2019关于行政处罚法的修改内容是什么

1. 2019关于行政处罚法的修改内容是什么

法律分析：关于行政处罚法的修改内容：在第三十八条中增加一款，作为第三款：“在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

2. 行政处罚法新修改内容

将行政执法“三项制度”纳入行政处罚法，增加行政执法公示、执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核制度。一是明确公示要求，增加规定行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。二是体现全过程记录，增加规定行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。三是细化法制审核要求，列明适用情形，明确未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。完善行政处罚和刑事司法衔接机制，推动行政处罚和刑事处罚有效对接。一是要求对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。二是针对实践突出问题，强调行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。三是明确违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款，体现司法最终原则。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求。一是明确实施行政处罚的执法人员应当具有行政执法资格。二是执法人员在调查或者进行检查时，应当主动出示执法证件，当事人或者有关人员有权要求执法人员出示证件。三是执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。增加疫情防控有关行政处罚程序规定，明确发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

3. 2019年行政处罚法实施细则条例全文

　　一、行为名称：船舶证书不齐，船员配备不齐或者船员配备不合格
 
 　　1、有关法律依据：《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》第三十五条第二项：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，可以对船舶所有人或者经营人处以警告、10000元以下罚款或者对船长处以警告、1000元以下罚款：
 
 　　(二)船舶证书不齐，船员配备不齐或者船员配备不合格的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)39马力及以下的渔业船舶，处以2000元罚款;(2)40-101马力的渔业船舶，处以5000元罚款;(3)102马力及以上的渔业船舶，处以8000元罚款;(4)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　二、行为名称：无船名号、无渔船证件、无船籍港的船舶
 
 　　1、有关法律依据：《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》第三十一条：“在沿海水域航行、作业和停泊的无船名号、无渔船证件、无船籍港的船舶，由渔港监督机构或者其他有关部门按照国家有关规定予以没收，并可对船舶所有人处以船舶价值2倍以下的罚款。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)12马力及以下渔业船舶，处以3000元罚款;(2)13-20马力的渔业船舶，处以5000元罚款;(3)21-40马力的渔业船舶，处以8000元罚款;(4)41-79马力的渔业船舶，处以20000元罚款;(5)80-148马力的渔业船舶，处以30000元罚款;(6)149马力及以上的木质渔业船舶，处以50000元罚款;(7)149马力及以上的钢质渔业船舶，处以100000元罚款;(8)新建渔业船舶，按同等马力加倍处罚;(9)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　三、行为名称：渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记的
 
 　　1、有关法律依据：A.《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十七条：“渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记，应禁止离港，责令其限期改正，并可对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款，变更主机功率未按规定办理变更登记的，人生处罚。”
 
 　　B.《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十八条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔业船舶管理机构责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款：(一)擅自变更渔业船舶主机功率的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)39马力及以下的渔业船舶，处以2000元罚款;(依据B)
 
 　　(2)40-101马力的渔业船舶，处以4000元罚款;(依据B)
 
 　　(3)102-184马力的渔业船舶，处以6000元罚款;(依据A)
 
 　　(4)185马力及以上的渔业船舶，处以10000元罚款;(依据A)
 
 　　(5)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　四、行为名称：使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书
 
 　　1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十九条：“使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的，登记机关应通知船舶所有者限期改正，过期不改的，责令其停航，并对船舶所有者或经营人处以1000元以上10000元以下罚款”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)39马力及以下的渔业船舶，处以2000元罚款;(2)40-101马力的渔业船舶，处以5000元罚款;(3)102马力及以上的渔业船舶，处以8000元罚款;(4)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　五、行为名称：渔业船舶的船名、船号未按规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造
 
 　　1、有关法律依据：《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十九条：“违反本条例规定，渔业船舶所有者或者经营者有下列行为之一的，由渔政、渔港监督机构责令限期改正，给予警告，不按下列规定处以罚款：(二)渔业船舶的船名、船号未按规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，处以500元以上2000元以下的罚款”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)80马力以下的渔业船舶，处以1000元罚款;(2)80马力及以上的渔业船舶，处以2000元罚款;(3)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　六、行为名称：擅自安装配备水产品采集和捕捞潜水设备的
 
