江苏省发展高新技术条例

1. 江苏省发展高新技术条例

第一章　总则第一条　为贯彻实施科教兴省战略，推动本省高新技术的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术的简称。高技术是指处于当代科学技术前沿，知识密集，技术密集，对经济和社会发展有重大影响，能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。第三条　各级人民政府应当把发展高新技术及其产业作为经济和社会发展、特别是科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才培养、资金投入等方面给予保障。第四条　各级科技行政部门是本行政区域内高新技术的主管部门，负责高新技术的管理工作。
　　各级计划、经济管理部门和其它有关部门按照各自的职责范围，负责相应的高新技术工作。第五条　本条例适用于本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民。第二章　高新技术的研究开发与成果转化第六条　高新技术研究开发的领域是：
　　（一）微电子科学和信息技术；
　　（二）光电子科学和光机电一体化技术；
　　（三）材料科学和新材料技术；
　　（四）生命科学和生物工程技术；
　　（五）医药科学和生物工程技术；
　　（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
　　（七）生态科学和环境、资源保护技术；
　　（八）地球科学和海洋工程技术；
　　（九）其它高新技术。
　　前款所列领域的范围和具体目录，由省科技行政部门会同计划等有关部门定期公布。第七条　地方各级人民政府应当加强对重大高新技术产业化工程的组织实施。有关部门应当在重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等方面给予保证。第八条　高等学校、科研院所和企业，应当根据国家和省高新技术及其产业发展规划和计划的要求，组织对高新技术项目的研究和开发。
　　省级以上教育行政部门承认其学历的高等学校、省级以上科研院所、经国家批准的企业集团技术中心等科研机构，为研究高新技术所进口的仪器仪表、化学试剂和技术资料，根据国家规定，免征进口关税和进口环节增值税。第九条　省自然科学基金、青年科学基金和应用基础研究计划经费、科技攻关计划经费，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及共性关键技术攻关。第十条　省人民政府根据本省高新技术主导产业发展的需要，规划建设工程技术中心、中间试验基地、工业性试验基地、创业服务中心等技术基础设施，促进高新技术成果转化。
　　高新技术的中试产品自销售之日起二年内，经省科技行政部门批准、省财政部门审定，可以将中试产品实际缴纳地方的企业所得税的50％返还给企业，专项用于技术创新。第十一条　地方各级人民政府和有关主管部门应当重视高新技术的引进，采取有效措施，加强对引进高新技术的消化、吸收和创新工作。第十二条　企业应当成为高新技术成果转化的主体，采取多种措施，加强高新技术成果转化工作，不断增强自身技术创新能力。
　　地方各级人民政府计划、经济管理等部门应当积极推进企业高新技术成果转化工作。对运用高新技术改造传统产业的项目，应当优先列入计划，重点予以保证。第十三条　加强高新技术成果市场流通体系建设，建立全省科技信息数据库及其网络，培育和发展主要从事高新技术成果转化活动的中介服务机构，提高高新技术成果转化率。第十四条　科技行政部门、国有资产管理部门和其它有关主管部门，应当支持高新技术成果转化和无形资产的开发、评估，并加强管理和监督。
　　以高新技术为主体的无形资产作价入股时，经省级以上国有资产管理部门会同同级科技行政部门核准的有资质的无形资产评估机构评估，允许其股本份额按照国家规定最高不超过公司注册资本的30％。第十五条　鼓励企业增加高新技术研究开发的投入。对高新技术及其产品的开发，可以将其研究、开发、设计、试验等费用在管理费用中列支，计入成本；对符合技术转让要求的高新技术成果项目，可以通过技术市场转让，其转让所得享受国家有关税收的优惠政策。第三章　高新技术企业第十六条　本条例所称高新技术企业，是指主要从事一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并经省科技行政部门会同其他部门的专家组按照国家和本省有关规定认定的企业。
　　对高新技术企业实行定期资格复审制度，每两年复审一次。

2. 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省发展高新技术条例》的决定(2002)

一、将第十条第二款修改为：“高新技术的中试产品自销售之日起二年内，经省科技行政部门批准，省财政部门审定，生产该产品的企业可以获得一定的资金支持，专项用于技术创新。”二、将第十四条第二款修改为：“以高新技术成果作为无形资产向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，其成果作价金额占公司或企业注册资本的比例可达百分之三十五；比例超过百分之三十五的，按照国家和省有关规定执行。”三、将第二十七条修改为：“经省科技行政部门根据国家有关规定认定的高新技术产品，自认定之日起二年内经同级人民政府批准后，生产该产品的企业可以获得一定的资金支持。”
    本决定自2002年6月1日起施行。

