，很多人把汽车停在路旁擦拭不断流泪的眼睛。政府很快出来辟谣，这不是日本人的毒气，而是大气中生成了某种不明的有毒物质。

这是洛杉矶有史以来第一次遭受到雾霾的攻击，这里的居民们以为这只是偶然的天气现象，他们不知道他们面对的将是一场长达半个世纪的雾霾战争。





奇普·雅各布（Chip Jacobs）是一个土生土长的洛杉矶人。他告诉《中国企业家》记者，从童年时代开始，他的记忆里就不断出现雾蒙蒙的天空以及空气中弥漫着的刺鼻气味。此后的几十年他见证了这座城市的人们在雾霾中挣扎和抗争最终胜利的全过程。2008年，通过数年的资料搜集和采访，他出版了《雾霾之城——洛杉矶雾霾史》一书，在书中他记载了这一段生动的历史。

在1943年那次突如其来的雾霾之后，情况变得越来越糟，出现雾霾的天数越来越频繁，居民中开始出现恐慌。洛杉矶市长弗彻·布朗（Fetcher Bowron)信誓旦旦地宣称四个月内一定永久消除雾霾。很快政府关闭了市内一家化工厂，他们认定化工厂排出的丁二烯是污染源。但之后雾霾并没有缓解；此后政府又宣布全市30万焚烧炉是罪魁祸首，居民们被禁止在后院使用焚烧炉焚烧垃圾。可是这些措施出台后雾霾没有减少，反而越来越频繁了。政府立刻失语了。在那些雾霾严重的日子里，学校停课，工厂停工，人们涌向医院接受治疗。医生们普遍怀疑雾霾是这些疾病的根源。





普通市民怨声载道，却也无能为力。而身处洛杉矶的好莱坞明星们用另一种方式表达自己的不满。当时一个演员想出了一个“雾霾罐头”的点子，并设计了一段广告词：“这个罐头里装着好莱坞影星们使用的有毒空气。你有敌人吗？有的话省下买刀的钱，把这个罐头送给他吧——众多好莱坞影星力荐。”这种罐头标价35美分，在游客众多的商店里出售。





（图）1950年代，一位洛杉矶居民正在启动他的汽车。洛杉矶环保部门表示有85％的雾霾来自汽车尾气。

最先站出来的是洛杉矶当地最大的媒体《洛杉矶时报》，他们雇用了一个空气污染专家就雾霾展开调查，专家得出的结论是空气中的大部分污染物来自汽车尾气中没有燃烧完全的汽油，只有一小部分来自工厂的废气以及焚烧炉。这一结论很快受到了反驳。美国最大的汽车制造商福特公司的工程师宣称汽车尾气会立刻消散在大气中不可能制造雾霾。

可他们没有想到一名住在洛杉矶的科学家通过实验揭示了真相。





加州理工学院的荷兰科学家阿里·哈根斯米特（Arie Haagen-Smit）通过分析空气中的成分发现，雾霾的罪魁祸首实际上是汽车尾气。汽车尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾。

当时的情况是，太平洋战争的爆发让洛杉矶及其周边变得空前繁荣，大量工厂和人口的涌入让这座城市成为全美汽车数量最多的地区。洛杉矶在1940年代就拥有250万辆汽车，每天大约消耗1100吨汽油。

“这是洛杉矶人第一次意识到，原来给他们带来威胁的雾霾就出自自己心爱的汽车里，他们每个人自己就是污染源。”雅各布说。

哈根斯米特研究结果公布后，政府并没有采取行动，只是建议居民尽可能地少用汽车出行来减少尾气排放。





1955年9月洛杉矶发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人。这时政府才开始意识到雾霾的严重性。加州州长奈特（Goodwin J. Knight）于是指派一名专家巴克曼（Arnold O. Beckman）成立一个委员会负责空气治理。

在经过一系列调查后，巴克曼的委员会提出了六条建议，其中包括放缓重污染行业的增长，建立高效公交系统，逐步淘汰使用柴油车等。在此后的几年，洛杉矶政府开始着手解决污染问题，虽然取得了一些进展但成果有限，这一情况直到1970年《清洁空气法案》（Clean Air Act）的出台才改变。





“1970年的《清洁空气法案》是一个重要的里程碑。在这之前洛杉矶的监管者在面对全国性的汽车和石油巨头时往往有心无力，但《清洁空气法》的出台标志着全国范围内污染标准的制定成为可能。”雅各布说。