 　　1、有关法律依据：《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十八条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔业船舶检验机构责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款：(三)擅自安装配备水产品采集和捕捞潜水设备的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)39马力及以下的渔业船舶，处以3000元罚款;(2)40-101马力的渔业船舶，处以4000元罚款;(3)102马力及以上的渔业船舶，处以5000元罚款;(4)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　七、行为名称：对渔船未持证书出海的
 
 　　1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚
 
 　　规定》第十五条：“已办理渔业船舶登记手续，但未规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的，予以警告，责令其改正，并可处以200元以上1000元以下罚款”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)80马力以下的渔业船舶，处以500元罚款;(2)80马力及以上的渔业船舶，处以1000元罚款;(3)渔船检验、燃油补贴期间，应由相关渔港监督部门出具证明;(4)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　八、行为名称：冒用、套用证书
 
 　　1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十六条：“无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书(或国籍证书)、检验证书的船舶，禁止其离港，并对船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。有下列行为之一的，从重处罚：(四)冒用他船船名、船号、或船舶证书的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)12马力及以下的渔业船舶，处以3000元罚款;(2)13-20马力的渔业船舶，处以5000元罚款;(3)21-40马力的渔业船舶，处以8000元罚款;(4)41-79马力的渔业船舶，处以20000元罚款;(5)80-148马力的渔业船舶，处以30000元罚款;(6)149马力及以上的木质渔业船舶，处以50000元罚款;(7)149马力及以上的钢质渔业船舶，处以100000元罚款;(9)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　九、行为名称：没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志
 
 　　1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条：“有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款：(三)没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)80马力以下的渔业船舶，处以500元罚款;(2)80马力及以上的渔业船舶，处以1000元罚款;(3)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　十、行为名称：未按规定配备救生、消防设备
 
 　　1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十一条：“未按规定配备救生、消防设备，责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)80马力以下的渔业船舶，处以500元罚款;(2)80马力及以上的渔业船舶，处以1000元罚款;(3)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　十一、行为名称：临水作业人员不穿救生衣的
 
 　　1、有关法律依据：《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》第三十五条：“……由渔港监督机构责令改正，可以对船舶所有人或者经营人处以警告、10000元以下罚款或者对船长处以警告、1000元以下罚款：(五)临水作业人员不穿救生衣的”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)每一人临水作业不穿救生衣处以500元罚款，以此类推。(2)情节较严重的，按最高额度处罚。
 
 　　十二、未按规定配备信息终端设备
 
 　　1、有关法律依据：《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十九条第四项：“机动渔业船舶未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的，处以1000元以上5000元以下的罚款”。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)59马力及以下的渔业船舶，处以1000元罚款;(2)60-184马力的渔业船舶，处以3000元罚款;(3)185马力及以上的渔业船舶，处以5000元罚款。(4)情节较严重的，按最高额度处罚。
 
 　　十三、行为名称：进出渔港未按规定办理进出港签证的1、有关法律依据：《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》第三十四(一)
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)40马力以下的渔业船舶，处以500元罚款。(2)40马力及以上的渔业船舶，处以1000元罚款。
 
 　　(3)情节较严重的，按最高额度处罚。
 
 　　十四、行为名称：违章装载货物且影响船舶适航性能的1、有关法律依据：《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条(一)。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　处以1000元罚款(大小马力同样对待)。
 
 　　十五、行为名称：改变作业航区、作业区域、作业方式或变更用途(作业性质)的
 
 　　1、有关法律依据：依据《渔业船舶法定检验规则》2000年
 
 　　第2篇1、5、7、2○
 
 　　3“改变航区、作业区域、作业方式或变更用途时，须向验船部门申报临时检验”。同时依据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十三条。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)12马力及以下的渔业船舶，处以2000元罚款;(2)13-20马力的渔业船舶，处以3000元罚款;(3)21-40马力的渔业船舶，处以5000元罚款;(4)41-79马力的渔业船舶，处以8000元罚款;(5)80马力及以上的渔业船舶，处以10000元罚款;(6)情节较重的，按最高额度处罚。
 