3. 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省发展高新技术条例》的决定(2010)

一、将第九条修改为：“省自然科学基金、重大科技支撑与自主创新专项引导资金，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及前沿先导技术、共性关键技术和重要技术标准的研究。”二、删去第十条第二款。三、删去第十四条第二款。四、将第十六条修改为：“高新技术企业的资格认定和有效期按照国家有关规定执行。

　　“高新技术企业应当在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或者复审不合格的，其高新技术企业资格到期失效。”五、将第十九条修改为：“高新技术企业应当不断增加对科技开发的投入，其研究开发费用占销售收入的比例应当符合国家有关规定。”六、删去第三十一条第一款。七、将第三十七条第二款修改为：“企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。”八、删去第四十五条。

　　本决定自2010年11月1日起施行。

　　《江苏省发展高新技术条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。

4. 江苏省科学技术进步条例(2002修正)

第一章  总则第一条  为推进我省科学技术进步，保障科技兴省战略的实施，根据《中华人民共和国宪法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条  本条例所称的科学技术进步(以下简称科技进步)系指：科学技术的研究和开发，科学技术成果的推广和应用，科技进步的管理和服务，科学技术知识的普及和提高。第三条  各级人民政府应当坚持经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的基本方针，改革科技体制，建立与社会主义市场经济相适应的科技与经济相结合的运行机制，促进经济、社会事业的科技进步和科学研究事业的全面发展。第四条  推动科技进步是全社会的共同责任。
    全省各级国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，都必须学习、传播、运用科学知识和方法，抵制和反对违反科学、宣扬愚昧落后的行为，促进科技进步。第五条  全社会应当尊重知识、尊重人才。一切为科技进步作出贡献的科技工作者和其他公民或者组织，都应当受到全社会的尊重。
    表彰和奖励科学发现、技术发明和其他重要科技成果，保护知识产权。第六条  本条例适用于本省行政区域内的各级国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民。第二章  科技进步的重点领域第七条  我省科技进步的重点领域是：
    (一)加快传统产业更新改造、引导产业结构调整的技术。包括：发展新兴产业的系列技术；大幅度节约能源、原材料、提高物质与资源利用率的技术；主要行业的基础技术和共性关键技术；先进的工程设计、制造与施工技术。
    (二)高产优质农作物育种与栽培技术，禽畜良种选育、饲养与饲料生产技术，区域资源开发和农产品深加工技术。
    (三)人口控制、医药卫生、城乡建设、环境保护、交通、通讯、安全生产、防灾减灾新技术。
    (四)为解决经济、科技、社会协调发展重大决策服务的软科学研究，以及科学管理新方法、新技术。
    (五)具有参与国际竞争能力的，或者有学术优势、有重大开发应用前景的基础性研究。第八条  各级人民政府必须把发展高新技术放在优先地位。
    对于国家批准设置的高新技术开发区、高新技术改造传统产业的示范地区和高新技术企业，其主管的人民政府可根据国家法律、法规，在资金、人才、物资、税收和进出口等方面制定优惠措施和办法。
    对省确定的重点高新技术开发项目，实行差额贴息，息金由省、设区的市两级财政负担。开发的高新技术产品，经有确定权的部门确定为新产品的，可以按规定享受税收优惠。
    对高等学校、科研机构的重点高新技术领域，政府有关部门在培养学术带头人、安排科研项目、建设科研设施以及开展学术交流等方面给予重点支持。第九条  省人民政府应当采取措施保障基础研究和应用基础研究的发展。
    重点基础性研究项目，由省科技主管部门制定计划，组织实施。
    各有关主管部门应当支持和加强基础性研究及重点实验室建设。第十条  县级队上人民政府和有关主管部门对重大工程技术与需要大范围推广应用的技术，在全面实施前应当组织有关方面进行科学的评估和论证，充分利用已有的科技成果，防止和控制危害社会安全、损害人民身体健康、污染环境和浪费资源的技术的扩散和使用。第三章  科技与经济的结合第十一条  县级以上人民政府及有关主管部门应当制定和实施各类科学研究、技术开发计划与重大成果推广计划，并有计划、有重点地引进先进技术，在消化的基础上实现创新。
    对涉及多部门、多学科的重大科技项目，应当集中力量，进行协同攻关，并在资金、物资和技术装备等方面提供保障。第十二条  企业可以与科研机构、高等学校组建科技先导型企业或者企业集团。
    科研机构与农业生产单位共同建立的农业综合开发试验示范基地，有关部门应当在技术设施建设、试验示范专项经费以及人才培训方面给予支持。第十三条  县(市)、乡(镇)可以建立各种所有制形式的农业技术推广服务机构，并与科研机构、学校及供销、农资、金融、外贸等有关部门联合，建立农业产前、产中、产后的科技推广服务网络。
    农业科研、教育和推广机构可对农业和农村多种经营的技术措施进行承包。第十四条  县级以上人民政府应当建立农业科技发展基金，专门用于农业科技攻关和农业技术推广。
    经省人民政府授权部门审定的农作物新品种，销售单位应当在一定年限内从销售总额中逐年提取一定比例的金额返还给完成科技成果的单位，主要用于研究开发的再投入，并从中提取适当比例用于奖励对选育新品种作出贡献的科技人员。

