2016年慈善法出台有何意义

1. 2016年慈善法出台有何意义

　　慈善法是社会领域的重要法律，是我国慈善制度的基础性、综合性法律。慈善法的出台，是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志，将成为我国慈善事业发展史上的一座里程碑，意义重大，影响深远。慈善法的出台将为规范慈善活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供根本的法治保障，为完善社会领域立法、全面推进依法治国提供重要的制度规范，为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的推动力量，为传承中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观提供强大的精神动力。

　　来源：民政部网站。

2. 如何评价《慈善法》出台的意义?

《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过，共12章112条。由第43号主席令予以公布，自2016年9月1日起施行。
《慈善法》的出台是为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定的法律。

3. 慈善法什么时候实施的？

法律分析：
中华人民共和国慈善法实施时间：2016年9月1日

法律依据：
《中华人民共和国慈善法》
第一条 为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。
第二条 自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本法。其他法律有特别规定的，依照其规定。

4. 慈善法出台对百姓有什从好处

　　慈善法是社会领域的重要法律，是我国慈善制度的基础性、综合性法律。慈善法的出台，是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志，将成为我国慈善事业发展史上的一座里程碑，意义重大，影响深远。
　　慈善法的出台将为规范慈善活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供根本的法治保障，为完善社会领域立法、全面推进依法治国提供重要的制度规范，为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的推动力量，为传承中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观提供强大的精神动力。

5. 如何评价《慈善法》出台的意义

一、对《慈善法》的出台意义，可以理解为推动慈善法立法目的的实现。我国《慈善法》第一条规定：为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果。
二、具体分析如下：
发展慈善事业的意义：2016年3月16日十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《慈善法》。这是完善中国特色社会主义法律体系的重要举措，是全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。将中国共产党关于发展慈善事业的重要主张和人民的医院上升为国家意志，在全社会形成有利于慈善事业发展的良好氛围，为慈善法的贯彻实施奠定了更加坚实的基础。
弘扬慈善文化的意义：在中国特色社会主义建设中，发展慈善事业，广泛动员社会力量支持慈善、参与慈善，积极支持社会成员关爱他人、保护弱者，是对中华民族优秀美德的传承，是对社会主义核心价值观的弘扬。制定慈善法，在全社会提倡、支持和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，有助于社会成员在义行善举中不断累积道德力量，将社会主义核心价值观内化于心，外化于行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久精神力量。
规范慈善活动的意义：本法专章规定了发展慈善事业的促进措施，降低慈善组织设立门槛，适度放开公开募捐资格，引入慈善信托等创制性规定。同时为了加强对慈善活动的管理，从强化信息公开、加强慈善组织内部治理结构等方面进行了规定。目的在于提高慈善组织的公信力，增强慈善活动透明度。对慈善活动进行规范，净化了慈善环境，促进了慈善事业的发展。
保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益的意义：平等地保护了慈善活动参与者的合法权益。
促进社会进步、共享发展成果的意义：党的十八大明确提出到2020年全民建成小康社会的奋斗目标，十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。制定慈善法，鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动，有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献，最终促进社会进步。


《中华人民共和国慈善法释义》，全国人大常委会法制工作委员会编，法律出版社，2016年7月第1版。

6. 如何评价《慈善法》出台的意义

固然是进一步有进一步的欢喜，慈善法出台对公益界的规范化一定有正面作用，也算是十年磨一剑。但具体的执行效果还要再观察，目前还是摸着石头过河的阶段。

想废话两句的是前一段的关于慈善法「管理费用」规定的争议，也是关于立法流程的争议，3月12日，十二届全国人大法律委员会召开全体会议上通过了《中华人民共和国慈善法(草案)》的修改稿，规定了年度管理费用不得超过当年总支出的10%这一标准。

原文为：慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十；年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十，特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。

而且注明，具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照前款规定的原则制定。不光公募基金会，未来民办非企业管理条例、社会团体管理条例，募捐管理条例等法规在设立和修订相关条款时，都可能会直接参照《慈善法》的相关管理费用比例规定进行。

