财政部关于清理拖欠公款的文件还有效吗

1. 财政部关于清理拖欠公款的文件还有效吗

当然有效。

2. 财政专户管理的文件

财政部关于印发《社会保障基金财政专户管理暂行办法》的通知（财社字[1999]117号　1999年8月4日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为规范社会保障基金财政专户管理，保证专户内社会保障资金的安全与完整，根据国家有关法律法规，我部制定了《社会保障基金财政专户管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。本办法自颁布之日起施行。执行中发现什么问题，请及时函告我部。附件：社会保障基金财政专户管理暂行办法第一章　总则第一条　为规范社会保障基金财政专户管理，保证专户内社会保障资金的安全与完整，根据国家有关法律法规，制定本办法。第二条　本办法适用于纳入单独的社会保障基金财政专户的各项社会保障基金，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等各项社会保险基金，以及国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金等。第三条　本办法所称社会保障基金财政专户（以下简称“财政专户”），是指财政部门在国有商业银行开设的，用于存储和管理社会保障资金的专用计息帐户。第四条　财政专户管理的主要任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务，依法管理专户内资金；通过对财政专户内社会保障资金进行会计核算，督促检查社会保障资金收入按时足额缴入财政专户，监督社会保障资金的使用方向，确保专款专用；定期向劳动保障等主管部门通报并向政府和社会保障监督组织反映和报告财政专户内各项社会保障资金收支计划的执行情况，接受审计部门的审计和主管部门及社会各界的监督。第二章　帐户的设置与管理第五条　各级财政部门按照国家有关规定，根据工作需要在与同级劳动保障等主管部门共同认定的国有商业银行开设财政专户。用于存储社会保险基金的财政专户要按《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）规定设立，并逐步创造条件，对多头开户的进行清理，将在多家国有商业银行开设的多个财政专户、社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）的社会保险基金收入户和支出户（以下分别简称“收入户”和“支出户”）归并成只在同一家国有商业银行开设的一个财政专户、收入户和支出户。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金应按《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金暂行管理办法》（财社字[1998]94号）规定，只在一个财政专户内发生缴存和拨付业务。第六条　财政专户内的社会保障资金实行统一管理，按资金种类分别建帐，分帐核算，专款专用，不得相互挤占或调剂使用。第七条　财政专户的主要用途如下：（一）接收缴存和划入的各项社会保障资金；（二）接收社会保障资金形成的利息收入及购买国债兑付的本息收入；（三）接收财政补贴收入；（四）根据经办机构的用款计划，拨付社会保险基金；（五）根据企业再就业服务中心的用款计划，拨付国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金；（六）支付购买国家特种定向债券或其他种类国家债券的资金，并加强债券管理；（七）接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的资金；（八）向上级或下级财政专户划拨资金；（九）办理与财政专户有关的其他业务。第八条　各级财政部门要按照《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号）要求，配备政治素质好、有一定专业知识的人员担任财政专户的会计、出纳，有条件的地区还要配备稽核人员，建立健全财政专户的内部管理机制。（一）会计人员的职责：负责财政专户的会计核算工作；负责财政专户内社会保障资金收支计划的执行；负责社会保障资金支出用款计划的审核；负责其他有关财政专户的业务工作。（二）出纳人员的职责：负责办理社会保障资金缴存财政专户的有关工作；负责拨付社会保障资金支出款项工作；负责其他有关财政专户的业务工作。会计和出纳不得由一人兼任。第九条　各级财政部门要按时编制财政专户资金月报和季报，年度终了后按照统一的报表格式编制决算表。第三章　财政专户资金的缴存、拨付和结余管理第十条　社会保险基金的缴存、拨付和结余管理按《社会保险基金财务制度》有关规定执行。税务机关或经办机构按规定的时间或定额将征集的社会保险基金缴存财政专户后，财政部门应于当日登记入帐。每月终了前，财政部门根据社会保险基金收支计划，及时通知税务机关或经办机构将社会保险基金收入缴存财政专户；未按规定执行的，财政部门应委托各开户银行或国库将社会保险基金收入全部划入财政专户。