目前法国的养老金体制存在什么问题?为什么要改革?

2024-05-08 23:19

1. 目前法国的养老金体制存在什么问题?为什么要改革?

因为特殊退休制度过时了,导致法国承担不起巨大的养老费,所以才要改革。

法国政府已经意识到法国经济增长的放缓,很难继续维持巨额的福利支出并开始改革。经济增长放慢,出现了大量失业青年法,国政府立即意识到前景不佳,并开始推动养老金制度的改革。1991年,法国政府发布了《退休系统白皮书》,此后,在经过1993年短暂的改革之后,法国政府在总理朱Pe的领导下,于1995年开始正式改革养老金制度,并直接指出不再适用的特殊退休制度。所谓的特殊退休制度是针对主要特定行业的,例如公务员,军事人员等,这些行业是特殊的或具有高风险或涉及国家安全领域。

但是,由于法国现代养老金制度存在许多不同的类别,其中许多已经过时。2016年法国私营公司员工的平均月税后收入为2,238欧元, 2018年,法国社会保险制度下的人均月退休金为1,057欧元。但是,法国国家铁路公司员工的平均退休金高于劳动人口,平均收入仍然很高,接近法国一般社会保险制度下私营企业退休人员退休金的2.5倍。如果这些由特殊退休制度覆盖的公司和雇员能够在养老金中承担自己的损益,那么如今法国政府也不会改革。

由于在特别养恤金计划下许多工业的养恤金缴款率不足,这些特殊工业部门不仅受益于远远超过法国社会平均水平的大规模养恤金福利。为了维持这一特别福利,他们还必须依靠法国政府的资金来弥补养恤金的短缺。巨大的养老金成本不仅使法国社会和政府承受不必要的财务压力,而且最重要的是进一步削弱相关公司的竞争力。为了防止这些特殊退休系统中的工业部门陷入破产的境地,引起令人担忧的连锁反应,并且为了更直接地减轻财务压力,法国政府因此发起了养老金改革。

目前法国的养老金体制存在什么问题?为什么要改革?

2. 为什么法国民众这么反对政府的养老金改革?

因为养老金的改革会使法国民众的养老金减少,老年生活没有保障,同时也增加了年轻人的压力。法国养老金的计算方式有两种,普通人的养老金是依据个人职业生涯中的25年最高基数来决定的,而公务员、事业单位以及国营企业员工则是根据员工离职前最后半年的工资水平来计算。

马克龙为了确保所有的法国人都有相同的权利,对养老金的改革实行“一刀切”的办法,不过无论采取哪种计算方法,对法国民众来说并不是完全合理的。对于在底层生活的人民来说,因为长期处于失业或者半失业状态,所以记录在案的工作年限可能会低于25年,也就意味着退休后,这些人只能领到680欧元左右的最低保障金,而对于普通民众来说,25年有点漫长了。甚至对于半年制的人来说,他们要担心的则是公司会恶意逼迫他们休假,或者采取降薪的手段来惩罚他们。
同时,不管怎么算,养老金高的人都会被养老金低的人平均掉,并且养老金只会少不会多。而且,法国对于一些高危职业给予的养老金政策很人性化,重体力劳动者、高危职业、夜间工作职业、经常性加班职业和重复性工作等职业人员可以实行特定的退休制度,退休年龄要早于其他职业。而延迟退休的办法,在法国基本上行不通,即便马克龙提出弹性的退休制度,将退休年龄延长到64岁,即便如此,也没有多少人支持他,同时也增加了年轻人的压力。马克龙想要改革法国养老金问题的主要原因是法国的养老金已经占据了法国GDP总额的14%,而年轻的总统马克龙在希拉里改革养老金体系失败后,时隔20年后,马克龙便想要尝试改革,从而令法国的经济。
不过,即便马克龙想要改革,但是因为民众的反抗激烈,所以马克龙的改革还未实行的时候,就遭到了民众的抗议和否决。