部门预算包括哪些内容

1. 部门预算包括哪些内容

法律分析：部门预算，是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算，它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。它的内容包括部门的各种财政性资金的收支和部门所属单位收支，预算编制的时间等。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第二十六条 各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。
各单位编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。

2. 部门预算包括哪些内容

部门预算，是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算，它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。它的内容包括部门的各种财政性资金的收支和部门所属单位收支，预算编制的时间等。
一、建筑工程勘察设计合同主要内容有哪些
根据相关法律规定，勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。
二、土建工程五大员是什么
所说的土建工程五大员是指预算员、施工员、质检员、材料员、安全员。
1.预算员主要职责包括掌握设计预算和施工预算管理，发包合同造价预算控制，索赔管理，根据合同内容及签证变更情况进行工程结算。预算员需要非常熟悉市场状况及实际施工的工序，所以比其他职位更加强调工作经验。
2.施工员，要是解决现场施工问题并给予现场施工人员以指导，要求深入施工现场，熟悉行业规范并能看懂建筑图纸。
3.质检员是工程质量的第一个把关人，代表公司在质检表格上签字，要对工程质量进行抽查复核，还要监督、协助材料员把好材料质量关。
4.材料员的工作主要是在保证材料的前提下尽量做到零库存，并对材料进行有效保管。因此，材料员应当具备物资管理知识和经验。
5.安全员的主要任务是负责安全生产与文明施工的全面管理工作。安全员的工作是执行国家、地方政府的各项安全管理规定，根据这些规定建立项目的安全保证体系和各项安全制度，再监督执行。
三、工作性津贴的发放标准
（一）统一津贴补贴标准，公务员和参照公务员单位实行统一的津贴补贴标准，发放标准按省正式批准的方案执行。（二）规范津贴补贴的资金来源和发放办法1、收支脱钩。严格实行“收支两条线管理”，实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩，对各项政府非税收入（含经营性收入），要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户，由财政部门统收统支，统筹安排。同时，由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理，将国有资产有偿使用收入和处置收入纳入财政预算。各单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行有关财务会计制度规定的开支范围使用。2、规范来源。各部门、各单位原通过合法合规渠道筹集的、由各单位发放津贴补贴的资金，全部上缴财政，作为发放津贴补贴的资金来源。3、专户发放。津贴补贴通过财政部门集中统一发放。所有单位都必须按照文件的规定，设立津贴补贴专门科目，用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的津贴补贴，其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。津贴补贴一律以银行卡形式发放，不得发放现金，并依法缴纳个人所得税。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国预算法》第二十六条各部门编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。
各单位编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。