5. 江苏省科学技术进步条例(2011修订)

第一章　总则第一条　为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术成果向现实生产力转化，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，从事科学研究、技术开发、科学技术成果转化、科学技术普及以及相关的服务和管理等活动，适用本条例。第三条　科学技术进步工作坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，实施科教与人才强省基础战略和创新驱动核心战略，建设创新型省份。第四条　推动科学技术进步与创新，应当立足前沿加强科学研究，发展高新技术产业，应用科学技术提升传统产业，培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，推动企业技术创新和产业技术创新，构建具有竞争力的区域创新体系和现代产业体系、现代公共服务体系。第五条　县级以上地方人民政府领导本行政区域内的科学技术进步与创新工作，制定科学技术发展规划和计划，完善科学技术进步与创新工作协调机制，整合科学技术资源，建立科学技术进步与创新考核评价体系。第六条　县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内科学技术进步与创新工作的宏观管理、统筹协调，组织实施科学技术发展规划和各项科学技术计划。

　　县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自职责范围内，负责有关的科学技术进步与创新工作。第七条　县级以上地方人民政府应当制定和实施知识产权战略，完善知识产权制度，健全知识产权工作机制，加强知识产权保护，激励自主创新。第八条　地方各级人民政府应当制定科学技术普及事业发展规划，加强科学技术普及场馆、设施的建设和管理，加强科普培训和科普资源开发，开展全民科学素质教育。以政府财政投资建设的科学技术普及场馆，应当免费向公众开放。

　　科学技术协会是发展科普事业的主要力量。国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民应当充分利用科普资源开展各类科普活动，提高公民的科学文化素质。第九条　省人民政府设立科学技术奖。县级以上地方人民政府依法建立和完善科学技术奖励制度，奖励本行政区域内在科学技术进步与创新活动中作出突出贡献的组织和个人。

　　鼓励国内外的社会组织或者个人依法在本省设立科学技术奖项，对科学技术进步与创新给予奖励。第二章　科学研究、技术开发与成果转化第十条　省科学技术行政部门会同有关部门统筹规划和组织实施科学研究、技术开发和成果转化的目标、任务，优先支持高新技术产业和战略性新兴产业重大技术突破、重大成果转化。

　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当重点围绕本地区内优先发展的产业和领域，建立和完善科学研究、技术开发和成果转化体系。第十一条　鼓励和支持研究开发机构、高等学校、企业事业单位组织开展基础研究、前沿技术研究和共性技术研究。

　　省设立基础研究专项资金，主要资助基础研究、前沿技术研究。第十二条　县级以上地方人民政府根据区域新兴产业发展和传统产业转型升级的科学技术创新需求，制定相关政策，扶持研究开发机构、高等学校、企业事业单位集聚国内外科学技术资源，实现各种先进技术和优势的有效集成。第十三条　鼓励研究开发机构、高等学校、企业事业单位根据国家及本省产业政策和技术政策以及科学技术进步与创新的重大需求，利用国际科学技术资源，加速国外先进技术转移和科学技术成果孵化，提升对引进技术、装备的消化、吸收和再创新能力。