财政部门应根据社会保险基金收支计划，并结合缴存财政专户情况，对经办机构的用款申请审核无误后，必须在规定的时间内将资金从财政专户拨入支出户，不得延误。具体时间由各省、自治区和直辖市自定。财政专户内社会保险基金未经经办机构提出用款、购买国债或转存定期存款申请，一律不得随意动用。第十一条　国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的缴存。（一）预算和预算外资金安排的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的补助额度确定后，财政部门应及时填制预算拨款单或划款凭证，并将资金从国库或相关的预算外资金专户转入财政专户。（二）失业保险基金按国家有关规定调剂用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的资金额度核定后，财政部门应在规定的时间内及时填制财政专户缴拨凭证，并将资金从同级财政专户下的失业保险基金帐户直接转入国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金帐户。具体时间由各省、自治区、直辖市自定。第十二条　国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的拨付。（一）企业再就业服务中心应根据本企业再就业工作计划按季提出国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金用款计划，填写用款申请书，分别注明发放基本生活费和代缴社会保险费的金额，并附银行开出的企业自筹资金划拨凭证，经劳动保障等主管部门审核后，报同级财政部门批准。（二）财政部门对企业再就业服务中心的用款申请审核无误后，按季将支付给国有企业下岗职工的基本生活费从财政专户直接划拨到企业再就业服务中心在银行开设的专用帐户，由企业再就业服务中心按规定使用；为国有企业下岗职工代缴的社会保险费，经办机构设立了收入户的，直接从财政专户划拨到收入户，经办机构没有设立收入户的，则直接划拨到财政专户下的基本养老保险基金帐户、失业保险基金帐户和基本医疗保险基金帐户。第十三条　财政专户内的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的上下级缴拨直接通过上下级财政专户办理。第十四条　财政专户内各项资金的结余按规定购买国债和转存定期存款以外，全部结转下年度继续使用，不得改变用途。第十五条　财政专户内的银行存款按照中国人民银行规定的存款利率计息。第十六条　财政专户发生的缴存和拨付业务，都必须通过银行转帐划拨，不得以现金形式缴付。第十七条　财政专户发生缴存和拨付业务时，应凭原始凭证记帐，并出具财政专户缴拨凭证，附加盖专用印章的原始凭证复印件，交有关部门或单位记帐和备查。第十八条　财政预算安排的用于补助下级的社会保障补助资金应通过国库结算，不得通过上下级财政专户办理缴拨手续。第四章　财政专户的监督、检查第十九条　财政部门要建立健全财政专户内部管理制度，定期、不定期地向政府和社会监督组织报告财政专户内社会保障资金的收支和结余等情况，接受财政部驻地方监察专员办事机构、审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督。第二十条　财政部门要与经办机构、税务机关及开户银行等有关部门和单位建立经常性的对帐制度，定期核对财政专户内资金的收支和结余等情况，发现问题及时纠正。第二十一条　财政部门必须严格按照劳动保障等主管部门和财政部门共同商定的资金收支计划收缴和拨付资金。财政专户内的各项资金不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。对其他不按规定动用财政专户内资金的行为，财政部门有权拒绝受理。第二十二条　下列行为属于违纪或违法行为：（一）未按时、足额拨付资金；（二）截留、挤占、挪用、贪污财政专户内资金；（三）动用财政专户内资金平衡预算；（四）其他违反国家法律、法规规定的行为。第二十三条　有第二十二条所列行为的，应区别情况限期纠正，并作帐务处理。（一）即时足额拨付按规定应拨付的资金；（二）随时追回基金；（三）国家法律、法规及财政部规定的其他处理办法。第二十四条　对有违纪违法行为的财政部门以及主管人员和直接责任者的处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关法律、法规执行。触犯法律的，移送司法机关依法追究刑事责任。对单位和主管人员以及直接责任者处以的罚款应及时上缴国库。第五章　附则第二十五条　纳入财政专户管理的工伤保险基金、生育保险基金等其他基金性质的社会保障资金，比照社会保险基金执行。第二十六条　纳入财政专户管理的其他非基金性质的社会保障资金，参照本办法执行。第二十七条　财政专户缴拨凭证由省级财政部门统一印制，具体参考样式见附件。第二十八条　本办法由财政部负责解释。第二十九条　本办法自发布之日起施行，凡与本制度不一致的，一律以本制度为准。发布部门：财政部　发布日期：1999年08月04日　实施日期：1999年08月04日　(中央法规)

