当前深入开展双拥工作有什么具体困难

1. 当前深入开展双拥工作有什么具体困难

随着经济社会的快速发展，市场经济的内在规律、价值取向，逐渐渗透到双拥工作的各个层面，与传统的双拥思想观念发生着冲撞，各种新情况、新问题不断出现，呈现出这样一些特点：
       1、双拥观念与时代脱节。随着改革开放的深化，经济飞速发展，社会蒸蒸日上，人民生活水平不断提高。全社会的开放意识、竞争意识、效益意识、发展意识、创新意识不断强化，但国家安全意识、居安思危意识、责任奉献意识也容易淡化。观念上的淡化导致只看到双拥工作任务重、付出多、受益少，而没有看到双拥工作对稳定发展、提高综合国力的巨大作用。因此双拥工作的一般性号召，如实施科教兴国、科技强军战略，要求军地充分发挥科技优势，相互支援等，已难以提高活动的层次。
       2、双拥工作的整体环境发生了变化。国家经济结构的调整、转换，必然涉及到双拥工作和优抚对象。企业改制以后，一批残疾军人面临着下岗、失业、劳动力转岗问题；农村改革以后，优抚对象的优待制度和办法也从根本上发生了变化，过去由集体、村组承担的大量优待办法、措施，如减免义务工、临时照顾及农村义务兵的退伍安置问题等，现在均发生了变化。国家在优待方式上实行了货币化，基层集体经济功能弱化，过去大量在基层喜闻乐见的双拥活动现在较难开展。
       3、优抚对象的自身情况发生了变化。除了他们自身的条件发生了变化以外，由于国家和地方的优待标准增长困难，他们与城乡居民生活水平的差距有拉大的趋势。而且目前条件下解决这些问题的社会成本越来越高。从经济上讲，需要强大的财政实力作支撑，政府要解决的具体困难太多，优抚对象感到心理不平衡等问题越来越突出。
       4、新旧政策存在一定的碰撞和缺位现象。一是目前的双拥工作中，有些方面老办法不行，新办法又没有，有些方面有政策，但又存在方式上对接的问题；还有的是管理部门、渠道发生了变化，需要衔接。二是一部分承担双拥具体任务的功能弱化了，另一部分新型经济主体对新形势下如何参与双拥、优抚工作无所适从。如民营经济、私营业主、个体老板，用什么办法进入双拥、优抚领域，缺少政策上的依据，等等。
       从新时期双拥工作呈现的特点来看，目前双拥工作市场化程度不够，行政干预和指令仍然起着十分重要的作用；社会化程度不高，一些部门、行业和群众参与双拥工作积极性仍没有调动起来；激励措施不到位，从事双拥工作的同志主观能动性不能充分激发；约束措施不力，一些单位对履行国防义务、承担国防责任的认识不清。这些问题说明，双拥工作必须顺应社会结构和政府职能的转变，努力探索和构建新的运行机制，进一步提高效能，不断推动双拥工作深入发展。

2. 双拥工作中能帮部队解决什么困难

“双拥”工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。
在新的历史时期，双拥工作的内容主要包括：广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念；为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防；支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务；保护军事设施，尊重和爱护军队；接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作；维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷；开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动；部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规；尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序；遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯；积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

3. 双拥工作的要求

（一）一个地区的双拥工作要求：1、有一个重视双拥工作的领导班子；2、有一个优良的双拥光荣传统；3、有一套完善的双拥政策法规；4、有一批过硬的双拥先进典型；5、有一个浓厚的双拥环境氛围；6、有一批能干的双拥工作干部。（二）新世纪的双拥工作要求：1、站在新的起点，瞄准新的目标；2、开拓新的领域，赋予新的内涵；3、探讨新的路子，实现新的突破；4、谱写新的篇章，创造新的辉煌；5、在“高”字上定目标，在“深”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“新”字上求发展，在“创”字上争一流，在继承中有发展，在发展中有提高，在提高中有创新。