　　利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当进行技术消化、吸收和再创新。第十四条　地方各级人民政府应当制定和实施重大农业科学技术创新计划和重大技术推广计划，建立现代农业产业技术体系，加强农业科学技术进步管理。

　　支持农业自主创新和关键共性技术创新，加快培育现代种业、农业特色产业和主导产品，构建现代农业产业集群，依靠科学技术进步与创新推进农业现代化、增加农民收入。第十五条　鼓励研究开发机构、高等学校与企业之间的知识交流和技术转移，支持研究开发机构、高等学校建立专业从事科学技术成果转化服务的技术转移中心。

　　省设立产学研联合创新资金，引导和推动研究开发机构、高等学校和其他组织及个人积极实施创新技术研发与成果转移，共同开展科学技术创新工作。

6. 江苏省发展高新技术条例(2010修正)

第一章　总 则第一条　为贯彻实施科教兴省战略，推动本省高新技术的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术的简称。高技术是指处于当代科学技术前沿，知识密集，技术密集，对经济和社会发展有重大影响，能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。第三条　地方各级人民政府应当把发展高新技术及其产业作为经济和社会发展、特别是科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才培养、资金投入等方面给予保障。第四条　各级科技行政部门是本行政区域内高新技术工作的主管部门，负责高新技术的管理工作。各级计划、经济管理部门和其他有关部门按照各自的职责范围，负责相应的高新技术工作。第五条　本条例适用于本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民第二章　高新技术的研究开发与成果转化第六条　高新技术研究开发的领域是：

　　（一）微电子科学和信息技术；

　　（二）光电子科学和光机电一体化技术；

　　（三）材料科学和新材料技术；

　　（四）生命科学和生物工程技术；

　　（五）医药科学和新医药技术；

　　（六）能源科学和新能源、高效节能技术；

　　（七）生态科学和环境、资源保护技术；

　　（八）地球科学和海洋工程技术；

　　（九）其他高新技术。

　　前款所列领域的范围和具体目录，由省科技行政部门会同计划等有关部门定期公布。第七条　地方各级人民政府应当加强对重大高新技术产业化工程的组织实施。有关部门应当在重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等方面给予保证。第八条　高等学校、科研院所和企业，应当根据国家和省高新技术及其产业发展规划和计划的要求，组织对高新技术项目的研究和开发。

　　省级以上教育行政部门承认其学历的高等学校、省级以上科研院所、经国家批准的企业集团技术中心等科研机构，为研究高新技术所进口的仪器仪表、化学试剂和技术资料，根据国家规定免征进口关税和进口环节增值税。第九条　省自然科学基金、重大科技支撑与自主创新专项引导资金，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及前沿先导技术、共性关键技术和重要技术标准的研究。第十条　省人民政府根据本省高新技术主导产业发展的需要，规划建设工程技术中心、中间试验基地、工业性试验基地、创业服务中心等技术基础设施，促进高新技术成果转化。第十一条　地方各级人民政府和有关主管部门应当重视高新技术的引进，采取有效措施，加强对引进高新技术的消化、吸收和创新工作。第十二条　企业应当成为高新技术成果转化的主体，采取多种措施，加强高新技术成果转化工作，不断增强自身技术创新能力。

　　地方各级人民政府计划、经济管理等部门应当积极推进企业高新技术成果转化工作。对运用高新技术改造传统产业的项目，应当优先列入计划，重点予以保证。第十三条　加强高新技术成果市场流通体系建设，建立全省科技信息数据库及其网络，培育和发展主要从事高新技术成果转化活动的中介服务机构，提高高新技术成果转化率。第十四条　科技行政部门、国有资产管理部门和其他有关主管部门，应当支持高新技术成果转化和无形资产的开发、评估，并加强管理和监督。第十五条　鼓励企业增加高新技术研究开发的投入。对高新技术及其产品的开发，可以将其研究、开发、设计、试验等费用在管理费用中列支，计入成本；对符合技术转让要求的高新技术成果项目，可以通过技术市场转让，其转让所得享受国家有关税收的优惠政策。第三章　高新技术企业第十六条　高新技术企业的资格认定和有效期按照国家有关规定执行。

　　高新技术企业应当在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或者复审不合格的，其高新技术企业资格到期失效。第十七条　高新技术企业自认定之日起，按照国家和本省有关规定享受相应的优惠政策。第十八条　高新技术企业应当健全技术创新机制，逐步建立现代企业制度。高新技术企业集团中由省科技行政部门审批的独立核算的研究开发机构，其技术转让、技术咨询、技术服务等所取得的收入，按照国家有关规定，享受税收优惠待遇。