实际上《清洁空气法案》的出台并非一帆风顺。美国国会最早在1967就通过了最早的《清洁空气法案》。这部法案的主要内容是扩展了联邦政府在环保方面的职能，但没有制定检测标准和强制措施，最终它被证明是一部失败的法案。





到了1960年代末，随着美国民权和反战运动的高涨，越来越多的普通人也开始关注环境问题。1970年4月22日这一天，2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行，呼吁保护环境。这一草根行动最终直达国会山，立法机构开始意识到环境保护的迫切性。后来这一天被美国政府定为“地球日”。

民众的努力促成了1970年《清洁空气法》修正案。这部新的法律在后来的环境保护中发挥了关键作用。新《清洁空气法》将大气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，并第一次界定了空气污染物的组成。在法律草拟过程中，洛杉矶在整治环境污染方面的众多经验被拿来参考。同一年国会还授权政府组建了环保局（Environmental Protection Agency）来负责监督法案的实施。





上世纪60年代末催化式排气净化器（Catalytic Converter）的发明从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。于是监管者依照新的法律，规定所有汽车上必须装上这种净化器。政府的新规马上遭到了汽车制造商的激烈抗议，他们一开始抨击这种装置在技术上不可能实现，而后又抱怨成本太高。他们的抗议导致这个法令一度中止，一直到1975年所有的汽车才实现全部安装净化器。此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。

与此同时政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质；加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术，因为这些燃料的尾气排放量只有汽油的一半。尽管甲醇因为价格原因没有成为汽油的替代品，但这些措施第一次让石油公司感受到了威胁，促使他们去开发更加清洁的汽油。





通过长达十余年的努力，洛杉矶的空气开始慢慢转好。根据环保部门的统计，洛杉矶一级污染警报（非常不健康）的天数从1977年的121天下降到1989的54天，而到了1999年这个数字已经降为了0。蓝天白云重新出现在洛杉矶的上空，城区的人们大部分时候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山（Mt. Baldy），而做客洛杉矶道奇球场（Dodger Stadium）的客队球员也不再需要氧气罐完成比赛。





“治理雾霾是一个长期的过程，洛杉矶从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年。在这过程中遇到各种各样的阻力，来自汽车公司，来自石油公司，此外还有政府和立法者的不作为，”雅各布说，“如果你回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众，想象一下如果没有《洛杉矶时报》，没有哈根斯米特，没有‘地球日’上的示威群众，我们今天肯定还会生活在雾霾当中。”

今天雅各布与妻子和两个孩子依然居住在洛杉矶，作为一名环境专家，他还非常关心目前中国的雾霾危机。

“现在的中国局部地区和几十年前的洛杉矶非常相似。人们应该尽快意识到环境保护的重要性，并勇敢地发出自己的声音。”

3. 洛杉矶治理雾霾的过程是怎样体现

①唯物辩证法认为,事物发展的道路是曲折的.洛杉矶治理雾霾耗费将近 70 年时间,需要克服来自利益集团和社会团体的重重阻力.说明雾霾治理过程不可能一蹴而就,必然经历曲折的过程.②事物发展的前途是光明的.洛杉矶雾霾治理工作在严格的立法、 执法的推动和民众的 广泛参与下,取得了这场环保革命的胜利.③事物的发展总是从量变开始的,量变是质变的必要准备.质变是量变的必然结果.雾 霾问题的积累是个长期过程,解决问题也需要长期过程.。
普卫欣美国进口的天 猫有效防止雾霾吸入，祝您生活愉快！

4. 洛杉矶治理雾霾历程的艰难主要体现在哪几个方面

洛杉矶治理雾霾历程的艰难主要体现在哪几个方面
（1）对治理对象的认识经历了一个不断深入的艰难过程。
（2）要面对有效控制污染和让公众享有现代文明生活和经济发展的益处的双重挑战。
（3）治理经历了60年之久。