4. 如何加强双拥工作职能？

　　组织员办


　　职责：

　　一、协助党委抓好全镇党的基层组织建设，健全党内生活制度，加强对党支部的规范化管理。

　　二、抓好全镇党员队伍的教育和管理 , 做好党员发展工作。

　　三、协助党务书记抓好党的基础设施、阵地建设。

　　四、负责全镇党组织、党员统计和党费收缴，并及时准确上缴。

　　五、做好劳资、职改、干部退休等工作，做到及时准确、档案资料齐备。

　　六、负责全镇党员电化教育工作，并指导协调有关部门搞好干部教育培训工作。

　　七、负责党委重大会议的组织、党委文件及各类材料的撰写工作。

　　八、完成领导交办的其他工作任务。


　　宣传员办


　　职责：

　　一、在全镇范围内宣传贯彻党的理论，路线、方针和政策。

　　二、负责指导全镇的理论学习、理论研究、理论宣传和理论队伍建设。

　　二、组织机关干部学习，提高干部综合素质。

　　三、抓好党政班子的中心组学习活动。

　　四、加强精神文明建设，宣传《公民道德建设实施纲要》，提高农民文明素质。

　　五、抓好农村党员的教育，发挥镇党校的阵地作用。搞好冬、夏两季党训。

　　六、选树各类典型，加大对先进典型的宣传力度。

　　七、负责信息反馈，宣传报道全镇各条战线的工作成果，树立苏家洼镇良好形象。


　　纪检办


　　职责：

　　一、认真履行“保护、监督、惩处、教育”的职能，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

　　二、维护党的纪律，认真贯彻《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列党规党纪的落实情况。

　　三、协助支部开展党性党风党纪教育，不定期检查、总结，分析研究党性、党风、党纪情况，并制定整改措施。

　　四、协助支部开展反腐败工作。

　　五、负责监督支部及其成员的工作和执行党规党纪情况，参加民主生活会。

　　六、受理控告和申诉，接待党员、团员的来信、来访。

　　七、完成上级交办的其它工作。


　　人大


　　职责：

　　一、在本镇内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证本镇国民经济和发展计划、预算的执行。

　　二、扎扎实实完成上级人大交办的各项工作。

　　三、发挥代表作用，开展代表视察、监督工作。

　　四、圆满完成镇级人大代表换届工作。

　　五、圆满完成镇政府和人大换届工作。

　　六、完成镇党委交办的其它工作。


　　团委


　　职责：

　　一、领导全镇共青团和少先队工作，参与制定青少年事业发展规划。

　　二、协助教育部门做好中、小学生的教育管理工作。

　　三、加强基层组织建设，开展“达标创优争百强”， “青年文化大院”“五四”红旗团委、团支部创建活动，抓好青年入团工作。

　　四、抓好青少年的“三德五做”教育活动，做好青少年思想政治工作。加强农村青少年的爱国主义、集体主义教育。

　　五、组织青年在经济建设中，发挥生力军作用。实施农村“十百千”青年致富工程，开展“三争一促”活动。

　　六、开展“帮孤助残、为奉献者奉献”活动。

　　七、组织好“五四”青年节的庆祝活动。

　　八、动员社会力量和借助希望工程资金，确保贫困儿童完成九年义务制教育。


　　妇联会


　　职责：

　　一、协助政府制定实施全镇妇女儿童发展规划，开展妇女儿童工作，履行社会职能。

　　二、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。

　　三、教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立、自强的精神，积极开展和推广对妇女的科技文化及生产劳动技能教育培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

　　四、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督，督促贯彻实施有关妇女儿童的法律、法规、规章。接待妇女信访，配合司法部门打击侵害妇女儿童的犯罪活动，维护妇女儿童合法权益。

　　五、为妇女儿童服务，加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。

　　六、创建服务于妇女儿童的各类实体和基地。

　　七、完成镇党委交办的其它工作。


　　党政综合办公室


　　职责：

　　一、保证政令信息传达准确、畅通。

　　二、负责对各种文件、报刊的领取和分发工作。

　　三、抓好政府综合性材料的撰写和文印工作。

　　四、负责接待群众日常来电来访，为群众办理事务、反映问题提供畅通渠道。

　　五、负责各类会议的通知、注到、相关记录和会务保障工作。

　　六、按照市档案局的标准做好党委、政府和相关部门各种文件资料的归档和保密工作。

　　七、做好机关的公物管理，对各科室室内用品、办公用品进行造册登记，确保机关财物不遗失。

　　八、负责机关卫生和后勤保障工作。

　　九、完成领导交办的其他工作。


　　综治办


　　职责：

　　一、贯彻执行上级社会治安综合治理机构的工作部署。

　　二、制定全镇社会治安综合治理规划，检查推动社会治安综合治理措施的落实。

　　三、协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作，调解各类纠纷。

　　四、组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动。

　　五、指导帮助村民委员会做好社会治安综合治理工作。

　　六、办理社会治安综合治理的其他事项。


　　司法所


　　职责：

　　一、贯彻实施国家司法行政工作方针和政策。

　　二、制定全镇法制宣传和普及法律常识规划并组织实施，提高全镇党员干部群众的法制观念和法律素质。

　　三、推进依法治镇，依法治村工作，抓好民主法制示范村建设，同时加强执法制度建设，为政府依法行政提供法律保障。

　　四、指导和规范各行政村的人民调解工作，调处各类民间纠纷，化解各种矛盾隐患。

　　五、为各村委会开展村务工作提供法律服务，进一步规范我镇村务管理和民主决策整体工作。

　　六、负责全镇解除劳教人员和刑满释放人员安置帮教工作。

　　七、加强社会治安综合治理工作，为经济社会快速发展创造安全稳定的社会环境。


　　信访办


　　职责：

　　一、加强基层基础建设，办公室达到“四有”，即有办公室、有牌子、有2名以上工作人员、有档案，建立健全信访网络。

　　二、负责执行信访苗头排查化解制度，负责受理人民群众来信、来访接待处理工作，督办、查办信访案件。

　　三、按质按量完成四级交办案件任务。三级交办案按期、年终结案率均达100%；本市交办案达95%以上，年终结案率达100%；群众双向责任书和答复意见书签定率达100%。

　　四、加强信息反馈。深入开展调查研究和人民建议征集工作，全年不少于3篇。

　　五、其他信访工作。发生中央、省、唐山和本市访时，服从调度，及时安排接访，保证日常工作到位。


　　社会事务办


　　职责：

　　一、负责全镇救灾救济工作，做到救灾救济对象底数清楚，低保

　　户上报准确，把关严格，手续健全，实现应保尽保。

　　二、负责五保敬老工作。五保供养率达100%，五保集中供养率达95%，老人生活水平达到当地人均生活。 。

　　三、做好双拥及优抚工作。双拥领导组织健全，健全“三个中心”，不出现影响军政军民关系的重大事件；农村义务兵家属优待标准达到当地农村上年人均纯收入水平，认真解决优抚对象“三难”问题，孤老优抚对象不出现责任性伤亡事故。

　　四、抓好基层政权和地名区划工作。健全村委会组织，推进基层民主政治建设，努力建设村民自治达标村。做好全镇地理实体标准地名的统计和主要公路两侧行政村高标准地名标志设置工作。