7. 江苏省发展高新技术条例(2002修正)

第一章  总则第一条  为贯彻实施科教兴省战略，推动本省高新技术的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条  本条例所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术的简称。高技术是指处于当代科学技术前沿，知识密集，技术密集，对经济和社会发展有重大影响，能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。第三条  各级人民政府应当把发展高新技术及其产业作为经济和社会发展、特别是科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才培养、资金投入等方面给予保障。第四条  各级科技行政部门是本行政区域内高新技术的主管部门，负责高新技术的管理工作。
    各级计划、经济管理部门和其它有关部门按照各自的职责范围，负责相应的高新技术工作。第五条  本条例适用于本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民。第二章  高新技术的研究开发与成果转化第六条  高新技术研究开发的领域是：
    (一)微电子科学和信息技术；
    (二)光电子科学和光机电一体化技术；
    (三)材料科学和新材料技术；
    (四)生命科学和生物工程技术；
    (五)医药科学和新医药技术；
    (六)能源科学和新能源、高效节能技术；
    (七)生态科学和环境、资源保护技术；
    (八)地球科学和海洋工程技术；
    (九)其它高新技术。
    前款所列领域的范围和具体目录，由省科技行政部门会同计划等有关部门定期公布。第七条  地方各级人民政府应当加强对重大高新技术产业化工程的组织实施。有关部门应当在重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等方面给予保证。第八条  高等学校、科研院所和企业，应当根据国家和省高新技术及其产业发展规划和计划的要求，组织对高新技术项目的研究和开发。
    省级以上教育行政部门承认其学历的高等学校、省级以上科研院所、经国家批准的企业集团技术中心等科研机构，为研究高新技术所进口的仪器仪表、化学试剂和技术资料，根据国家规定，免征进口关税和进口环节增值税。第九条  省自然科学基金、青年科学基金和应用基础研究计划经费、科技攻关计划经费，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及共性关键技术攻关。第十条  省人民政府根据本省高新技术主导产业发展的需要，规划建设工程技术中心、中间试验基地、工业性试验基地、创业服务中心等技术基础设施，促进高新技术成果转化。
    高新技术的中试产品自销售之日起二年内，经省科技行政部门批准，省财政部门审定，生产该产品的企业可以获得一定的资金支持，专项用于技术创新。第十一条  地方各级人民政府和有关主管部门应当重视高新技术的引进，采取有效措施，加强对引进高新技术的消化、吸收和创新工作。第十二条  企业应当成为高新技术成果转化的主体，采取多种措施，加强高新技术成果转化工作，不断增强自身技术创新能力。
    地方各级人民政府计划、经济管理等部门应当积极推进企业高新技术成果转化工作。对运用高新技术改造传统产业的项目，应当优先列入计划，重点予以保证。第十三条  加强高新技术成果市场流通体系建设，建立全省科技信息数据库及其网络，培育和发展主要从事高新技术成果转化活动的中介服务机构，提高高新技术成果转化率。第十四条  科技行政部门、国有资产管理部门和其它有关主管部门，应当支持高新技术成果转化和无形资产的开发、评估，并加强管理和监督。
    以高新技术成果作为无形资产向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，其成果作价金额占公司或企业注册资本的比例可达百分之三十五；比例超过百分之三十五的，按照国家和省有关规定执行。第十五条  鼓励企业增加高新技术研究开发的投入。对高新技术及其产品的开发，可以将其研究、开发、设计、试验等费用在管理费用中列支，计入成本；对符合技术转让要求的高新技术成果项目，可以通过技术市场转让，其转让所得享受国家有关税收的优惠政策。第三章  高新技术企业第十六条  本条例所称高新技术企业，是指主要从事一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并经省科技行政部门会同其他部门组织的专家组按照国家和本省有关规定认定的企业。
    对高新技术企业实行定期资格复审制度，每两年复审一次。

8. 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省科学技术进步条例》的决定(2002)

一、删除第二十七条。二、将第六十二条修改为：“剽窃他人科技成果，侵犯他人著作权、专利权等合法权益或者违法转让技术的单位和个人，应当依法承担民事责任，并可以由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
    本决定自2002年6月1日起施行。