3. 财政部《基本建设财务管理规定》文件现在还能用吗

财政部《基本建设财务管理规定》文件现在还能用的，这一点很确定的。

4. 财政部文件

　　财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知
　　财金〔2005〕74号  2005年7月4日
　　三、下列人员不得购买或变相购买不良资产：国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、原债务企业管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师等中介机构人员等关联人。


　　全文:
　　财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知
　　财金〔2005〕74号  2005年7月4日

　　中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：
　　为进一步规范金融资产管理公司（以下简称"资产公司"）债权转让工作，有效处置不良资产，防范国有资产流失，现将有关事宜通知如下：

　　一、资产公司应严格执行《金融资产管理公司条例》、《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》（财金〔2004〕41号）、《财政部关于金融资产管理公司债权资产打包转让有关问题的通知》（财金〔2005〕12号）、《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》（财金〔2005〕47号）等有关规定，充分论证采取转让方式处置资产的可行性和必要性，合理确定能够提升处置回收价值的有效方式，确保处置程序的规范性和处置信息的公开透明，并高度重视和积极防范不良债权转让中的国有资产流失问题。

　　二、下列资产不得对外公开转让：债务人或担保人为国家机关的不良债权；经国务院批准敖全国企业政策性减半破产计划的国有企业债权；国防、军工等涉及国家安全和第三信息的债权以及其他限制转让的债权。

　　三、下列人员不得购买或变相购买不良资产：国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、原债务企业管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师等中介机构人员等关联人。

　　四、除上述限制转让的债权和限制参与购买的人员外，资产公司应采取公开招标、拍卖等市场化方式，吸引国内外各类合格投资者参与不良资产市场交易，引入市场竞争机制，提高处置回收率，并慎重确定债权买受人，防止借机炒作资产和逃废债务。

　　五、资产公司应进一步加强内部控制建设，全面梳理、修改和完善现有规章制度，规范债权转让程序和转让过程中评估、定价、处置信息公告、招标拍卖、中介机构选用等各个环节的操作，采取职责分离、岗位轮换、责任追究等措施，严格控制和防范债权转让中的首选风险和操作风险，防止国有资产流失。

5. 财政部【2009】15号文件内容

财政部发文有很多文号,例如财预[2009]15号,财库[2009]15号等,谁知道你说的是哪个文呀

6. 财政部发出文件简称财库是什么意思

财政部门发文，其文件编号是按内设机构分类发文的。如与预算相关的多用“财预”多少号文件，与农业相关的用“财农字”多少号，与会计事务管理相关的用“财会字”多少号等。
    以“财库”名义的发文，就是国库司承办的与国库相关政策和业务为内容的文件。这方面一般涉及银行开户规定、国库管理、国债、政府采购等业务。

7. 广西乡镇事业单位(所谓其他事业单位)绩效工资何时执行?急死人，有谁懂吗？

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发
广西壮族自治区事业单位实施绩效工资
指导意见（试行）的通知

桂政办发〔2011〕225号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 
广西壮族自治区事业单位实施绩效工资 
指导意见（试行）的通知 

桂政办发〔2011〕225号  
  
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见（试行）》已经自治区人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十七日

广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见
（试行）

　　为深化我区事业单位收入分配制度改革，推进绩效工资全面实施，结合实际，对全区事业单位（除义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，下同）实施绩效工资提出指导意见。