 　　十六、行为名称：不执行禁止离港、停航、改航、停止作业等行政决定的
 
 　　1、有关法律依据：根据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十四条。
 
 　　2、具体处罚细化、量化标准：
 
 　　(1)102马力以下的船舶，处以5000元罚款;(2)102马力及以上的船舶，处以10000元罚款。(3)情节较严重的，按最高额度处罚。
 
 　　十七、说明：
 
 　　1、本标准从轻处罚是指下列行为：
 
 　　(1)主动消除或减轻渔业违法行为后果的;
 
 　　(2)接受渔监执法人员检查且态度较好的，配合渔业执法部门查处渔业违法行为有立功表现的;
 
 　　(3)其他依法可以从轻或减轻渔业行政处罚的;
 
 　　2、本标准从重处罚是指下列行为：(1)一年内渔业违法三次以上的;(2)对渔业安全造成重大事故的;(3)渔业违法影响较大的;(4)同一个违法行为违反两项以上规定的;(5)逃避、抗拒检查的。
 
 　　3、未涉及到的违规项目等其它特殊情况，经市处“处罚委员会”研究后再定。
 
 　　十八、本细则自2012年1月1日起实施。

4. 行政处罚法新修改内容

法律分析：将行政执法“三项制度”纳入行政处罚法，增加行政执法公示、执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核制度。一是明确公示要求，增加规定行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。二是体现全过程记录，增加规定行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。三是细化法制审核要求，列明适用情形，明确未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。完善行政处罚和刑事司法衔接机制，推动行政处罚和刑事处罚有效对接。一是要求对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。二是针对实践突出问题，强调行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。三是明确违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款，体现司法最终原则。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求。一是明确实施行政处罚的执法人员应当具有行政执法资格。二是执法人员在调查或者进行检查时，应当主动出示执法证件，当事人或者有关人员有权要求执法人员出示证件。三是执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。增加疫情防控有关行政处罚程序规定，明确发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。
第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

5. 行政处罚法修订内容

法律分析：一、落实党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。二、完善行政处罚设定权限，强化源头规范。三、健全行政处罚规则，保障行政执法既有力度又有温度保障行政执法有力度，解决重大违法行为违法成本低、惩处力度不够等问题。保障行政执法有温度，实行无错不罚、小错轻罚。四、完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。五、防范行政不作为，加强对行政机关的监督制约。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第一条  为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条  行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