　　五、负责殡葬改革工作。实行丧事简办，禁止大操大办，禁止骨灰装棺二次发丧和制售、使用封建迷信丧葬用品。

　　六、做好婚姻管理工作。深入贯彻落实新《婚姻法》、《婚姻登记条例》等有关法律、法规，做好对婚姻当事人合法结婚率的检查、监督和反馈工作。

　　七、抓好老龄工作。按照《遵化市争创老龄工作先进市（先进单位）实施方案》规定的任务，落实各项争创任务。组织开展“十大孝星”评选活动。

　　财经办


　　职责：


　　一、加强镇、村统计基础工作，按要求建立健全各类基础台帐。

　　二、认真完成各个专业的统计年报任务，要求报表准确及时，数据质量可靠。

　　三、按上级要求及时完成各专业月度、季度等定期报表，数据质量符合要求。

　　四、配合各级政府认真完成各项普查、抽查等专项调查任务，特别是正在进行的经济普查各项工作。

　　五、认真完成上级统计部门部署的各项临时性工作任务。

　　六、每季度向主管领导提供一份全镇经济运行情况的分析报告，及时准确地为领导和各部门提供数字信息服务。

　　七、按规定的要求和时限完成我镇的经济普查工作。

　　八、完成镇党委交办的其它工作。


　　计生办


　　职责：

　　一、认真宣传贯彻党和政府有关计划生育工作的方针政策、法律法规。

　　二、监督、检查各行政村人口与计划生育政策法规的贯彻执行；对村级计划生育工作进行业务指导。

　　三、根据市委、市政府确定的人口控制目标，认真做好本镇人口与计划生育中长期发展规划和年度计划。

　　四、对各村人口与计划生育目标管理执行情况和年度人口计划执行情况进行考核评估。与有关部门研究制定实施计划生育“一票否决”的意见。

　　五、完成本镇计划生育技术服务任务，积极开展避孕节育、优生优育、生殖保健等相关服务。

　　六、做好计划生育事业经费预算、计划生育药具需求计划及相关服务工作。

　　七、负责群众来信来访工作，并做好计划外生育人口的社会抚养费征收工作。

　　八、制定镇村两级计划生育干部队伍建设和教育培训计划，并具体组织实施。

　　九、认真做好计划生育协会和“三结合”工作，发挥好计划生育协会在计划生育村民自治中的作用。

　　十、负责对辖区内流动人口、特殊人群的计划生育管理和服务工作。


　　农经站


　　职责：

　　一、宣传、贯彻、执行国家、省、市有关农村经济管理的方针、政策和法规。

　　二、做好农村村务公开工作，达到“五规范一满意”标准。

　　三、代管农村集体经济组织资金、帐簿，管好、用好农村集体资产，积极推行农村财务管理电算化，规范农村集体经济行为，不断壮大农村集体经济，提高农村集体经济效益。

　　四、监督指导农村集体经济组织年初财务收支计划的制定工作，并监督计划的运行实施。

　　五、加强农村会计学习和培训工作。

　　六、协助政府抓好农民负担监督管理工作。

　　七、监督农村集体组织收支票据的使用，坚持农村集体经济的民主理财和财务公开制度并实施检查。

　　八、积极完成上级农经部门的月报、季报、年报等各项报表，做到不迟报、错报、漏报。

　　九、督导各村严格执行各项财经制度，抓好农村财务“双代管”工作，各村财务日清月结率达到100%。

　　十、做好村级财务审计监督工作。


　　农业技术综合服务站


　　职责：

　　一、认真贯彻落实党中央、国务院支持“三农”的方针政策，及时反映民情、民意，充分发挥党和政府联系群众的纽带作用。

　　二、积极引进和推广新型农业实用技术。

　　三、结合本地实际引进农作物新品种，并提供技术服务指导。

　　四、按质、按量完成上级农业主管部门下达的任务，及时有效地组织实施农业生产。

　　五、适时地了解农业生产进度，做好各项统计工作，并及时上报有关部门。

　　六、及时了解各种农作物病、虫害发生情况，同时指导农民有效的防治。

　　七、配合主管领导抓好文明生态村建设的各项工作，实现文明生态镇目标。

　　八、完成镇党委交办的其它工作。


　　财政所


　　职责：

　　一、认真贯彻执行国家、省、唐山及我市各项财政、财务、税收等方面的法律、法规、规章和制度。

　　二、编制本镇年度预算（草案）；认真执行预算，强化收支规范化管理，增强镇财政财务收支的科学性、计划性；负责编制年度镇财政决算。

　　三、搞好辖区范围内的税源调查和重点税源监控工作，并积极协调国、地税分局（所）组织好财政收入；负责按月向市财政局报送本镇财政收支预算分析，按季度报送预算执行总结。

　　四、按照遵财字（2003）17号文件划分的征收范围，征收本区域内的契税和耕地占用税，确保完成市局下达的年度征收任务；负责按照上级政策规定，落实农业税减免指标。

　　五、负责本镇财政预算外资金管理，落实“票款分离、罚缴分离”和“收支两条线”管理的相关规定，切实将财政预算内外资金纳入预算统一管理，保证镇财政综合预算管理制度落到实处。

　　六、负责本镇原农村合作基金会遗留资产管理工作，依法对遗留债权进行保全和清收，完成市政府下达的年度清欠任务。

　　七、负责清收尾欠的支农周转金和农发周转金，完成市局下达的年度清收任务。

　　八、负责组织好粮食直补、退耕还林、良种补贴、农机具补贴等政策规定的应由镇财政所负责的各项资金的管理发放工作。

　　九、负责管理市以上（遵化市以上）下达的国债、支农、世行农业项目、教育危改布局调整等各类专项资金，落实专项资金专户管理制度和跟踪监督管理制度，确保资金使用合法合规、安全有效。