　　一、实施范围

　　按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中的正式工作人员。

　　经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属的独立核算的企业，不列入事业单位实施绩效工资范围。

　　二、清理核查津贴补贴

　　（一）事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行。全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外各事业单位发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行适当归并，作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。

　　（二）清理核查工作，由各级人力资源社会保障及纪检监察、财政、审计部门等部门负责组织协调，事业单位主管部门具体实施。

　　三、绩效工资总量和水平的核定

　　（一）事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量。

　　（二）县级以上人力资源社会保障、财政部门按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则，综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后的津贴补贴水平等因素，合理确定本地事业单位绩效工资总体水平。根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，设定当地事业单位本年度绩效工资水平控制线。

　　结合当地经济发展水平、财力状况和物价水平等情况，绩效工资水平控制线可适时进行调整。

　　（三）事业单位实施绩效工资前平均津贴补贴水平低于当地绩效工资水平控制线的，可将其调整至控制线；对超过控制线，且经费来源符合有关财务规定的，经单位主管部门申报，各级人力资源社会保障、财政部门审批，超过部分可予以保留。其中，超过控制线一定比例的，采取累进方式征收调节基金，具体办法由各级财政部门商人力资源社会保障部门制定。

　　（四）县级以上人力资源社会保障、财政部门综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，按照分类管理办法，每年定期核定本级各部门所属事业单位的绩效工资总量，并对不同类型事业单位逐步实行不同的绩效工资总量管理办法。在各级人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属事业单位的绩效工资总量，并报同级人力资源社会保障、财政部门备案。

　　对完成年度目标任务好、考核优秀的事业单位，以及知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持的事业单位，在核定绩效工资总量时给予适当倾斜。

　　（五）建立绩效工资与经济社会发展相适应的正常增长机制，实行绩效工资总量审批管理制度。事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报同级人力资源社会保障、财政部门批准。

　　四、绩效工资分配

　　（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素，全区统一设立为岗位津贴项目，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放，具体分配方式和办法由各事业单位确定。

　　财政定额补助的事业单位，年人均基础性绩效工资部分占当地事业单位绩效工资水平控制线的50%－70%，各岗位津贴标准由县级以上人力资源社会保障、财政部门确定；自收自支事业单位，基础性绩效工资占绩效工资总量的具体比例和标准由单位主管部门确定。

　　（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。行业主管部门要结合本行业特点，制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导，引导事业单位不断提高社会公益服务水平。事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时，要妥善处理单位内部各级各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。

　　（三）事业单位制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见。奖励性绩效工资分配办法由单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，送同级人力资源和社会保障、财政部门备案后，在本单位公布实施。

　　（四）事业单位主要领导（仅指党政正职领导）的奖励性绩效工资，在人力资源和社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。单位主要领导与本单位工作人员的奖励性绩效工资水平，要保持合理的关系。

　　五、相关政策

　　（一）《中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，事业单位发放改革性补贴，除超过规定标准和范围发放之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革补贴项目的标准和扩大发放范围。

　　（二）按规定由政府投入的人才基金、创业基金和引进高层次人才的特殊报酬，以及临时性科研课题（项目）报酬等，暂不纳入绩效工资总量管理，另行规范。

　　（三）对事业单位按国家规定，通过科技开发经营、技术服务等方式取得的合法收入，可提取一定比例纳入奖励性绩效工资发放。具体办法由主管部门商同级人力资源和社会保障、财政部门制定。

　　（四）在实施绩效工资的同时，对事业单位退休人员发放补贴。退休人员的补贴标准由县级以上人力资源社会保障、财政部门确定。绩效工资不作为计发退休费的基数。

　　（五）实施绩效工资后，事业单位不得在核定的绩效工资总量和确定的补贴标准外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

　　六、经费保障和财务管理

　　（一）事业单位实施绩效工资所需经费，结合事业单位分类改革，按单位类型性质，分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费，按现行财政体制和隶属关系，由本级财政负担。由事业单位负担的经费，其经费来源渠道和支出办法应符合国家和自治区有关规定。

