金融改革的关键是什么？

1. 金融改革的关键是什么？

最近，有关金融国资委的讨论再次白热化。为什么要建立金融国资委？将所有权和监管权分离当然是最重要的理由。的确，从这个角度看应当成立金融国资委，为国有金融资产找到真正的责任人。但是，强大的金融国资委是不是会制约金融业的公平竞争？这也是一个很现实的问题，我倒是认为，金融国资委应当建立，但同时必须对国有资产无上的权力加以制约。也就是说，建立金融国资委的前提是：有效制约权利。
我们说，中国的问题有两个相互矛盾的方向。其一，站在国际竞争的角度看，中国需要巨无霸式的超级资本主体，否则不能应对国际市场已经形成的寡头竞争的格局；其二，站在国内角度，高度垄断的资本主体扭曲了国内竞争的公平，垄断定价严重侵害老百姓了实际利益。
最令国人厌恶的情况是：这些国字头的垄断资本“无能在国际竞争中占据优势”，却在“欺负国内公众方面表现得十分擅长”。所以，中国改革、不仅是金融改革的目标首先必须解决“两大核心矛盾”：其一，如何才能在强化垄断国有资本的国际竞争实力同时，又能为中国公众谋得充分的福利；其二：如何避免“以国有利益神圣不可侵犯的名义实行特权制定规则”，从而导致对其它市场主体构成“制度性侵害”。
可以肯定地说，解决上述两大“核心矛盾”乃是“社会主义市场经济”是否成功的关键，也是防止“社会主义市场经济”演变为“权贵资本主义”的关键，更是中国未来改革的原则和方向。
当然，机构改革也是重要的。现在，金融改革提出“一行三会”是不是需要“牵头人”统一协调金融事务的问题。我的问题是：过去没有“牵头人”吗？总理和主管金融的副总理不是“牵头人”吗？如果他们协调不好，那我们凭什么相信央行可以协调好？发改委高出其它部委、省“半格”，按理说其协调能力应对相当强大了吧？但它是否成功协调了各部门的关系？
我认为有一种声音“很难听”。现在，为了扩大权利的需要，一些部门承认了宏观政策“超调”，但居然把这个超调的责任推给了“货币政策和金融监管”的不协调。
我想，无所谓追究责任。但知错快改，尽快使中国经济摆脱被动格局，迅速恢复市场信心，这才是正确的选择。至于，是不是应当建立央行在金融领域的绝对权威性？按理说是应该的，但有条件。什么条件？第一，谁来制约这个权利？第二，货币政策往往需要权衡对内对外“双重利弊关系”，谁来评价央行决策的正确性？评价机制是什么？效果如何验证？第三，央行出错咋办？

2. 为什么要调节金融市场？

调节功能是指金融市场对宏观经济的调节作用。金融市场一边连着储蓄者，另一边连着投资者，金融市场的运行机制通过对储蓄者和投资者的影响而发挥着调节宏观经济的作用。\x0d\x0a1、直接调节。金融市场的直接调节作用实际上是金融市场通过其特有的引导资本形成及合理配置的机制。首先对微观经济部门产生影响，进而影响到宏观经济活动的一种有效的自发调节机制。\x0d\x0a2、间接调节。金融市场的存在及发展，为政府实施对宏观经济活动的间接调节调控创造了条件。货币政策属于调节宏观经济活动的重要，宏观经济政策，其具体的调控工具有存款准备金政策、再贴现政策、公开市场操作等，这些政策的实施都以金融市场的存在、金融部门及企业成为金融市场的主体为前提。金融市场既提供货币政策操作的场所，也提供实施货币政策的决策信息。此外，政财政政策的实施，也越来越离不开金融市场，政府通过国债的发行及运用等方式对各经济主体的行为加以引导和调节，并提供中央银行进行公开市场操作的手段，也对宏观经济活动产生着巨大的影响。\x0d\x0a更多关于为什么要调节金融市场，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/e1f14a1615820910.html?zd查看更多内容