这一规定的出现是突然的，且值得玩味。在此前公布的一审二审稿中，没有出现过规定年度管理成本标准的规定。而3月11日的三审稿中，突然出现了「年度管理成本」不得超过当年总支出的15%的规定，在行业内掀起一阵讨论。而这个标准在一天之后又变成了「年度管理费用」不得超过当年总支出的10%，进程一日千里，随后正式写入法律之中。

对公益机构的监管监督应该是全方位的，设立披露信息的渠道，开放竞争机制，让社会公众参与到监督中来，从而让公益机构更透明，避免贪腐与丑闻。而不是依靠某个一刀切的法律，非营利组织有不同议题的差别，教育、环保、维权、扶贫、孵化各个内部分工不同，成本结构也不尽相同。

管理成本是个有操作空间的词汇，但管理费用则是对专门的会计科目进行约束。对于大型基金会，有千万级、亿级支出，则每年的行政成本有百万、千万的空间，尚且无忧。但若是年支出100万左右或以下的机构，每年则只有10万元人民币或更少的空间。

这些钱要负担机构人员的薪资、差旅费、办公费、通讯费等等，一个年支出100万元人民币的机构，是否有能力雇佣一名全职员工都是问题。提高了行业参与的门槛，这对于草根小组织的发展会是毁灭性的打击，说杀死也不为过。你可以选择注册成工商企业避免限制，但也会同时失去免税资格（虽然本来也很难有）的可能。而一个社会公民力量的基础，往往是由大量的草根组织支撑起来，针对单一社区、单一议题的小型机构是最直接的公益组织，然而如今他们的发展蒙上了疑云。

反观一些国际基金会、公益组织，其会计报表中管理费用科目也极少低于年支出的10%。严格管理是好事，但过低的标准肯定会导致大多数组织超标，需要以特殊情况申报，这一特殊情况不再「特殊」，各个机构都特殊。更严重的，这一标准可能会限制公益从业者的薪酬，若公益机构的薪资低于其他行业太多，必然导致人才流失，那也无助于社会福利事业的发展。

几天前，168家公益组织联名呼吁对这一标准重新讨论，递交了建议函。结果自然是石沉大海，丝毫无法阻挡历史车轮的前进。就在今天，新华社发布了慈善法全文，10%的标准赫然在列。

立法进程快，但这次显然有一些条款过于快了。负责立法的代表中，对公益行业的了解是匮乏的。从3月11日突然提出15%，到16号正式通过慈善法，6天时间丝毫没给外人以申辩、反应的时间，这多少给人一种钦定的感觉。

就像对婚姻法的讨论，我国针对某部法律的广泛社会讨论，总是发生在法律已经颁布之后，而非制定论证的阶段，这是一种很诡异的状况。关键条款的设定是否应该放在向社会公众征求意见的阶段，而非立法机关的内部讨论阶段。社会讨论若无法对立法流程造成影响，讨论的意义也失色不少。

一个关键条款没有在向公众征求意见的阶段提出，却在闭门会议的阶段突然冒出来，并迅速确定，没有给相关社会人士反馈意见的空间。

这个问题不光存在于慈善法，也可能发生在任意一部法律之上。若没有代表自己利益的立法委员，那人民的意志如何上升到立法层面？相比于10%的具体规定，这才是我最想关注的问题。

如今木已成舟，善法未能更善，只能再观察，再想办法。但这次立法过程中的独特样貌，是观察中国人大立法流程的绝好样本。如何监督立法程序，草根民众如何影响、质询与自己切身相关的法律制订，都是留给我们思考的问题。

7. 如何评价《慈善法》出台的意义

《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过，共12章112条。由第43号主席令予以公布，自2016年9月1日起施行。
《慈善法》的出台是为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定的法律。

8. 慈善法什么时候开始实行

《中华人民共和国慈善法》自2016年9月1日起施行。《中华人民共和国慈善法》是为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定的法律。目的是为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果。

法律依据：《中华人民共和国慈善法》
第一条 为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。
第一百一十二条 本法自2016年9月1日起施行。