　　十、负责协助镇农经站管理本镇农村财务管理和会计核算工作；协助农经站搞好农村财务人员的业务培训。

　　十一、负责本镇国（公）有资产的管理；做好年度国（公）有资产的年统、登记、建帐及资产变动申报、核销等工作，强化对资产的动态管理。

　　十二、负责镇离休干部和二等乙伤残人员公费医疗、农村低保、伤残、复员退伍、烈属等优抚社救人员补助的发放和监督管理。

　　十三、完成上级财政部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。


　　国土资源所


　　职责：

　　一、认真学习、宣传、贯彻各项土地管理法律法规。贯彻落实耕地保护制度，确保全镇耕地尤其是基本农田得到有效保护。

　　二、依法审核申报各类非农业建设用地，严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划。

　　三、认真搞好以土地使用权和所有权为核心的地籍管理工作，重点抓好辖区内农村宅基地权属发证，并依据国土资源法律法规调处土地权属纠纷。

　　四、加强辖区土地执法监察，认真落实巡回检查制度，对土地违法行为做到及时发现、及时上报，并协助市局依法查处。

　　五、认真搞好全镇地质灾害监测和防治工作，尽最大限度避免和减少地质灾害损失。

　　六、认真做好矛盾纠纷排调和信访工作，做到一般信访不出所。

　　七、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

　　矿山安全监察站职责

　　一、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规及政策标准。

　　二、负责全镇范围内的矿山企业的安全生产工作，定期对矿山企业进行安全生产业务培训和督导检查，监督矿山企业生产安全设施落实情况，发现问题给予停产整顿处理，严重的给予取缔。

　　三、加强安全生产工作制度化建设，研究分析安全生产形势，制定相关应急方案和措施，确保无重大安全事故发生，并做好信息反馈工作。

　　四、抓好矿山资源管理，做到合法有序开采，监督、治理全镇范围内的非法采矿活动。

　　五、制止一切违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，并给予纠正和正确的指导。

　　六、加强辖区矿产资源监督管理，协助市局搞好矿山企业年检，储量核查和动态监测，提高资源利用率。

　　七、认真做好矿山矛盾纠纷排调和信访工作，维护社会稳定。

　　八、完成领导交办的各项任务。


　　成人学校职责


　　职责：

　　一、抓好成人学校的软硬件建设，提高办学条件。

　　二、为全镇农村培养农、林、牧、副、渔、工、商、财会、水利、疟疾等方面的技术人才和管理干部人才。

　　三、抓好初三毕业生的“三加一”全员培训工作。

　　四、认真开展农村科技实用培训，提高群众素质。

　　五、引进、推广新项目，为群众提供示范、引导服务。

　　六、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

　　八、完成上级主管部门和镇党委、政府交办的其他工作任务。

5. 当前制约双拥工作进一步开展的主要因素有哪些?

　　经过多年的努力，我国的双拥工作有了长足发展，正朝着与社会主义市场经济体制相配套方向推进。但是按照我国政治体制改革和经济改革的要求，现行的双拥工作存在很多弊端，成为制约我国双拥工作创新的“瓶颈”。
　　首先是客观上矛盾多。一是优抚对象权益保障与保持社会稳定的矛盾。比如，随着社会主义市场经济的建立和发展，一些“单位人”变成了“社会人”，需要在市场经济的大潮中寻找自己的发展空间，而作为在计划经济条件下优先安排的、竞争能力相对较弱的伤残、退伍、转业军人，却难以重新找到自己原有思想上的定位。二是法与法之间的矛盾。比如《兵役法》与《企业法》的矛盾，《兵役法》强调退役士兵的安置到位，而《企业法》则强调人事权自主，致使退伍士兵安置人数逐年减少。三是转业军人与退伍军人的期望值与地方政府安置条件的矛盾，转业军人和退伍士兵希望回到地方，找到一份理想的工作，而地方政府由于受编制、职位、专业等方面限制，难以满足他们的要求。
　　其次是机制上不完善。一是机制功能弱化。虽然层层成立了双拥工作机构，但由于双拥办的权威性不高，力量薄弱，其作用没有得到充分发挥，对责任部门没有形成必要的制约机制；二是机制单一，不形成网络。照理双拥工作是全社会的工作，事关各级各部门，而实际上把全部工作和责任基本上都归属于民政部门这一个机构；三是双拥工作科技含量不高，自动化、信息化运用太少，双拥工作的效率不适应时代要求。
　　再次是政策上不配套。近几年，针对双拥工作出现的新情况、新问题，各地都进行了不同程度的探索和改革，取得了一些经验。但随着改革的不断推进，改革范围的不断扩大和延伸，一直没有形成完善配套的政策体系。如退伍士兵自谋职位的优惠政策，双拥工作的资金筹集等，致使双拥工作难以适应新形势，处于被动服务的局面。
　　第四是认识上移位大。主要表现在一些单位或单位的领导在市场经济浪潮的冲击下，国防意识呈淡化趋势，一些部门以利益为重现象日益突出，对双拥工作的重要性认识不足，站在部门利益的角度，片面强调所在部门的困难和特殊性，不仅对整个双拥工作造成影响，而且引发一些不稳定因素。

6. 双拥工作的特征

双拥工作与其它社会工作相比，具有自身的特征，其主要表现是： 双拥工作的效益是多方面的，它既能产生政治效益、经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够增强军政军民之间的凝聚力，促进社会政治稳定；从经济上看，广大军民在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展；从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。