3. 为什么要调节金融市场

调节功能是指金融市场对宏观经济的调节作用。金融市场一边连着储蓄者，另一边连着投资者，金融市场的运行机制通过对储蓄者和投资者的影响而发挥着调节宏观经济的作用。
1、直接调节。金融市场的直接调节作用实际上是金融市场通过其特有的引导资本形成及合理配置的机制。首先对微观经济部门产生影响，进而影响到宏观经济活动的一种有效的自发调节机制。
2、间接调节。金融市场的存在及发展，为政府实施对宏观经济活动的间接调节调控创造了条件。货币政策属于调节宏观经济活动的重要，宏观经济政策，其具体的调控工具有存款准备金政策、再贴现政策、公开市场操作等，这些政策的实施都以金融市场的存在、金融部门及企业成为金融市场的主体为前提。金融市场既提供货币政策操作的场所，也提供实施货币政策的决策信息。此外，政财政政策的实施，也越来越离不开金融市场，政府通过国债的发行及运用等方式对各经济主体的行为加以引导和调节，并提供中央银行进行公开市场操作的手段，也对宏观经济活动产生着巨大的影响。
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4. 什么是市场化改革

市场经济在带来生产力极大发展的同时,也带来了新的矛盾:市场经济追求利润的改革被称为市场化改革。


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5. 论述我国金融市场改革的方向。

金融工作会议上，提出了四个原则：回归本源、优化结构、强化监管、市场导向。其中，强化监管是主题，这个主要是银保监会和证监会的责任，由他们来研究相关的导向和举措。

在今年的这种情况下，监管效果怎么样？下一步发展怎么实现？这是中央面临的一个新问题，大家都希望今年的金融工作会议或者经济工作会议能够拿出一些办法。按照去年的会议要求，国家金融稳定发展委员会已经成立并召集了几次会议，在股市扩容等方面起到了一定成效，但是债市上仍然有大量的问题。

在这样的基础上，资源被进一步整合，监管也有所加强，而且金融市场的对外开放程度也进一步加深，但同时也遇到了全面的挑战。

03 中等收入陷阱与供给侧改革

供给侧结构性改革的提出，就是必须要找到发展的一些新亮点、新关键，而不能再走原先的老路。如果不发展，就要陷入中等收入陷阱。

我们要明确股市、汇市、楼市的功能定位，从内在的脆弱性上找出问题的根本原因，不能简单地找外部因素，而是必须从自身内部脆弱性找出原因。这个问题看得非常准确，也统一了一些思想认识，为下一步改革发展铺平了道路。

此后，中央经济工作会明确一些具体做法，如去产能、去库存、去杠杆等等，在需求和供给之间不再强调需求拉动，而是强调供给侧的改革。

中等收入陷阱是什么问题呢？中国具有中等收入陷阱的一些特征，如人口老龄化、贫富分化严重、户籍制度限制人口流动、资源配置不够优化、创新能力不足等等。中国要想避免落入中等收入陷阱，必须采取一些要素配置的方法，包括土地流转开放、完善社保体系、改革个税体制、提升创新能力等。只有把要素配置的问题解决好，才能解决发展问题，供给侧改革是一个系统性的工程。

金融改革必须要解决实体经济股权资金来源的问题，要解决去杠杆、调结构的问题，逐步建立和完善产业资本金的补充机制，解决疏困资金、债转股资金的来源。

6. 资本市场改革成为金融委的重要关注点，要怎么改革？

1、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。

2、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。
3、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。

4、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度
5、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。

6、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。
7、发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力
8、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。