5. 阅读《洛杉矶治理雾霾的艰难历程》，完成后面问题。（共7分）洛杉矶治理雾霾的艰难历程①1943年的洛杉矶

     小题1:示例：（1）对治理对象的认识经历了一个不断深入的艰难过程。（2）要面对有效控制污染和让公众享有现代文明生活和经济发展的益处的双重挑战。（3）治理经历了60年之久。（共3分。每点1分）小题2:相似之处：多种污染源排放叠加，地理环境不利于污染物扩散。不同之处：伦敦是严格限制私家车和公务用车，而洛杉矶则是在合理使用私家车和研发使用新的技术手段进行监管上下功夫。（共4分。相同之处2分，每点1分；不同之处2分，每点1分）         小题1:试题分析：感知文本内容，从文章中提炼和概括信息，结合语言环境，联系上下文，筛选并整合文中的信息。此处总结出“人们的思想”“面对的困难”“漫长的时间”三方面即可。小题2:试题分析：在说明文阅读中加入与文章内容相关的拓展性的题目，就是为了让同学们充分展示才能。这是新课标重在从多方面展示同学各种素质的要求，也是近几年中考热点题型之一。从解题方法来看，学生能通过做比较阐述二者各自的特点和成因合理即可。    

6. 金融时报 洛杉矶是怎样治理雾霾的

简短来说就是先发现雾霾产生的根本原因，研究解决方案，根据现实情况制定法律法规，依照法律强制执行改善现有生产生活环境。
下面是具体文献：
洛杉矶最早也是治理汽车尾气，加州理工学院的荷兰科学家阿里·哈根斯米特（Arie Haagen-Smit）通过分析空气中的成分发现，雾霾的罪魁祸首实际上是汽车尾气。汽车尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾。

当时的情况是，太平洋战争的爆发让洛杉矶及其周边变得空前繁荣，大量工厂和人口的涌入让这座城市成为全美汽车数量最多的地区。洛杉矶在1940年代就拥有250万辆汽车，每天大约消耗1100吨汽油。
“这是洛杉矶人第一次意识到，原来给他们带来威胁的雾霾就出自自己心爱的汽车里，他们每个人自己就是污染源。”雅各布说。
哈根斯米特研究结果公布后，政府并没有采取行动，只是建议居民尽可能地少用汽车出行来减少尾气排放。
1955年9月洛杉矶发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人。这时政府才开始意识到雾霾的严重性。加州州长奈特（Goodwin J. Knight）于是指派一名专家巴克曼（Arnold O. Beckman）成立一个委员会负责空气治理。
在经过一系列调查后，巴克曼的委员会提出了六条建议，其中包括放缓重污染行业的增长，建立高效公交系统，逐步淘汰使用柴油车等。在此后的几年，洛杉矶政府开始着手解决污染问题，虽然取得了一些进展但成果有限，这一情况直到1970年《清洁空气法案》（Clean Air Act）的出台才改变。
“1970年的《清洁空气法案》是一个重要的里程碑。在这之前洛杉矶的监管者在面对全国性的汽车和石油巨头时往往有心无力，但《清洁空气法》的出台标志着全国范围内污染标准的制定成为可能。”雅各布说。
实际上《清洁空气法案》的出台并非一帆风顺。美国国会最早在1967就通过了最早的《清洁空气法案》。这部法案的主要内容是扩展了联邦政府在环保方面的职能，但没有制定检测标准和强制措施，最终它被证明是一部失败的法案。
到了1960年代末，随着美国民权和反战运动的高涨，越来越多的普通人也开始关注环境问题。1970年4月22日这一天，2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行，呼吁保护环境。这一草根行动最终直达国会山，立法机构开始意识到环境保护的迫切性。后来这一天被美国政府定为“地球日”。
民众的努力促成了1970年《清洁空气法》修正案。这部新的法律在后来的环境保护中发挥了关键作用。新《清洁空气法》将大气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，并第一次界定了空气污染物的组成。在法律草拟过程中，洛杉矶在整治环境污染方面的众多经验被拿来参考。同一年国会还授权政府组建了环保局（Environmental Protection Agency）来负责监督法案的实施。
上世纪60年代末催化式排气净化器（Catalytic Converter）的发明从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。于是监管者依照新的法律，规定所有汽车上必须装上这种净化器。政府的新规马上遭到了汽车制造商的激烈抗议，他们一开始抨击这种装置在技术上不可能实现，而后又抱怨成本太高。他们的抗议导致这个法令一度中止，一直到1975年所有的汽车才实现全部安装净化器。此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。
与此同时政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质；加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术，因为这些燃料的尾气排放量只有汽油的一半。尽管甲醇因为价格原因没有成为汽油的替代品，但这些措施第一次让石油公司感受到了威胁，促使他们去开发更加清洁的汽油。
通过长达十余年的努力，洛杉矶的空气开始慢慢转好。根据环保部门的统计，洛杉矶一级污染警报（非常不健康）的天数从1977年的121天下降到1989的54天，而到了1999年这个数字已经降为了0。蓝天白云重新出现在洛杉矶的上空，城区的人们大部分时候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山（Mt. Baldy），而做客洛杉矶道奇球场（Dodger Stadium）的客队球员也不再需要氧气罐完成比赛。
“治理雾霾是一个长期的过程，洛杉矶从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年。在这过程中遇到各种各样的阻力，来自汽车公司，来自石油公司，此外还有政府和立法者的不作为，”雅各布说，“如果你回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众，想象一下如果没有《洛杉矶时报》，没有哈根斯米特，没有‘地球日’上的示威群众，我们今天肯定还会生活在雾霾当中。”
今天雅各布与妻子和两个孩子依然居住在洛杉矶，作为一名环境专家，他还非常关心目前中国的雾霾危机。
“现在的中国局部地区和几十年前的洛杉矶非常相似。人们应该尽快意识到环境保护的重要性，并勇敢地发出自己的声音。”
摘自《中国企业家》

