财政专项资金的构成分类

1. 财政专项资金的构成分类

目前对专项资金的构成尚没有统一的界定，从财政资金管理的情况看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除经常性经费以外的，由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金，全部作为专项资金。从支出性质分类，专项资金包括个人部分（如：专项补贴、专项奖励等）和公用部分（如：专项购置、专项修缮等）；从支出用途分类，可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。在财政部印发的《中央本级项目支出预算管理办法》中规定，项目支出预算是在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划（或专项资金支出计划）。项目按照其性质可以分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目。对于地方而言，专项资金分类与中央项目支出分类基本一致，只是在资金来源和使用方面存在一些差别。地方专项资金来源主要是地方财政部门安排的预算内资金、预算外资金、上级补助或上级拨款的资金、政府性基金及转移支付资金等；地方专项资金的使用主要是地方政府承担的基础设施建设和发展及其他专项事业支出等。

2. 专项支出包括

专项支出包括包括：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、业务招待费、设备购置费、修缮费和其他费用。
专项事业支出是指：事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。

分类事业支出的分类：事业支出按照支出的对象和用途不同，分为人员经费支出和公用经费支出;按照支出的性质不同，分为经常性支出和专项支出。
账务处理事业支出的账务处理：
事业单位发生事业支出时
借：事业支出
贷：零余额账户用款额度 (财政授权支付方式下)
银行存款(财政实拨资金方式下)

财政补助收入(财政直接支付方式下)
年终结账时：借：事业结余贷：事业支出。

3. 专项资金支出的对象及内容

专项资金支出的核算对象一般以拨款单位指定的科研课题、项目为对象，据以反映和核算在进行研制，试验和推广等过程中所发生的一切费用。其费用分为两部分：一是直接费用，即直接进入有关课题、项目支出明细账的费用；二是间接费用，期终按一定标准分摊记入各课题、项目中去的费用。 专项支出的核算内容，可以根据课题项目的规模，按费用的性质和核算的要求进行分类，设置若干费用项目。其中科研课题的核算内容一般可以分为：(1)专用业务费：课题等在研制、试验等过程中发生的各种业务费用，如技术资料费、印刷费、会计费。(2)设备购置费：专门为某课题支出的专项设备等购置费用。(3)材料动力费：课题所耗费的各种材料和电力、油料费用。(4)外协费：课题进展过程中与外单位发生的各种协作费用，如有关零件的加工费等。

4. 专项资金支出的介绍

专项资金支出即专项支出，它是指由财政部门、上级单位和其他单位拨入的，指定项目或用途并且需要单独报账的专项资金的实际支出数。

5. 专项资金的资金用途

（1）用于投资补助和奖励 投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%。奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。（2）用于贷款贴息和转贷 贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

6. 专项资金与专项经费的区别

专项资金与专项经费没有区别，专项经费是专项资金的不同名称，其含义基本一致的。
所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。并需要单独报帐结算的资金。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本一致的。

扩展资料：

制度：
一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。
三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。
四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。
六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。
参考资料来源：百度百科-专项资金

7. 财政专项支出的介绍

财政专项支出，具体指财政部财监[2009]74号文中所确定的17类中央政府公共投资资金，分别为：污水管网建设补助资金、重点病险小型水库治理资金、三河三湖及松花江污染防治资金、商贸流通服务业发展资金、汽车下乡补助资金、农村环保资金、节能技术改造资金、现代农业生产发展资金、小农水补助资金、扶贫资金、土地治理项目资金、产业化项目资金、中央车购税专项资金、灾后恢复重建资金、中央廉租住房保障专项补助资金、全国中小学校舍安全资金、农村危房改造补助资金等。

8. 专项资金的其他

此外，财政部针对特定资金管理还制定了相关规定，如：财政部印发的《基本建设财务管理若干规定》对基本建设资金使用与管理制定了相关规定；另 外在印发的《中央本级项目支出预算管理办法》中对项目支出预算管理作出了原则性规定等；同时各地方财政部门结合本地特点，也出台了一些专项资金的管理办 法，如：北京市先后制定了《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《北京市科普活动专项经费管理办法》、《北京市科技新星计划经费管理办法》和《北京市创新创业资金管理办法》等一系列科技专项经费管理制度等。这些制度、规定、办法的出台，无疑使专项资金从预算、执行、核算各个环节做到了有制可依，对规范管理起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入，一些新的情况和问题，难以用现行制度予以解决和规范，亟待进一步探讨和研究。