3. 部门预算都包括哪些，怎么做

部门预算是以部门为依托，实行一个部门一本预算，反映一个部门的全部收入和支出。部门预算的实施是深化和推进预算管理体制改革，建立科学、合理、规范、透明的预算管理制度的重要内容。部门预算的编制是部门预算的关键环节，部门预算编制是否科学、合理、规范，极大地影响到财政职能和财政政策调控作用的发挥，同时，又极大地影响到部门预算执行的严肃性和权威性。笔者通过近几年预算编制的实践，归纳部门预算编制过程中存在的问题和不足，并结合余杭区实际，开展调查研究，提出进一步完善部门预算编制的设想和建议。
一、部门预算编制过程中存在的问题
近几年来，通过实施综合预算编制、细化预算编制内容、延长预算编制时间、规范预算程序等一系列改革，部门预算改革已取得了初步成效：一是规范了预算编制的内容和程序，初步建立起将国家宏观政策和部门履行职能紧密结合的预算分配机制；二是改变了预算编制方式，由基层预算单位自下而上逐级编制预算，提高了预算编制的科学性和准确性；三是明确了预算编制责任主体，树立了部门预算管理观念，强化了部门预算管理的严肃性，提高了预算编制和执行的到位率，增强了预算管理的可预见性；四是扩大了对人大和审计部门的信息披露面，提高了预算编制的透明度，强化了人大和审计对预算管理的监督等。
但是部门预算在编制过程中仍存在着一些问题和不足，主要表现为：
1.缺乏科学的预算支出标准和预算定额。一是部门预算尚未贯彻“零基预算”、“综合预算”的编制原则，由于多年的惯性以及“零基预算”、“综合预算”需做大量的核实、确认工作，财政部门人力不足，且不可能熟悉每一个部门的职责和具体工作，在实际操作中无法摆脱传统的“基数法”的影响，分配给各单位的预算指标基本上还是考虑与上年平衡。二是预算支出指标与定额标准的确定缺乏科学性、合理性。主要体现在:存在单位实际必须发生支出却得不到安排的预算支出，如：残疾人保障金支出、事业单位车辆燃修费和经常性业务费支出；公用经费定额标准偏低，无法满足大部分单位的基本需求；行政主管部门经常性业务费档次划分太粗且不够科学，造成挤占项目经费的现象较为常见，严重影响了部门预算的执行。
2.预算基础工作仍然比较薄弱。近几年，预算编制质量较以往有较大的提高，但离规范要求仍有较大距离。一是各单位对基础数据、基本情况的说明重视不够，仍然存在盲目申请，但又缺乏合理支持依据，文字说明过于简单或流于形式等现象。基本工作量等数量化的东西说不清楚。二是实施项目支出申报制度以来，单位项目储备不够，平时缺乏项目储备意识，东拼西凑项目的现象比较严重。三是财政部门对单位的申报项目未能充分考虑，或难以准确了解部门真正的资金需求和事业发展的轻重缓急程度，审批资金的使用仅按财力状况实行简单的削削砍砍，而对砍掉的项目是否必须，保留的项目是否必要未作进一步推敲。
3.单位内部部门之间协调配合不够。部门预算工作量大面广，每一项工作都不可避免地涉及到其他业务部门，需要财务部门的协调和业务部门的配合。在编制过程中，业务部门往往认为预算编制是财务部门的事情，而财务部门由于无法掌握和熟悉单位各个方面的业务情况，因此很难编写出能够全面反映单位实际情况的预算。
4.预算外资金管理手段刚性不足，综合预算难以实现。目前，虽然将预算内外资金的所有收支编入部门预算，但是，财政对预算内外资金的有机结合缺乏有效手段，管理相对粗放，未能实现真正的收支脱钩，资金使用得不到有效的调剂，资源得不到合理配置。如：余杭区预算外收入除上缴上级支出和区财政调剂40%外，其余仍是单位的自有资金，部门在编制预算外资金支出预算时，不完全以部门事业发展为依据，而是依据取得的预算外资金收入规模。这就造成了创收好的单位钱用不完，而没有创收的单位发展受到了一定的限制，形成了单位之间苦乐不均的问题。
二、完善部门预算编制的思考
完善部门预算编制是推进我国财政管理体制改革的重要内容，是建立公共财政体系的客观需要，是强化预算约束，促进政府依法行政和依法理财，提高“执政为民”能力的需要，因此，必须提高认识，深化改革，创新机制，逐步建立起公开、公正、公平的预算编制程序。结合余杭区实际，笔者提出以下设想和建议：
1.领导重视、精心组织、加强协调，确保部门预算编报工作高质量完成。一是预算编制工作要领导重视并全力支持，要让单位主要领导和领导班子把握本单位的主要工作，并在预算中充分反映，同时了解单位资金状况和资金安排情况；预算安排的内容和项目，要经单位领导班子讨论，对于哪些项目需要安排，哪些项目不安排，哪些项目排在前面，哪些项目排在后面等问题都需要领导班子集体决策。二是要加强单位财务部门和业务部门之间的协调和合作。编制部门预算是一项专业性、技术性、业务性很强的工作，不是财务部门一家能办好的事情，单位内部的各个业务部门只有把工作的目的、意义及其性质讲清楚，财务才能从预算的角度把大家提出的工作予以归口，形成本单位的预算。单位内部各部门应该团结协作，明确责任，形成以财务部门为龙头、其他部门紧密配合的预算编制工作体系。