7. 如何从实际出发，发挥优势，做好双拥创建工作

　　一、要坚持思想观念的与时俱进。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。当前，要牢固树立国防建设与经济建设协调发展的观念，以情双拥与依法双拥相结合的观念，政府主导、部门协作、社会参与的观念，讲求质量、注重效益的观念，逐步实现双拥工作由一般形式向多层次、多渠道、多领域方面转变;由职能部门单一做向党政军各个部门、各个行业、各个阶层共同做转变;由帮助部队解决眼前实际困难、生产生活问题向支持部队长远建设、提高打赢能力转变;由组织传统的拥政爱民活动向集中援建重大项目方面转变;由注重物质支援向物质支援与精神互助并重，着力提高军民政治觉悟、道德观念和综合素质的转变。
　　二、要坚持工作内容的与时俱进。总的原则是围绕中心，服务大局，抓住根本的，继承传统的，融入时代的。具体地讲，就是要坚持服务全面建设小康社会，抓实亭湖经济建设，做好植树种草、环境治理、抢险救灾工作，深入开展军民共建活动，弘扬和培育民族精神，促进经济、社会全面进步;要坚持服务中国特色军事变革，把推进军事斗争准备作为双拥重点，深化国防教育和双拥宣传，支持部队训练演习、战备执勤、飞行人才培养，做好转业干部安置、随军家属就业、官兵子女入学和改善基础设施建设等工作，为军队“打得赢、不变质”提供坚强有力的保障;要坚持服务社会政治稳定，密切关注国际国内形势的总体走向，密切关注影响安全稳定的各种动向，密切关注军政军民关系的发展方向。认真做好军政团结和军民团结工作，化解各种矛盾和纠纷，搞好军警民联防联治，联手处理各种突发事件，创造安全稳定的社会环境。
　　三、要坚持方式方法的与时俱进。坚持正确的方向是双拥工作持续、健康发展的保证，工作方式的不断创新则有助于双拥工作的快速推进。要继续以创建“双拥模范城”、“争当双拥模范个人”活动为载体，巩固发展军民共建活动，推动双拥工作全面落实;要从社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多元化的实际出发，广泛开展行业拥军、社区拥军、科技拥军、智力拥军，不断拓宽双拥领域范围、扩大双拥群众基础;要适应健全社会主义法制和实施依法行政要求，努力把政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节结合起来，进一步创新完善双拥工作运行机制;要针对新时期双拥工作的新特点、新变化，紧密结合部队实际，积极探索新的活动方式和有效载体，进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