7. 金融体制的金融市场

各国金融市场发展程度可分为无金融市场、不完全金融市场、国内金融市场、国际金融市场等四个发展阶段。范围一般包括：①货币市场或短期资金市场；②资本市场或长期资金市场；③证券市场；④外汇市场。国内金融市场和国际金融市场差别主要在于是否允许非居民自由参加本国的金融市场。尽管市场范围大体上相同，但有的国际金融市场还兼营欧洲（亚洲）货币市场和欧洲（亚洲）债券市场业务。货币市场和资本市场运营模式主要有：①英国模式。由指定的贴现公司参加政府债券(所谓金边债券)的拍卖，然后它们与商业银行进行政府债券、银行证券和商业承兑汇票的交易。贴现公司还享有向中央银行申请再贴现的便利条件。②美国模式。市场上证券商主要是商业银行和投资银行，经纪人则在证券商之间做交易媒介。证券商既代理顾客又为自己买卖金融工具，而经纪人不参加交易，只是为双方联系，收取佣金。中央银行通过公开市场业务买卖国库券，干预市场。货币市场和资本市场金融工具前者主要有国库券、银行同业拆放、回购协议、大额可转让定期存款证、商业票据、本票、银行承兑汇票、远期支票等。后者主要有：政府债券、国营企业债券、抵押债券、公司债券、银行资本债券、浮动利率债券等。证券市场管理模式 主要有：①美国模式。其特征是有一个综合的资本市场法，其中包括对一级市场和二级市场的管理法则。证券交易所、证券商、经纪人以及投资管理人员都要受这一法律的监督。依法成立的证券委员会负责法律的日常实施，以及继续制订更详细的规则和条例。②英国模式。不建立专门的综合的证券法体系。各种规定都混杂在其他一般的法规中制定，如公司法、合并和接管规则等。这一模式的优点是非正式性和灵活性，缺点是缺乏规章的效力，因而不能严格约束那些触犯有关法律的人。③一种新模式。70年代后期在一些国家形成，是一种兼有证券委员会和证券交易所职能的组织。在其他方面与美国模式相同，尤其是以综合资本市场法形成基本的管理体系。外汇市场交易范围①外汇指定银行与顾客之间，这种交易一般是汇总其客户及其自身的外汇供需，在外汇市场进行交易；②同一市场各银行之间；③不同市场各银行之间；④中央银行与外汇指定银行之间；⑤各国中央银行之间。外汇市场交易方式由于各自的传统或习惯，各国外汇市场交易方式大体上可分为两种类型:①大陆式。欧洲大陆各国一般有正式市场和具体的交易场所，并且同一般商品交易一样，参与者于一定时间集合于一定地点买卖外汇。②英美式。采取非正式外汇交易场所，参与者利用电话、电报或电传等进行交易。第二次世界大战后，国际间经济往来日趋频繁，外汇交易日益增多。所谓正式市场已显得功能有限，只能做部分当地现货交易。由于现代化电信工具的发展，电话、电报、电传线路已形成全球性网络，世界各地区外汇市场能够按照世界时区的差异，相互衔接，出现了全球性、24小时不间断的连续外汇交易。

8. 如何进行金融体制改革

一是结合国情。中国金融改革已走到深层次阶段，利率市场化将成为一场不可避免的攻坚战。纵观世界各国利率市场化进程，总体上可以分为“外生推动型”和“内生演进型”，其中既有美国、日本等国家的成功案例，也存在一些国家的败局。我国利率市场化改革既需要依靠政府自上而下的推动，同时也需要制度、习俗、惯例等“内生”条件的共同作用。“摸着石头过河”是一个有效方法，中国金融体制改革要取得成功，应考虑中国的实际国情，构建配套的宏观环境、市场机制、监管制度以及微观主体，探索一条有中国特色的利率市场化改革之路。
二是大胆创新。当前中国金融存在的一个主要问题在于金融资源错配，进而造成市场结构失衡。要打破困局，必须大胆创新，形成与社会主义市场经济相适应的金融制度体系与架构。党的十八大指出，要深化金融体制改革，加快发展多层次资本市场。发展多层次资本市场，需要从多方面改革创新：比如,改变大银行垄断格局，为民营金融机构、小微金融机构提供政策性支持；突破中小企业股权交易的制度障碍，积极探索区域性股权市场的发展模式，打破区域分隔界限，拓宽中小型及科技创新型企业融资渠道；利用大数据平台，整合互联网金融、传统银行的优势资源，实现金融生态多样化，给实体经济的发展带来新的活力；创新金融监管模式，等等。
三是以人为本。
一方面应推广普惠性金融理念。发展普惠金融，首要解决的就是小微企业融资难问题，增加小微企业金融服务内生供给是关键。要充分发挥市场内生性力量的作用，鼓励民间资本发起设立与小微企业平等对接的地方性中小金融机构；完善对小微企业金融服务的差异化监管与考核政策，在财税政策方面给予适当的风险补偿；进一步改进完善融资担保服务等多种金融机制，扩大金融服务供给的覆盖面。
另一方面要发挥好政府作用。在以商业金融体系为主导的前提下，打造政策性金融体系，才能让金融改革真正惠及民生，服务百姓。打造政策性金融体系，可从多方面入手：发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、政策性金融机构，让政策性资金和市场资金形成合力，加强大病医保领域的政策性金融支持力度，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题；加大对边远贫困地区农业开发、农村基础设施建设、公共服务设施建设和新型城镇化发展的中长期信贷支持力度,着力做好农业转移人口的综合性金融服务。