2.扎实做好预算编制的基础工作。随着预算改革的深入，基础工作显得越来越重要，没有扎实的基础工作很难完成预算编制工作任务。各单位一定要引起足够的重视，扎扎实实地做好预算的基础工作。预算基础工作主要包括以下内容：一是全面准确界定本单位的职责、职能和年度工作目标；二是把握本单位各项事业发展规划和实施计划，掌握本单位机构设置、人员编制与构成；三是彻底清查本单位所占用的资产、资源的使用情况、质量状况以及分布状况；四是认真测算本单位的支出范围、开支标准，并分析近期单位的财务收支状况及预算执行情况。
3.明确单位预算编制应遵循的原则和要求。部门预算是预算单位的生命线，凡列不上预算，经费就得不到落实。因此，为了编制出高质量的部门预算，在预算编制过程中必须遵循一定的原则和要求：一是预算编制要突出反映单位中心工作，保证主要工作的开展，要考虑到需要与可能，合理、合规、合法安排预算。要充分预测下一年度的主要工作，在预算编制前全面清理本单位各部门的经常性业务工作和重点工作，突出重点，提出的预算要有充分的依据、目的、意义、内容、措施和效果。预算构成一定要清楚，即为什么做、怎么做、效果是什么、具体要花多少钱都要一一回答清楚。二是要充分体现党和国家的方针政策，以本地区国民经济和社会发展计划为基础，体现“一要吃饭二要建设，确保重点支出，压缩一般性支出，贯彻厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的原则精神。三是必须遵循完整性和真实性原则，即单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得漏报、瞒报。同时，单位的预算收支数据必须依据充分确定的基础资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。四是要讲求时效性原则,部门预算要严格按照“二上二下”的编制要求执行，各单位要作为一条纪律，严格遵守时间要求。
4.科学制定编制标准，增强预算执行的严肃性。制定预算支出定额是一项非常复杂的系统工程，财政部门应加强对预算编制标准的调研，特别是对于低标准和无标准的支出项目进行深入调查研究，既要考虑部门工作需要，也要考虑地方财力能力以及可操作性。努力制定符合实际的部门预算编制方案，杜绝预算执行过程中资金混用现象。具体方法有：一是严格界定经费支出性质。将经费支出划分为基本支出和项目支出，基本支出包括人员经费支出和公用经费支出，项目支出包括经常性业务费支出和专项支出，严格界定经常性业务费支出和专项支出。二是科学制定公用经费定额标准。在对基本支出实行定员、定额支出管理的同时，财政部门应运用数理统计方法对前几年实施的定额标准，通过抽取一定数量的单位（最好是具有代表性的单位）进行定性和定量分析，对支出进行逐笔审核，剔除非相关开支，制定出更科学、合理，符合实际的公用经费定额标准，从而提高预算编制的科学性、正确性和规范性。三是合理安排单位必须的支出。对单位必须支出，而财政又没有安排的经费，如残疾人保障金支出、事业单位的车辆燃修费支出和经常性业务费支出等，建议财政根据各事业单位的人员状况和工作职责，核定支出定额标准，给予预算安排，避免出现挤占项目经费和资金混用现象，并且应有批准审查制度及审批程序，以保证预算编制的完整性和预算执行的严肃性。四是建议财政在严格界定经常性业务费支出和专项支出的同时，对经常性业务费支出和专项支出的预算安排进行改革，扩大经常性业务费的支出范围。即从目前的行政主管部门扩大到二级事业单位，核定标准可以根据人员状况实行定额和根据单位工作性质确定系数标准相结合的办法，对原来每年都需要安排的那部分项目经费，纳入到经常性业务费支出管理，变暗补为明补，使项目经费真正成为单位的专项经费，便于预算的执行和对项目经费实施的绩效评价。
5.建立科学可行的项目支出管理机制。一是项目支出预算要严格按照《项目预算管理法》和《项目申报标准文件》规定的格式、内容和程序填报。二是建立项目资金预算机制，各单位一定要花大力气，注意项目的积累和编制整理工作，并进行充分论证，建立项目储备库。三是建立项目追踪问效制度，规范项目实施过程中发生的支出管理。四是认真编制政府采购预算，大力推进政府采购力度。
6.加强预算外收支管理，提高预算编制的完整性。一是从根本上解决预算内、外（非税收入）“两张皮”的问题。强化政府对单位经费整体使用情况的监督和控制，加大对单位非税收入的管理力度，杜绝单位坐支挪用；严格落实执行非税收入的“收支分离”工作；根据国家政策规定，结合单位近年来的收入情况，合理分析确定单位年度非税收入计划，将之与预算内收入捆绑使用；并在安排预算时，按照先预算外资金后预算内资金的顺序安排，防止单位之间苦乐不均，提高政府性资金的使用效益；对行政事业单位经营性质收入和其他收入，也应纳入部门预算范围予以监控。二是将预算外支出全部纳入部门预算，如：在职人员的预算外福利奖金，离退休干部的预算外福利和活动费等支出应全部纳入部门预算，改变以往这些支出游离于部门预算之外的现象