6. 2021年新修订的行政处罚法都有哪些？

新修订的《行政处罚法》首次明确行政处罚的定义。规定：行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。1.增加行政处罚权下放乡镇街道根据此前的《行政处罚法》，乡镇人民政府和街道办事处一般不享有行政处罚的实施权。为了解决实践中存在的“看见的管不了，管得了的看不见”问题，新修订的《行政处罚法》增加规定：“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。”
2.延长行政处罚追责期限新修订的《行政处罚法》对行政处罚的时效制度进行了完善，明确：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。
3.清理设置地点不合理、设备不合格“电子眼”近年来，一些滥设“电子眼”抓拍交通违法行为，产生“天量罚单”的事件，引发社会关注。通过“电子眼”进行非现场执法，有时存在设置地点不合理、不公开，监控设备不合格、不达标，记录违法信息不规范、不告知的现象。对此，新修订的《行政处罚法》对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出了全面规定。根据新修订的《行政处罚法》，行政机关具体在哪些领域、哪些情形下可以单凭电子技术监控设备收集、固定的违法事实实施行政处罚，应由法律、行政法规确定。此外，要确保电子技术监控设备质量过关、性能完备，设置科学合理、公开透明。利用电子技术监控设备来收集、固定违法事实，还要经过一个法制审核，法制审核就是要确保电子技术监控设备它的设置是合理的，标志是明显的，并且要求设置地点要向社会公布，避免暗中执法这样的现象。此外，要确保电子技术监控设备记录内容准确无误、客观全面。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。
要确保电子技术监控设备记录的信息要有效告知当事人，也就是说要把好告知关。这个有效告知，既包含了要及时告知，也要采取一些信息化手段或者一些其他措施，为当事人查询、陈述、申辩等等提供一些便利，同时还要强调不得限制或者变相限制当事人享有的这种陈述权和申辩权。
4.增加“首违不罚”规定新修订的《行政处罚法》增加了初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚的规定。“首违不罚”的规定，也是《行政处罚法》的重大突破，那么“首违不罚”的情形如何界定呢？
行政机关实施首违不罚，必须符合《行政处罚法》第三十三条规定的三个要件，也就是说初次违法、危害后果轻微，另外就是违法行为人是及时改正，这三个要件必须是同时具备，缺一不可。那初次违法怎么理解呢？初次违法，是指当事人在一定的时间范围内，在同一个领域、同一个空间内，第一次有某一种违法行为。部门和地方在贯彻实施《行政处罚法》时，应根据一定时间、空间和领域等实际情况，合理确定“首违”。各地区各部门要根据实际制定并公开多领域或本领域初次违法免予处罚清单，准确把握适

7. 行政处罚法2021修订版实施时间

一、行政处罚法2021修订版实施时间是2021年1月22日2021年1月22日第十三届全国人大常委会第25次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）修订草案，对《行政处罚法》作出全面的修订。修订后的《行政处罚法》将于2021年7月15日起实施。与前两次不同，这次不是技术上的“小修”（改），而是属于内容上的“大修”（改），而且“亮点”较多。正如全国人大常委会法工委行政法室负责人所说，这次修订是把党的十八大以来推进全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果落实到法律中；此次修改的“最大亮点”就是贯彻党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度的进步。二、新行政处罚法完善行政处罚无效制度，严格区别违法与无效的界限。《行政处罚法》旨在保证行政处罚的合法性和有效性，阻却违法处罚和无效处罚行为的发生。行政处罚的违法和无效既有联系也有区别：无效是严重的违法；无效的，一定是违法的，但违法的，不一定是无效的。新旧《行政处罚法》对无效行政处罚的表述有较大的差异，反映了它们标准上的不同。原《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这里的“无效”所涉及“面”既“过广”，也“过窄”。“不遵守法定程序”就无效，显然没有区分主要程序和次要程序，这种“一刀切”既不符合法理，也不符合实际。这就是无效范围“过广”。但对于执法主体无处罚权是否无效，未作规定。这就表现为无效范围“过窄”。新修订的《行政处罚法》第38条规定：“行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。”这里有了更全面、更准确的标准，即在三种情况下，行政处罚无效：一是实施行政处罚的机关无处罚资格，没有行政处罚权。二是行政处罚没有依据的。没有依据，应当是指没有法律规范依据，即该行为并不是法律、法规、规章规定必须处罚的行为。三是违反法定程序构成重大且明显违法的。这就是说，并不是所有违反程序行为都无效，必须是构成重大且明显违法，影响实体决定内容的程序违法，才构成无效。法律依据国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）已经十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过。

8. 行政处罚法的修改内容

一、落实党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。
二、完善行政处罚设定权限，强化源头规范。
三、健全行政处罚规则，保障行政执法既有力度又有温度。
四、完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。
五、防范行政不作为，加强对行政机关的监督制约。该法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法制定的法律。
一、不得设定行政处罚的规定
不得设定行政处罚的规定是规范性文件不得设定行政处罚，行政处罚法当中是明确的规定了可以设定行政处罚的是地方性法规。规范性文件不得设定行政许可；行政处罚、行政强制、行政收费或者以基金、会费等名义的收费、排除或者限制公平竞争、减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务等事项。
二、行政拘留是不是违法
不算。行政拘留是属于行政管理的，不是属于刑事案件也不属于违法犯罪。行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。