中国扶贫史上的里程碑，这个县脱贫了 怎么做到的

1. 中国扶贫史上的里程碑，这个县脱贫了 怎么做到的

中国扶贫史上的里程碑！这个县脱贫了，怎么做到的？

03-28 17:51 人民日报 (rmrbwx) 时事
来源：人民日报
记者：龚金星、朱佩娴

兰考脱贫了！

2017年3月27日，河南省召开新闻发布会正式宣布，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准，兰考县成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫的贫困县。

3月27日，河南省在郑州召开新闻发布会，宣布兰考正式退出贫困县，兰考成为河南首个脱贫"摘帽"的贫困县。新华社记者 李博 摄

55年前，焦裕禄拼尽一生，发誓改变兰考面貌。55年后的今天，兰考迎难而上，打赢了艰苦卓绝的脱贫攻坚战。

曾经的风沙盐碱地，如今已是瓜果连片、企业林立。兰考的变化，有什么秘密？
"不能靠在墙根晒太阳，伸着手来要救济"


河南省兰考县小宋乡东邵一村的日光温室大棚（3月10日摄）。新华社记者 李博 摄

脱贫攻坚伊始，兰考人自问：兰考为啥穷？答案是：产业不兴，经济没有支撑。

"兰考把脱贫攻坚与供给侧改革相结合，找准特色产业，让贫困户在家门口稳定增收，拔下了穷根。"开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛说。

在兰考产业集聚区，禾丰牧业有限公司流水线正在一刻不停地运转。一只只肉鸭经过屠宰、分割、包装，运往全国各地。而远在30公里外的考城镇，刘土山村贫困户陈新民也在时刻关注禾丰牧业。2016年，陈新民与公司签订养殖收购协议，一年喂养6茬鸭，年入6万元，成功脱贫。

像陈新民这样养鸭的贫困户，兰考有3500户。在龙头企业带动下，养鸭、抓鸭、搞运输、做防疫，甚至搜集鸭粪都成为当地老百姓创收增收的渠道。

如今，仪封乡代庄村的葡萄架子搭起来了，小宋乡的蔬菜大棚盖起来了，谷营镇曹庄村养起了大白鹅、种起了雪莲藕……"路宽了，水净了，白天在家门口上班，晚上到村广场跳舞。"现在的生活，代庄村脱贫户代红以前从没想过。

"兰考扶贫不养懒汉，不能靠在墙根晒太阳，伸着手来要救济。"县扶贫办主任胡良霞说。
"贫困户养殖可以贷款，政府贴息一大半"


在河南省兰考县谷营镇爪营四村，当地村民在潘根记种植合作社山药种植基地里搬运山药（2016年12月7日摄）。新华社记者 李博 摄

作为国家级贫困县，如何用好上级拨付的扶贫资金，"让好钢用在刀刃上"，是兰考的重要思考，也是精准扶贫的关键。

2014年，河南省专项扶贫项目资金审批权全部下放到县，兰考县又把审批权下沉到乡，让村里自主决策扶贫项目，探索创新"先拨付、后报账，村决策、乡统筹、县监督"的扶贫资金分配运行机制。

作为六口之家的唯一壮劳力，东坝头乡张庄村贫困户闫春光空有满腔热血，却不知往哪使劲儿。村干部建议他贷款养蛋鸡："只要贫困户养鸡养鸭养羊等，都可以贷款，不需要抵押和担保，政府还贴息一大半。"

2015年，农业银行兰考支行与兰考县畜牧局、财政局合作，对于有意愿发展畜牧养殖业的贫困农户，畜牧局在养殖资源、技术上给予指导，农业银行提供信贷资金。

通过这项扶贫政策，闫春光先后贷款10万元，建起蛋鸡养殖大棚，从2014年不足3000只蛋鸡发展到现在1万余只，从村里的贫困户变成致富带头人，2016年家庭纯收入10余万元。

据统计，2014年至2016年间，仅张庄村贫困户就在金融部门贷款217万元发展养殖和乡村旅游，政府贴息8万多元，没有一笔贷款逾期不还。
"干部作风大转变，感觉焦书记又回来了"


在兰考县曹庄村，当地村民在曹庄村党群服务中心办理代办业务（2016年12月8日摄）。新华社记者 李博 摄

"要想重用，先去驻村，要想提拔，必下一线。"兰考把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场，先后选拔345名年轻干部，派驻115个贫困村精准帮扶。严格遵守"5天4夜"工作制，坚持不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍。

刚驻村时，红庙镇夏武营村帮扶干部秦趁义时常被误解，有的贫困户直接跑来要东西，有的村干部说他是"来镀金""搞形式主义"。秦趁义不辩解，就是苦干实干。

夏武营村有种蔬菜的传统，但道路极差，一遇雨雪，只能从地里背菜往外卖，秦趁义多方争取，为村里修起两条新路；为把3亩垃圾坑变成莲藕池，秦趁义三伏天跳进垃圾坑，光着膀子清理杂草……一件一件事情干下来，村民们都说，他是真驻村、真帮扶。

领导带头干，干部比着干，群众跟着干。在兰考大大小小、各行各业的微信工作群中，大家凌晨还在讨论工作的场景屡见不鲜。兰考县长李明俊说："兰考开会都在晚上，因为这样方便党员干部白天进村工作。"

真金不怕火炼。2016年，在乡镇党委换届选举中，兰考提拔重用一线干部58名，其中39名是脱贫攻坚一线干部，进一步激发了大家干事创业的热情。

54年前，焦裕禄亲手种下的那棵"焦桐"，如今伟岸挺拔，俨然一座丰碑，激励着兰考干部，坚持对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。老党员孟宪书感慨道："过去是'群众有问题，跑腿找干部'，现在是'干部去串门，问有啥困难'，干部作风大转变，感觉焦书记又回来了。"