8. 双拥个人工作总结

 　　《双拥个人工作总结》由的我精心为大家整理，有需要写双拥个人工作总结的朋友可以前来参考。
  
   　　范文一 
  　　社区在区双拥办和街道民政科的领导与支持下，结合区实际，开展了一系列的拥军优属活动，在辖区范围内，形成拥军优属的良好氛围。
  　　一、把组织领导、健全机制作为社区拥军优属工作的重要保障
  　　社区于20xx年7月成立了“××社区居委会拥军优属工作小组”，组长由社区党委书记担任，副组长由社区副主任担任，社区委员和居民小组及优抚对象任小组成员，并成立了拥军优属志愿者队伍，还建立健全了拥军工作各项制度，即：《拥军优属领导小组会议制度》、《双拥工作宣传制度》、《双拥工作活动制度》、《双拥志愿者队伍》、《优抚对象慰问制度》等。
  　　社区双拥工作坚持以区、街道双拥办为引导，社区为依托，共建单位和辖区居民积极参与的基本原则，把双拥工作与社区建设总体规划融为一体，同步发展，共建共享，确保社区的优抚对象在社区中的政治地位，促进社区拥军优属工作更上一个新台阶。
  　　二、把抓好社区拥军优属宣传工作、建立社区拥军优属工作宣传阵地作为社区拥军优属工作的有效载体
  　　长期以来，社区利用黑板报、专栏、标语、等各种形式，大力宣传国防知识，征兵政策和有关优抚安置政策，宣传军属的和权利，并及时做好家庭基本情况的调查和登记建档工作。每年的冬季征兵工作斯间，在辖区内张贴征兵通知，利用晚时间进行喊话，宣传征兵政策，对进行了兵役登记的适龄青年，社区采取上门通知和电话通知的形式，鼓励他们积极报名参军，支援国防建设，几年来，社区有29名适龄青年光荣参军。
  　　为了在辖区内形成拥军优属的良好氛围，社区按时出专题黑板报，写活动简报，“八一”建军节，社区都要挂出大幅标语，召开拥军优座谈会，营造拥军优属的氛围，通过各种形势的宣传，人人都知道了“一人当兵，全家光荣”，“依法服兵役是每个公民应尽的神圣职责和义务”。
  　　三、把帮扶、慰问和活动结合起来，作为社区拥军优属工作的主要途径
  　　把帮扶对象工作纳入到拥军优属工作的全年规划之中，做到对有困难的优抚对象家庭心中有数。社区工作人员与困难的优抚对象结成帮扶对子，每到春节和“八一”建军节，社区都要逐户走访，及时了解和解决他们的所需和所求，使他们的亲人在部队安心学习、工作、训练，为部队建设贡献力量。万广碧(烈属)，家住××村5-10-3号，儿子王宁在部队为保卫国家财产，光荣牺牲，老两口只靠退休金生活，上半年华新片区拆迁，没有多余的钱，社区及时到拆迁办联系，告知他们的具体情况，通过社区的努力老人得以顺利搬迁到南桥寺，他们拉着社区书记的手激动地说：“社区真是为我做了件大好事啊”!××村退役军人贺恒，有一段时间没有找到工作，父母亲下岗，家里各方面情况都不太好，因此思想有些抛锚，社区知道后马上上门关心，让他明白这只是暂时现象，利用这段时间多学点其它方面知识，互需要用的时候就会知道它的重要，同时也为他留意相关信息，没过多久重钢厂就招收他为技术工人。他特地来社区说：谢谢你们对我的开导，前一段时间真没有被浪费掉。
  　　社区把对扰抚对象的走访、慰问作为拥军优属工作的重点，及时送去党和政府、社区对他们的关心与关怀。几年来社区对辖区内的优抚对象走访慰问达300多人次。每年春节期间的“新春送温暖”活动，社区都要给每户优抚对象送去慰问品。社区还把拥军优属活动贯穿于平时的工作之中，做到有计划、有总结、有简报，每年的两个大节，社区都要召开拥军优抚座谈会，寒暑假组织青少年开展“爱心献功臣”、“英雄在我心中”的活动，号召青年学生向英雄学习，长大为祖国作贡献。针对优抚对象家中下岗失业人员的不断增加，社区还特意为他们举办了再就业培训，并给他们传达有关再就业方面的优惠政策，鼓励他们享受政府小额贷款，自谋职业，走上创业之路。
  　　四、把做好资料收集和建档作为拥军优属工作的日常基础工作
  　　在日常工作中，我们做到有计划、有总结、对优抚对象建立个人登记表，家庭情况摸底表，开展各种活动做到有记录、有图片，所有资料实行电脑化管理，同时建立纸制档案和图片资料档案，使拥军优属的日常工作和资料收集做到了规范化。
  　　在目前的工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与先进的社区之比还存在着许多差距，我们将在以后的工作中，进一步实践“三个代表”的重要思想，不断探索创新，把社区拥军工作落到实处，切实保障优抚对象在社区内的政治地位的权利。
  　　 范文二 
  　　常州电信分公司作为常州市文明单位、市十大“科技拥军基地”之一，主要承担常州区一市三县(市)的本地网通信建设和通信服务保障工作，企业现有员工1185名，其中：转复退军人100余名，预备役军人23名，军属6名，革命伤、残军人2名。现设有战备通信办公室、预备役通信修理所、通信光缆抢修分队、信息作战连分队等。
  　　近年来，常州电信分公司在不断深化企业内部改革，狠抓业务发展和为用户提供完善服务的同时，时刻不忘国防建设和拥军工作，在市委、市政府的正确领导和亲切关怀上，在市双拥办等有关部门的精心指导下，按照“大力支持部队科技练兵，广泛开展科技拥军活动”的要求，充分发挥电信通信企业的专业优势，积极参与科技拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于通信发展的各项工作之中。
  　　一、领导重视是落实科技拥军的关键
  　　科技强军，是加强军队现代化建设的客观要求，是新时期我军建设着眼时代发展所做出的战略选择。实施科技兴训，开展科技练兵，是军队贯彻江泽民总书记科技强军战略思想和军委新时期军事战略方针的重大举措。开展科技拥军，支持部队科技练兵，既是加快我军现代化建设的需要，也是促进经济发展的必然要求。
  　　多年来，分公司始终把拥军优属和科技拥军工作作为一项事关全局的政治任务列入党委和行政工作的议事日程，分公司为此专门成立了拥军优属工作领导小组，主要领导亲自担任领导小组组长并负总责;在领导小组之下专门设立了由各职能部门负责人参加的电信科技拥军工作办公室，并明确了日常工作的主管部门和各基层部门的责任人。分公司科技拥军办公室全面负责企业内部拥军优属各项政策的检查落实及科技拥军工作计划、制度、措施的制定并负责督促基层各部门进行有效落实。形成了由分公司主管领导总负责、分管领导具体负责、职能主管部门协调负责和督促检查、其他管控部门和基层部门层层落实，一级抓一级的工作机制，有效保证了各项拥军工作的开展。分公司党委和领导明确要求：作为国有电信企业，必须在全体员工中明确并增强忘战必危的忧患意识，切实增强科技拥军的责任感和增强国防力量的紧迫感。企业内各部门、各专业都应积极为部队的现代化建设提供尽可能多的科技服务，为实现科技强军多作贡献。