　　（二）规范事业单位财务管理和国有资产管理，事业单位按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按照国库集中收付制度规定及时足额上缴国库或财政专户。

　　（三）事业单位绩效工资经费应专款专用，按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》（财库〔2006〕48号）规定，加强会计核算管理。绩效工资应以银行卡形式发放，原则上不得发放现金。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

　　七、组织实施

　　（一）各级人力资源社会保障、财政部门要按照本指导意见，结合事业单位分类改革，制定本行政区域内事业单位绩效工资实施意见，报上一级人力资源社会保障、财政部门备案后实施。

　　（二）自治区行业主管部门根据本实施意见制订本行业事业单位绩效工资具体实施方案，并根据本行业特点研究制定本行业事业单位绩效考核办法，报自治区人力资源社会保障、财政部门审核备案后实施。

　　（三）各级人力资源社会保障、财政、行业主管部门等要密切配合，相互支持，加强工作指导，共同做好事业单位实施绩效工资工作。要建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，做好实施中的监督检查、维护稳定等相关工作。同时，要密切关注社会动态，加强政策宣传解释，妥善处理实施过程中的问题，确保平稳顺利实施。

　　

主题词：人事　事业单位△　绩效工资△　指导意见△　通知

8. 求：财政部办公厅人事部办公厅关于中央部门规范津贴补贴工作有关问题的答复意见（财办综【2006】122号）

您公教育您服务： 《共央纪委、共央组织部、监察部、财政部、事部、审计署关于规范 公务员津贴补贴问题通知》（纪发〔2006）1号关于规范公务员津贴补贴问题通知 编号：80051 律文号：纪发【2006】17号  颁发部门：纪委组部监察部财政部事部审计署 颁布期： 执行期：2007-1-1 纪委组部监察部财政部事部审计署纪发【2006】17号关于规范公务员津贴补贴问题通知  、实施间范围 规范公务员津贴补贴范围：党机关、机关、行政机关、政协机关、审 判机关、检察机关、民主党派机关及经批准参照《华民共公务员》管 理单位 规范公务员津贴补贴实施间：20071月1起   二、实施办 （）统津贴补贴标准  全区公务员参照公务员单位实行统津贴补贴标准发放标准按省式批准案执行  （二）规范津贴补贴资金源发放办   1、收支脱钩严格实行收支两条线管理实现收入与单位占资产掌握行政权力脱钩各项政府非税收入（含经营性收入）要坚决按照家关规定缴库或财政专户由财政部门统收统支统筹安排同由财政部门行政事业单位资产实行统管理资产偿使用收入处置收入纳入财政预算各单位工经费、集体福利费其专项经费要严格按照现行关财务计制度规定支范围使用   2、规范源各部门、各单位原通合合规渠道筹集、由各单位发放津贴补贴资金全部缴财政作发放津贴补贴资金源   3、专户发放津贴补贴通财政部门集统发放所单位都必须按照辽财库〔2006〕360 号文件规定设立津贴补贴专门科目用于统核算本单位发放给职职工离退休员津贴补贴其科目律再核算发放津贴补贴津贴补贴律银行卡形式发放发放现金并依缴纳所税   三、工作要求   规范公务员津贴补贴工作政策性强敏度高各部门、各单位要实行手负责制坚决贯彻家、省、市关文件精神确保规范工作平稳推进  家规范奖励性补贴意见发前各部门、各单位制定奖励性补贴律取消  规范公务员津贴补贴各部门、各单位律准自行新设津贴补贴项目；律准自行提高津贴补贴标准扩实施范围；律准自行扩关经费支范围提高支标准发放津贴、奖金福利；律准发放价证券实物   四、监督检查   20073月1起各单位除执行新津贴补贴标准外其现金、实物等各种形式津贴、补贴、奖金、福利律停止发放   区纪检监察等部门要加监督检查力度严肃查处各种顶风违纪行凡违反关纪律单位都要进行严肃处理违反规定任何借口、任何名义、直接责任按照组织程序律先予免职再依据党纪政纪关律规追究责