4. 预算的职能包括哪些

预算就是计划的一种形式，它是企业为达到一定目的在一定时期对资源进行配置的计划，是用数字或货币编制出来的某一时期的计划。一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心，并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。全面预算包括日常业务预算、特种决策预算与财务预算三大类内容。
　　预算具有确立目标、整合资源、控制业务和评价业绩等四个基本功能。

5. 部门预算编制包括什么？

审计人员应取得部门预算编制和批复业务过程中有关文件、项目申报书和账簿资料等，重点审查以下内容：部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预算。一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、其他收入和转移性收入预算。审计人员应重点关注应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳入预算管理。如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入，是否全部纳入收入预算。
部门预算中的“基本支出”包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分。审计人员应将从人事部门取得的单位编制人数和实有人数与单位报送的编制数和实有人数资料进行对比，重点关注有无虚报人数冒领财政资金的问题；核对编制部门批复的各单位的性质，判断是否存在为所属非预算单位申报财政拨款，套取基本支出财政拨款等问题。
部门预算的“项目支出”预算的编制是根据各部门自身的特点和需要编制《项目申报书》，比如修缮类、设备购置类、会议类、租赁类等支出项目。财政部门再根据项目可行性核定资金数额。“项目支出”预算审计应重点关注部门项目立项可行性研究是否充分，有无仓促立项，将不具备实施条件的项目申报，导致项目资金闲置浪费的问题；项目预算编制是否细化有无项目预算未落实到具体执行单位和具体项目的问题

6. 部门预算主要有哪些编制方法

主要包括：收入、基本支出和项目预算等内容。 （1）收入预算的编制。部门应根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入（不含国家税收）来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制，其中部门自行组织的行政性收费和预算外收入，要列明具体的单位和项目。 （2）基本支出预算的编制。各部门要根据国家现有的经费政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费；要按照预算年度所有因素和事项，分别轻重缓急测算每一级科目支出需求。基本支出预算包括人员经费和公用经费。 人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。人员经费预算应按机构编制主管部门批准的人员编制内的实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准测算。 公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。各部门和单位应根据现有的公共资源情况和业务工作性质，按照财政部核定的公用经费单项定额标准和调整系数测算、编制。 （3）项目预算的编制。项目预算包括：行政事业单位公用经费中的大型修缮费、购置费等；列入部门预算中的国家专门设立的事业发展项目支出；基本建设、挖潜改造、科技三项费用、支援农村生产性支出等建设性专项支出。

7. 我国部门预算基本内涵包括哪些内容

　　我国部门预算基本内涵包括以下几点内容：

　　1、从构成上讲,部门预算是一个涵盖部门所有，公共资源的完整预算，部门所获得的政府性财力必须完整地反映在预算里，其支出也要相应地全部体现出来。部门预算既要包括行政单位预算,又要包括其下属的事 
业单位预算;既要包括一般预算,又要包括基金预算;既要包括正常经费预算,又要包括专项支出预算;既要包括财政预算内拨款收支计划,又要包括财政预算外资 
金收支计划和部门其他收支计划。

　　2、从类型划分上讲,部门预算基本分为三种类型:一种是党政团体机关,包括党委、政府以及人大、政协、党派团体机关;一种是 
经费不便于纳入上述范围的一些单位,如相对独立的科研机构、学校、地方武警部队等。

8. 部门预算主要有哪些编制方法

主要包括：收入、基本支出和项目预算等内容。
　　（1）收入预算的编制。部门应根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入（不含国家税收）来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制，其中部门自行组织的行政性收费和预算外收入，要列明具体的单位和项目。
　　（2）基本支出预算的编制。各部门要根据国家现有的经费政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费；要按照预算年度所有因素和事项，分别轻重缓急测算每一级科目支出需求。基本支出预算包括人员经费和公用经费。
　　人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。人员经费预算应按机构编制主管部门批准的人员编制内的实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准测算。
　　公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。各部门和单位应根据现有的公共资源情况和业务工作性质，按照财政部核定的公用经费单项定额标准和调整系数测算、编制。
　　（3）项目预算的编制。项目预算包括：行政事业单位公用经费中的大型修缮费、购置费等；列入部门预算中的国家专门设立的事业发展项目支出；基本建设、挖潜改造、科技三项费用、支援农村生产性支出等建设性专项支出。