政府采购项目需求论证专家有专业要求吗

1. 政府采购项目需求论证专家有专业要求吗

　（一）可以适应采购项目品种越来越多的需要。由于政府采购涵盖机关、团体和事业单位用财政性资金采购的货物、工程和服务，其内容包罗万象；而且随着政府公共财政政策的进一步实施，采购项目的品种将日益增多，尤其是很多新的服务及技术采购将会出现。因此，政府采购需求的提出需要通过专家论证，以提高政府采购的效率及财政资金的使用效益。


（二）可以适应技术更新越来越快的需要。由于科技的发展，产品技术更新换代也在进一步加快，尤其是在信息科技、生物工程领域更是如此。因此，政府部门要采购适合的货物、工程和服务，客观上也要求跟上科技进步的脚步。要实现这一目标也需要依靠专家来论证把关。


（三）可以适应法制逐步健全的需要。从政府采购的发展趋势看，政府采购所涉及的政策、法律、法规越来越多，供应商依法维权的意识也越来越强。这就要求政府采购一定要依法办事，实现公开、公正、公平。论证由与采购项目无直接利益关系的专家来进行，其结论更有可能体现客观、公正的要求。【摘要】
政府采购项目需求论证专家有专业要求吗【提问】
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在现行的政府采购体制中，除采购进口产品时法律明确规定必须专家论证外，其他项目的采购需求的确认阶段法律没有要求论证。【回答】
　（一）可以适应采购项目品种越来越多的需要。由于政府采购涵盖机关、团体和事业单位用财政性资金采购的货物、工程和服务，其内容包罗万象；而且随着政府公共财政政策的进一步实施，采购项目的品种将日益增多，尤其是很多新的服务及技术采购将会出现。因此，政府采购需求的提出需要通过专家论证，以提高政府采购的效率及财政资金的使用效益。


（二）可以适应技术更新越来越快的需要。由于科技的发展，产品技术更新换代也在进一步加快，尤其是在信息科技、生物工程领域更是如此。因此，政府部门要采购适合的货物、工程和服务，客观上也要求跟上科技进步的脚步。要实现这一目标也需要依靠专家来论证把关。


（三）可以适应法制逐步健全的需要。从政府采购的发展趋势看，政府采购所涉及的政策、法律、法规越来越多，供应商依法维权的意识也越来越强。这就要求政府采购一定要依法办事，实现公开、公正、公平。论证由与采购项目无直接利益关系的专家来进行，其结论更有可能体现客观、公正的要求。【回答】

2. 政府采购需求是所有采购都需要填么?

政府采购“采购需求”怎么编，你是否清楚？
对于政府采购项目来说,采购需求直接影响整个后续工作的程序步骤和运作成效。那么采购人怎样才能严格按照相关法律法规的相关规定,科学合理的编制采购需求,一直是困扰许多政府采购从业人员的事情，《办法》的发布为科学合理制定采购需求指明了方向。

一、采购需求包括哪些内容？

虽然采购需求的重要性一再被强调，但在《政府采购法》及实施条例中都没有对采购需求的范围和内容作出详细描述，在2020年的《政府采购法（修订草案征求意见稿）》中对采购需求的定义是“采购标的数量、质量、技术、服务、安全、期限、特征描述等要求”而《办法》中对采购需求的描述则更加完整和详尽，主要包括三个内容:

1、采购标的——即标的的名称、数量等；

2、技术要求——与功能和质量相关的要求。包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等；

3、商务要求——与时间、地点、财务和服务相关的要求。包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。

《办法》在厘清商务要求和技术要求的范围和界限的同时，也为大概率会在修法后问世的双信封评审（即先评商务技术再开评价格）的顺利合规开展提供了制度保障，避免出现第一信封评什么和第二信封评什么混乱的局面出现。

二、编制采购需求的依据和要求

采购需求编制依据主要包括：相关法律法规、政府采购政策（支持创新、绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展）、国家强制性标预算、资产和财务等相关管理制度以及部门预算（工程项目概预算）。

此外，“需求调查”也是编制采购需求的依据之一，“四类”重点项目应当开展需求调查，其他项目不做强制要求。

采购商务和技术要求的关键词也很明确，即“客观”和“量化”，以完全客观量化为常规要求，以尽量客观量化为例外情况。但值得注意的是这容易造成服务水平、履约能力、服务方案等不易被量化的因素退出采购需求和评审因素，继而影响采购质量，偏离采购目的。