  　　分公司党委书记、总经理郭建冬曾多次明确表态：部队的困难就是我们的困难，部队需要什么，我们常州电信就支援什么。每年初，分公司主管领导都要召集领导小组成员及各有关主管部门开会，研究和制定本企业拥军优属及科技拥军工作计划，并督促下设工作办公室根据年度计划编制季度实施方案，并要求办公室主动与市双拥办和部队联系落实科技拥军的具体实施工作。分公司领导还亲自带领人员到部队驻地，与部队领导进行沟通，了解部队军事训练、生活等情况，并认真倾听部队同志的意见和建议，当场为部队解决通信方面的实际问题，受到了部队的好评。
  　　在日常的拥军工作中，分公司拥军办按照年初制订的工作计划及季度实施计划要求，将开展双拥宣传教育、落实政策、兴办实事等目标任务一一细化量化，做到了责任到部门，责任到个人。各通信生产部门按照要求，组织部门、班组通过政治学习和出黑板报等形式，注重了对职工的拥军优属工作的政策法规和对职工的国防教育，各部门立足部门工作实际，积极开展形式多样、内容丰富的拥军优属和科技拥军宣传、服务活动，努力营造科技拥军的浓厚氛围，认真落实各项拥军优属政策，将拥军工作任务层层分解落实到了每一个基层班组。由于领导重视，组织健全、活动经常、宣传和措施落实到位，干部员工对拥军优属和科技拥军工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属和科技拥军工作的顺利开展。
  　　二、结合行业特点，认真开展科技拥军活动
  　　1、满足部队科技练兵需要，抓好“科技拥军基地”建设。
  　　近年来，分公司加大了对科技拥军软硬件设施的建设和投入，在各通信业务专业部门挑选了一些政治技术业务素质高的同志专门为部队官兵进行现代通信技术培训和举办各种科技讲座。同时，还不断修订完善了科技拥军的各项措施和制度，做到了年度有计划，季度有实施方案，使科技拥军制度化和经常化，有力地保证科技拥军工作的开展。
  　　分公司把加强军队网络教育和现代通信技术教育作为拥军工作的重头戏推向部队，诚邀常州军分区、武警常州支队、海航驻常部队、102部队医院、常州陆军预备役通信团等部队官兵参观常州信息港、通信程控交换机房、微波通信站等通信设施和场所，向部队提供科技拥军服务，并在组织参观的过程中向部队官兵详细讲解互联网网上操作技能、多媒体通信网页制作及现代多媒体通信技术等部队官兵们感兴趣的知识，解答部队同志提出的一些现代通信技术等方面的有关问题。组织专业技术人员专门为部队举办通信技术讲座，为部队官兵传授现代电子通信技术、电子微波通信技术知识、电子计算机技术及多媒体通信技术及互联网通信技术等一系列现代通信知识，并请官兵们进行了互联网网上实际操作，部队官兵们对此表示出了浓厚的兴趣，纷纷表示这样的科技拥军活动安排使他们受益匪浅。2002年以来，共为部队举办互联网技术和通信技术培训、讲座100余场，为部队培训各类通信技术人材300余人;安排接待部队参观200多个批次，接待部队官兵近千人(次)，受到了部队的欢迎和市双拥办的肯定。
  　　2、签约结对，双拥共建聚合力。
  　　为了贯彻落实市委、市政府有关指示精神，切实做好新形势下科技拥军工作，提高双拥共建层次，2000年7月5日，在市双拥办的组织安排下，常州电信与常州市陆军预备役通信团正式签订了科技拥军合约。从此，常州电信的科技拥军工作又迈上了一个新台阶，我公司定期深入部队为部队官兵举办现代通信知识讲座，帮助部队培训通信专业技术人材，并经常派出通信技术骨干与部队官兵共同研究训练器材改革、技术革新等事宜，做好部队“科技练兵”的好后勤。公司还定期上门了解部队科技练兵情况，满腔热情地为部队开展科技练兵排忧解难，尽力帮助改善部队官兵的物资、文化、生活条件。
  　　每年的“春节”和“八一”建军节，公司领导都要亲自带领人员前往部队慰问，赠送电话卡、上网卡等供部队官兵使用、了解和实际体验现代通信技术成果，以提高部队官兵的实际通信技术能力，受到了部队的欢迎。军地双方还联合在市中心文化宫前摆摊设点，为市民提供电子电器修理和电信技术咨询服务，军民共庆建军佳节，谱写了一曲军民鱼水赞歌。我们相信通过军地双方真诚的合作，军地双拥共建工作定将结出丰硕的果实。
  　　3、企业改革不断深化，拥军优属的宗旨始终不变。
  　　电信企业经过分营改制后，电信内外部的环境和情况发生了较大变化。但不管形势怎么变，我们认为拥军优属工作的宗旨始终不能变，只要部队及国防建设有要求，不管遇到任何情况，都必须予以优先保障，优先予以满足并尽可能提供一切便利。多年来，分公司在为常州军分区、武警常州支队、武警水电九支队、各驻常部队及地方人武部等提供电信通信保障服务时，只要部队有需要、有要求、有任务，无论是线路抢修、线路调配、通信设施维护、故障排除等，都能做到有求必应、有难必帮，优先保障解决，免费提供支持，确保了部队战备军事任务和部队建设任务的完成。
  　　4、落实优抚政策，注重岗位科技练兵，充分发挥预备役人员的作用。
  　　党中央、国务院、中央军委和各级地方政府都制定了一系列双拥政策法规，在预备役人员管理、军队转复退人员安置任用、烈军属和伤、残军人优待等方面都作了明确的规定。这些政策、法规是我们做好新时期拥军优属工作的基本依据。
  　　2000年以来，分公司共接收转复退军人9名，其中转业干部6名，复退军人3名。按照国家的有关政策，我们在对军队转复退人员、革命伤、残军人、烈军属和军嫂等人员的使用和优抚政策落实上，坚持在同等条件下予以优先任用和优先考虑，想方设法力求妥善合理和尽量给予生活上的照顾。目前，分公司一百余名在岗的转复退人员中，已有二十多名被提拔任用为中层领导干部，有二名还走上了局处级领导岗位，另有一大批转复退人员被聘用为各级管理人员。为预备役人员、转复退人员、革命伤、残军人、烈军属和军嫂等所有人员全部解决了包括住房、煤气、有线电视等生活设施，并为他们的子女入学入托等尽可能地提供了方便，最大程度地解除了他们的后顾之忧，为军队和国防建设，为军人保家卫国，为拥军优属，贡献了我们的一份力，尽了我们的一份心。
  　　分公司的预备役人员和其他人武、人防专业通信分队人员，全都经过严格挑选，有着较高的政治和专业素质。预备役军官和人武、人防专业通信分队的管理人员，均为分公司中层领导干部和重要职能管理岗位上管理人员，预备役士兵和专业通信人员也均为各部门通信专业岗位中的业务骨干。他们既是兵又是民，是联结军地的桥梁和纽带。分公司充分发挥他们的桥梁纽带作用，在电信业务和管理工作中大胆重用，放手让其工作，主动与部队及有关职能管理部门联系，每年适时组织进行战备通信演练，并结合通信工作实际，组织各通信专业分队人员开展岗位科技练兵，及时倾听他们对开展拥军优属和科技拥军工作的意见和建议，有力地保证了战备通信任务的完成和分公司拥军优属、科技拥军工作的有效开展。
  　　三、顺应形势发展要求，争创学习型军民共建单位
