集权与分权的关系

1. 集权与分权的关系

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散，集权和分权是一个相对的概念。

2. 集权与分权的相对性

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散。集权和分权是一个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中，组织活动的所有决策的均由主管作出，主管直接面对所有的实施执行者，没有任何中间管理人员，没有任何中层管理机构。这在现代社会经济组织中显然是不可能的。而绝对的分权则意味着全部权力分散在各个管理部门，甚至分散在各个执行、操作者手中，没有任何集中的权力，因此主管的职位显然是多余的，一个统一的组织也不复存在。所以，在现实社会中的组织，可能是集权的成分多一点，也能是分权的成分多一点。我们需要研究的，不是应该集权还是分权，而是哪些权力宜于集中，哪些权力宜分散，在什么样的情况下集权的成分应多一点，何时又需要较多的分权。

3. 集权与分权的利弊

合易认为：
一、集权的优点：
1.可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；
2.可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；
3.有利于形成统一的组织形象；
4.可以集中资源开展战略性工作。
　二、集权的缺点：
1.降低决策的质量，不利于发展个性与特色，不利于集中所有成员的智慧；
2.使组织缺少弹性和灵活性；
3.降低组织外部环境的应变能力；
4.下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；
5.不利于下级勇于承担责任；
6.阻碍信息交流
　三、分权的优点
1.能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性；
2.做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。
3.不易出现独断专行等“一言堂”现象。
　四、分权的缺点
1.容易造成各自为政；
2.使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调；
3.容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象；
4.组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。
五、集权好还是分权好，企业决策应该一个人说了算，还是大家说了算，不能一概而论，应该作以下区分：
　一看所有制。
如果仅仅从所有制的看，私有化程度越高的企业，越应该集权。在这样的企业，只有老板不会贪污和受贿，其他任何人都有可能贪污和受贿。相反，公有程度越高的企业，越应该分权。通过分权，对权力加以适当制衡，有利于减少以权谋私。
二看企业规模
如果仅仅从企业规模看，规模越大的企业，越要分权；规模越小的企业，越是可以集权。正因为这样，个体户的决策效率最高。
三看产业结构
越是多元化的企业，越应当分权；越是专业化的企业，越有条件集权。
四看企业管理制度和人员的结构
企业的管理制度越严密，各级决策人员的利益与企业整体利益相关度越高，分权的成本就越低，而由分权所获得信息优势就越大。企业管理制度不是很健全，只要放权，大家都有机会以权谋私，在这种情况下，企业就应该尽可能集权。
五看主要决策者的水平
对于下属单位或企业，主要负责人能力强的，充分放权，让其一个人说了算；能力弱的，要实行集权管理，加强监督与指导。
六看决策内容
仅仅是战略决策，如果也让全体职工参与，或者让全体股东参与，搞民主集中制，所形成的不一定是正确决策，因为一般股东和一般职工既不了解产业，也不了解市场，这种决策应该是专家参与，领导拍板；而事关全体职工利益的事项，应该充分听取职工或股东意见，避免少数人以权谋私，损害广大职工利益。

4. 集权与分权的含义

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散，集权和分权是一个相对的概念。

5. 集权与分权的前提与背景？

您好：很高兴为您提供解答。一定的经济决定一定政治，政治是经济的集中表现。
上述国家权力的分配方式，取决于众多背景因素，如所处的自然地理环境，经济发展水平，生产方式，阶级力量对比，社会历史文化传统，主流政治思想，社会成员的政治素养等等。
其中，决定意义的是经济基础。希望能帮助到您。【摘要】
集权与分权的前提与背景？【提问】
您好：很高兴为您提供解答。一定的经济决定一定政治，政治是经济的集中表现。
上述国家权力的分配方式，取决于众多背景因素，如所处的自然地理环境，经济发展水平，生产方式，阶级力量对比，社会历史文化传统，主流政治思想，社会成员的政治素养等等。
其中，决定意义的是经济基础。希望能帮助到您。【回答】

6. 过分集权与分权的弊端

过分集权弊端：　　(1)降低决策的质量和速度：影响正确性和及时性　　(2)降低组织的适应能力　　(3)致使高层管理者陷入日常管理事务中，难以集中精力处理企业发展中的重大问题。　　(4)降低组织成员的工作的工作热情。　　4、分权的标志　　(1)、所涉及决策的数目和类型(决策幅度)　　(2)、整个决策过程的集中程度。　　(3)、下属决策受控制的程度(对决策者的控制程度)　　(4)、决策重要性(影响、费用)过分分权的弊端决策速度慢。职业经理人要么实际掌控公司，要么在股东间疲于奔命。 组织分权程度的标志关键在于决策权或命令权是集中还是下放。主要表现为：更多、更重要的决定可由低层管理层次作出。较高管理层次有更多的职能运行受到较低管理层次决定的影响

7. 企业的集权与分权

企业把经营管理权限较多集中在企业上层。
  
 优点：便于提高决策效率，对市场做出迅速反应；容易实现目标一致性；可以避免重复和资源浪费。
  
 缺点：容易形成高层管理者的个人崇拜，形成独裁，导致将来企业高管更替困难，影响企业长远发展。
  
 企业的经营管理权，适当的分散在企业的中下层。
  
 优点：可以让高层管理者将主要精力集中于重要事务；权力下放，可以充分发挥下属的积极性和主动性，增加下属的工作满足感，便于发现和培养人才；下属拥有一定的决策权，可以减少不必要的上下沟通，并可以对下属权限内的事情迅速作出反应。
  
 缺点：可能产生与企业整体目标不一致的委托——代理问题。
  
 事业部制是一种分权的组织结构，把分权管理与独立核算结合在一起，在总公司统一领导下，按照产品地区或市场划分经营单位。
  
 特点
  
 网络组织结构单元和单元之间的关系类似于一个网络，所以成为扁平化网络组织（N型组织）。从总体上看，它是有一个众多独立的创新经营单位组成的，彼此有紧密联系的网络。
  
 特点

8. 是“集权”还是“分权”

集权和分权的程度，是依据条件的变化而变化的。影响集权和分权程度的因素有：
1、决策的重要性
2、政策的一致性要求
3、规模问题
4、组织形成的历史
5、管理哲学
6、主管人员的数量和管理水平
7、控制技术和手段是否完善
8、分散化的绩效
9、组织的动态特性及职权的稳定性
10、环境影响