7. 洛杉矶是怎样治理雾霾的

（1） 加强空气污染的长期性预测分析我国现在很多环保机构的监测能力很强，但缺乏前瞻性预测分析能力。监测工作，是记录当前空气的污染情况，仅属跟踪式；而预测分析，是要结合所在地区的城市发展、道路交通规划、工业布局、技术先进程度等诸多因素，预测未来空气污染
的来源，如此，才有助于及早做出应对。AQMD 非常重视洛杉矶空气品质的远期预测，在人力物力多方面加以保障。AQMD 共有 800 多名员工，从事监测的人只占 10%，绝大多数都是从事空气污染的预测研究，分析未来污染来源，科学提出治理应对之策。
（2） 引入市场机制治理空气污染
治理空气污染，除了使用排污许可证等强制手段外，还要把污染作为一种特殊产品，通过建立空气污染交易制度等市场手段，引导各方经济力量参与到治污工作，让治污好的机构收到实效，取得好的经济效益。
（3） 成立跨地区的空气污染治理机构由于空气流动性大，常常会出现污染源与受害区的分离，并且往往是跨行政区的。根据空气污染的区域特点，成立跨区域的空气污染管理机构有利于统筹污染源与受害区，合理使用环保收费，调节环保资源分配。如洛杉矶所在的南加州地区跨地区成立 AQMD，较好地平衡了排污源与受害地区间的利益。
（4） 加强中美间环保科技的国际合作2013 年初，在北京等地出现的长时间雾霾天气，引起了国内外广泛关注。事实上，欧美发达国家在经济起飞时期都曾出现过严重的雾霾天气，

8. （14分）阅读材料，回答问题。对于治理雾霾，国外城市有不少可供借鉴的经验。如洛杉矶就成功地实现了消除

     ①唯物辩证法认为，事物发展的道路是曲折的。洛杉矶治理雾霾耗费将近70年时间，需要克服自利益集团和社会团体的重重阻力。说明雾霾治理过程不可能一蹴而就，必然经历曲折的过程（4分）；②事物发展的前途是光明的。洛杉矶雾霾治理工作在严格的立法、执法的推动和民众的广泛参与下，取得了这场环保革命的胜利（4分）；③事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备。质变是量变的必然结果。雾霾问题的积累是个长期过程，解决问题也需要长期过程。洛杉矶雾霾治理有十多个职能部门参与其中，分步骤和环节进行，每一步骤的完成又为下一步工作开辟了道路，使工作在新质的基础上又开始新的量变，循环往复，最终取得这一工作的胜利（6分）          试题分析：首先审题注意知识范围的限定，唯物辩证法的发展观，题型为“体现类”试题，侧重于回答哲学原理（世界观部分）。然后依据设问检索知识库，回忆发展观包括哪些原理：发展的普遍性、发展的实质、发展的趋势、发展的道路、发展的状态等，我们要从多个不同的角度切入。第三步，分析和解读材料，提取材料关键词，通过这些关键词正确选择和调用原理。治理雾霾耗费70年，需要克服重重阻力，表明事物发展的道路是曲折的；雾霾治理工作在立法、执法的推动和民众的广泛参与下，取得了环保革命的胜利，表明事物发展的前途是光明的；空气质量的改善需要锲而不舍的精神，是一场旷日持久的战争，表明事物的发展是量变与质变的统一，组织答案时原理结合材料分析即可。