三、采购需求由谁来编

《办法》提到采购需求的编制主体可以包括以下三类：采购人、采购代理机构或其他第三方机构。但因为以下原因，相较于采购人和其他第三方机构来说，采购代理机构无疑是编制采购需求的最佳人选。

1、 对采购需求的重视必然会导致对其合法性、合规性、合理性要求越来越高，而高要求的工作一定催生“专业化分工”，就如同政府采购虽然允许自行采购，但高专业性致使采购人还是会选择委托采购代理机构服务。

2、编制采购需求需要掌握且不断更新政府采购相关法规、政策和流程，同时也需要具备行业专家、供应商等资源开展需求编制、需求调查等工作，这些是采购代理机构在从事采购代理工作中必备且在不断积累的能力和资源。采购需求编制虽然没有资质壁垒，但相较于其他第三方机构来说，采购代理机构还是具备天然优势的。

3、采购需求会影响采购方式的选择、评审办法的设定以及其他政府采购环节，从工作衔接性上来说委托进行采购代理的机构编制采购需求（或者说委托编制采购需求的机构进行后续的采购代理），对保障采购活动的顺畅、减少采购人沟通成本来说是一大优势。

3. 政府采购为什么要进行需求管理

因为政府采购的主体是政府相关的机构，在采购过程中，主要的职责是完成相关机构的采购任务。而所谓的政府采购行为是指政府采购行为一般是指《政府采购法》中定义的集中采购行为，其项目资金都是国家财政部统一下发的，项目的启动也必须要经过申请，审批等流程。
一般情况下，需求分为两种：
中央下发的具体需求；
中央下发的目标，由相关机构自己制定的需求方案。
类似于以上的需求分类，本身就是一种需求管理。其目的在于更清楚的，更全面的对相关项目的信息。在当前政府项目管理状态不是很好，各种初衷走歪，各种实际成效低下，贪腐严重，怎么能不管？
    只有更全面的把握好项目的各类详细属性，起始的方向，全过程的监控，及最后结果好坏，才能使一个项目走在一个环境良好的正轨上。

4. 政府采购需要满足哪些条件？

中华人民共和国有关政府采购法第二十二条规定的具体内容如下：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（六）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第一条是指企业法人。按照现行有关规定，企业法人必须具备以下条件：一是必须依法成立。二是法人的设立程序必须合法。三是有自己的名称、组织机构和场所。四是能够独立承担民事责任。第二条中良好的商业信誉是指供应商在参加政府采购活动以前，在生产经营活动中始终能做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩；健全的财务会计制度是指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，账务清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动。第三条是保质保量完成政府采购项目必备的物资和技术基础，要求供应商必须具备履行合同必需的设备和专业技术能力。第四条是为了抑制一些供应商依靠偷逃税款、逃避缴纳社会保障资金等手段降低成本行为，是从源头上促进公平竞争的措施之一。第五条是指在经营活动中没有重大违法纪录，包括高级管理人员犯罪、走私、诈骗等记录。这是从社会发展和国家负责的角度，对供应商提出特殊要求。

5. 政府采购需求书是谁写

亲，您好！对于您问的【政府采购需求书是谁写】的问题做以下解答：亲亲，政府采购需求书是依据相关法律法规规定，采购人应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。由此可见，采购需求应由采购人根据工作需要，并结合本单位(部门)政府采购内控制度，编制采购预算、制定采购实施计划、确定采购需求、依法开展采购活动。采购需求主要包括：采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；采购标的的验收标准；采购标的的其他技术、服务等要求。【摘要】
政府采购需求书是谁写【提问】
亲，您好！对于您问的【政府采购需求书是谁写】的问题做以下解答：亲亲，政府采购需求书是依据相关法律法规规定，采购人应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。由此可见，采购需求应由采购人根据工作需要，并结合本单位(部门)政府采购内控制度，编制采购预算、制定采购实施计划、确定采购需求、依法开展采购活动。采购需求主要包括：采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；采购标的的验收标准；采购标的的其他技术、服务等要求。【回答】

6. 政府采购招标论证是什么

法律分析：采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十九条 采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条 采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。第三十二条 采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。第四十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

7. 政府采购招标论证是什么?

法律分析：采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》
第二十九条 采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
第三十条 采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
第三十二条 采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
第四十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

8. 政府采购招标论证是什么

采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十九条采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。第三十一条招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。第三十二条采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。第四十九条政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。