  　　与常州陆军预备役通信团建立军民共建关系的4年多来，我们坚持以江泽民“同呼吸、共命运、心连心”的要求和胡锦涛总书记“树立科学的发展观”思想为指导，以双方的政治优势、科技优势、人才优势为依托，以争创“学习型军民共建单位”、提高员工和官兵综合素质为目标，广泛开展学理论、学经济、学法律、学军事、学科技活动，不断探索军民共同建设物质文明、政治文明、精神文明的新路子，使学习成为军民共建的主旋律，取得了明显成效。陆军预备役通信团被江苏省军区表彰为“学习型先进集体”，分公司也被市总工会和建设学习型企业工作领导小组评为“创建学习型企业先进单位”，并在去年8月市双拥办组织召开的“建设学习型军民共建单位推进会”上介绍了经验做法。
  　　1、坚持以人为本原则，确立与时俱进开展军民共建新理念。
  　　两年前，分公司领导到陆军预备役通信团走访慰问，在与通信团领导的座谈中，双方不约而同地对当时江泽民总书记向全党提出的“学习、学习、再学习”的指示，讨论得非常热烈，并从国际国内政治形势出现的新变化、世界军事变革发生的新变更、社会主义市场经济条件下出现的新特点、时代给人们的基本素质提出的新要求等方面，作了广泛的探讨。双方一致认为，在新的历史条件下开展军民共建活动，不能仅仅局限于逢年过节相互间一般性的走访慰问，或者是一般性地搞搞卫生、做做好事，应当与时俱进地确立“以人为本”的观念，切实按照“同呼吸、共命运、心连心”的时代要求，充分发挥军地双方的各种优势，相互学习，相互帮助，相互作用，相互促进，在全面提高人们综合素质的同时，全面推进单位的建设与发展。基于这一共识，分公司与陆军预备役通信团商洽签订了《创建学习型军民共建单位协议书》，对学习时间、内容、场地、人员、次数等事项一一作了明确的要求。两年来双方共同开展各种学习活动21次，学习内容有政治、经济、法律、军事、科技等学科，参加学习人员有2972人次。在日常工作和生活中，我们双方都明显感到，单位的学习氛围越来越浓，员工和官兵的求知欲望越来越强，各类人才层出不穷，单位建设呈现蓬勃发展的良好态势。
  　　2、针对双方工作特点，不断拓展军民共同学习的新领域。
  　　面对迅猛发展的现代通信态势，双方商定，在不泄露军事机密和商业机密的前提下，构建互动共享的学习型机制，创造机会和条件，组织广大员工和官兵全方位开展学习活动。我们不仅共同组织、引导员工和官兵学习科学理论，自觉运用党的最新理论成果改造思想，指导工作，端正世界观、人生观、价值观，而且共同组织、引导员工和官兵学习现代通信科技，熟练掌握驾驭现代通信的本领，为取得市场竞争的主动权和赢得未来高科技战争打下坚实的基础;不仅共同组织、引导员工和官兵学习党史、军史和社会发展史，增强国防意识和社会责任意识，而且共同组织引导员工和官兵学习科技、文化和法律知识，提高适应形势任务发展需要的基本素质。两年来，我们双方采取走出去、请进来、分层次、合起来的办法，先后共同开展了“三个代表”重要思想教育、党员先进性教育、公民和军人道德教育、国防形势教育、学习十六大精神等专题教育活动;共同学习了《现代通信基础知识》、《军事高科技知识教材》、《军用通信与民用通信》等通信业务知识;共同举办了9期计算机操作与运用、网络建设与管理等技能培训。军民共学活动做到了全方位开展、全员额投入、全时制参加，激发了全体员工和官兵的学习兴趣。
  　　3、建立正规运行机制，确保军民共学活动深入持久地开展。
  　　我们认为，创建“学习型军民共建单位”不是一朝一夕赶时髦的事情，只有建立正规的运行机制，才能确保军民共学活动深入持久、健康有效。两年来，我们针对双方工作的特点，经过多次交流，初步形成了一套符合双方工作实际的军民共学运行机制：一是领导互访机制。双方领导每月派人到对方走访一次，了解学习情况，分析存在问题，调整学习内容，商定活动时间。尤其对双方共同组织的学习活动，进行周密部署安排确保活动不走过场。二是定期学习机制。我们商定每双月的第一个星期五下午为“军民共学日”。届时，除我公司有重大活动或部队执行特殊任务外，学习必须按计划进行。三是成果交流机制。我们半年组织一次学习成果交流活动，一般在“八一”和春节期间进行。交流的内容范围比较广，有理论学习成果、信息研究成果、科技攻关成果、人才培养成果等等。对取得的成果，双方都要在各自的宣传橱窗、内部局域网上予以展示。四是宣传典型机制。为了使大家学有榜样、赶有目标，我们商定双方每年都要宣传一批学习成才的先进集体和个人。两年来，分公司相继组织开展了“星级营业员”、“业务营销能手”、“金色冲刺”等10余项竞赛活动;举办各层次培训班72期，参加培训人数1230多人次，培训率达87.7%，有1402名员工参加了19个工种的岗位技能资格证书考试，参考率达92.9%，综合通过率名列全省同行业前茅。我们先后共同宣传了被电信公司评为“学习型班组”的障碍调度班、测量一班和计算机中心班组，“自学成才标兵”何春良、“爱岗敬业标兵”陈德如、“学雷锋先进个人”陆曲等一大批先进典型，为军民共学活动深入有效地开展营造了良好的氛围。五是奖励激励机制。前年，我公司和陆军预备役通信团共同商定，双方每年各拿出一定经费，设立“学习奖励基金”，专门用于奖励在学习活动中取得突出成绩的单位和个人。双方共有20多个部门、60多名同志获得了奖励，较大程度地调动了广大官兵和员工立足本职、奋发进取的积极性。
  　　四、今后的拥军工作思路和打算
  　　根据省、市双拥工作会议部署，遵照常州市双拥的指示和安排，依据分公司与常州陆军预备役通信团签订的科技拥军公约中的既定任务，2005年继续努力做好以下工作：
  　　1、进一步学习江总书记关于科技强军的重要论述和省、市双拥工作会议精神，继续贯彻落实常州市政府《关于大力支持部队科技练兵、开展科技活动的实施意见》，广泛进行宣传和发动，打牢“科技拥军人人有责”的思想基础。按照市双拥办的部署安排，继续做好科技拥军基地建设和参观接待工作，并应部队要求做好通信技术业务培训、讲座的接待讲解工作。
  　　2、按照市委、市政府创建学习型城市和创建学习型军民共建单位的要求，不断学习、不断创新，扎扎实实地开展创建学习型军民共建单位工作。
  　　3、积极支持和协助预备役通信团完成科技练兵任务，坚持每月召开一次碰头会，互通情况，交流信息;每季召开一次分析会。分析情况，找准问题，研究落实措施;每半年和年底进行总结，总结经验，查找不足，表彰先进，制定下一步工作措施。
  　　4、于年底前和每季度初，组织走访驻军部队和预备役通信团，到部队进行科技讲座，送科技上门，为部队培训科技干部和技术骨干。
  　　5、不定期地到部队进行巡回走访、检查和现场办公，为部队解决通信工作和生活中的实际困难。
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