地方政府为什么会爆发债务危机

1. 地方政府为什么会爆发债务危机

　　A                      偿债压力重，地方政府会爆发债务危机吗？
 
　　今年是地方政府偿债压力最重的一年，再次引发社会各界对地方债务风险的担忧。
　　一、规模有多大？
　　地方政府债务余额17.89万亿元，其中直接负有还本付息责任的债务10.89万亿元！
　　钱不够花！长期以来，中央与地方之间的事权划分不清，地方政府支出责任往往超出其可用财力，只能通过举债来解决。个别地方为了政绩更突出，主动举债来扩大投资、加快发展。
　　多年来，不少地方政府成立投资公司、路桥公司、城建公司等法人实体，通过这些融资平台向社会发行项目债、公司债，变相发行地方公债和市政债，并向银行举借大量贷款等。
　　根据审计署第三次对地方政府债务的审计结果，2013年6月底地方债务余额比2010年底增长67.3%，在17.89万亿元地方债务余额中，地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元，负有担保责任的债务2.7万亿元，可能承担一定救助责任的债务4.3万亿元。
　　二、风险有多高？
　　在大多数市场经济国家，地方政府举债是极为普遍的现象。比如在美国、日本、法国、德国、英国等，我国地方债务风险总体可控，不会出现中国式债务危机。
　　首先，地方债务规模位于警戒线以下。衡量债务风险是件复杂的事，目前国际上比较认可的是比照欧盟签订《欧洲联盟条约》时划出的警戒线，即债务规模不超过GDP的60%。2012年地方政府总负债率为39.43%，低于60%的警戒线。
　　其次，我国政府的“家底”较厚。虽然当前我国经济增速有所放缓，但从全世界范围看，一季度7.4%的增速仍是比较高的速度，平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障。
　　此外，与一些国家的政府债务主要用于消费性支出、缺乏自偿性的特点不同，我国的地方政府债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，多数为交通运输、市政工程等基础设施，能形成大量可产生现金流的优质资产，为偿债提供了一定保障。但在政府财政收入增速放缓、支出仍在刚性增长的背景下，对部分地区的债务风险不能掉以轻心。
　　三、难题如何解？
　　根本出路在于建立事权和支出责任相适应的制度。当前，地方债务最大的风险在于其不透明性。
       今年政府工作报告提出要“阳光化”地方债务，还应建立地方债务的预警防控机制，包括建立一定规模的地方政府性债务偿债基金，当出现局部性、区域性风险时，能及时应对，防止风险扩散。
　　从长期看，解决地方政府债务问题的根本出路在于深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度。这就需要进一步理顺中央和地方收入划分，按照事权划分相应承担和分担支出责任。在实施了“营改增”等结构性减税的基础上，应逐步推进完善资源税、财产税等地方税种，积极推进省以下分税制财政体制在深化改革中贯彻落实，加上完善的转移支付机制，可以缓解现实中基层财政困难、“土地财政”和隐性负债等方面的矛盾。

2. 什么是地方债务危机

地方债务危机是由于地方政府所欠或者间接负有责任的债务到达了一定的境界线，地方政府很多时候在经济建设过程中遇到资金不足的情况会方形很多地方债券，而这些地方债券都是以地方的财政收入来偿还的，一旦地方财政收入减少的话，那么很多到期债务就会无法偿还，就会出现政府违约了，这样危机就会产生。《中华人民共和国预算法》第七十九条：县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案，重点审查下列内容：（一）预算收入情况；（二）支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；（三）结转资金的使用情况；（四）资金结余情况；（五）本级预算调整及执行情况；（六）财政转移支付安排执行情况；（七）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；（八）本级预算周转金规模和使用情况；（九）本级预备费使用情况；（十）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；（十一）本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；（十二）其他与决算有关的重要情况。县级以上各级人民代表大会常务委员会应当结合本级政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对本级决算草案进行审查。

3. 什么是地方债务危机？

法律分析：
地方债务危机是由于地方政府所欠或者间接负有责任的债务到达了一定的境界线，地方政府很多时候在经济建设过程中遇到资金不足的情况会方形很多地方债券，而这些地方债券都是以地方的财政收入来偿还的，一旦地方财政收入减少的话，那么很多到期债务就会无法偿还，就会出现政府违约了，这样危机就会产生。

法律依据：
《中华人民共和国预算法》 第七十九条 县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案，重点审查下列内容：
（一）预算收入情况；
（二）支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；
（三）结转资金的使用情况；
（四）资金结余情况；
（五）本级预算调整及执行情况；
（六）财政转移支付安排执行情况；
（七）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；
（八）本级预算周转金规模和使用情况；
（九）本级预备费使用情况；
（十）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；
（十一）本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；
（十二）其他与决算有关的重要情况。
县级以上各级人民代表大会常务委员会应当结合本级政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对本级决算草案进行审查。

4. 什么是地方债务危机

地方债务危机是指地方政府的债务情况产生了一定的危机，具体情况为地方政府对于在经济建设过程中发行的债券因为地方财政收入减少的原因无法偿还，导致出现政府违约的情况。
一、农村失地保险每个月领取多少钱
失地保险即失地农民养老保险，是指农民因失去土地，导致收入来源不稳定，而城镇职工社会养老保险没有考虑和承担农民失地后的养老保障，地方政府推行的失地农民养老保险制度。
因为失地保险各地实施的政策不同，缴费、养老金待遇也会不同，以实际推行的政策为准。
二、招商引资政府奖励政策是什么
招商引资每个省区的政策都不一样的。主要包括：1、地价优惠：吸引大中型企业投资。2、租金优惠：助推中小型企业发展。3、外贸奖励：加速进出口额度增长。招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。
三、国际债券的发行目的
一般来说，各国运用国际债券来筹集资金的主要目的有以下五个方面：1、用以弥补发行国政府财政赤字。对于一国政府来说，弥补财政赤字除了可以用国内债券的方式外，还可以通过发行国际债券的形式筹集资金，作为国内债券的补充。2、用以弥补发行国政府国际收支的逆差。发行国际债券所筹集的资金在国际收支平衡表上表现为资本的流人，属于资本收入，因而有利于减少国际收支逆差。在1973—1975年的石油危机中，许多西方工业国家都采用发行国际债券方式来弥补由于石油价格上涨而造成的国际收支逆差。3、用以为大型或特大型工程筹集建设资金。这主要由一些国际金融债券或公司集团组成的投资机构来发行。4、用以为一些大型的工商企业或跨国公司增加经营资本来筹措资金，从而增强其实力。大型企业为增强其实力，故需要大量资金的支持5、用以为一些主要的国际金融组织等筹措活动资金。例如世界银行就曾多次发行外国债券，以筹措巨额资金，实施其开发计划。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国预算法》第七十九条
县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案，重点审查下列内容：
（一）预算收入情况；
（二）支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；
（三）结转资金的使用情况；
（四）资金结余情况；
（五）本级预算调整及执行情况；
（六）财政转移支付安排执行情况；
（七）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；
（八）本级预算周转金规模和使用情况；
（九）本级预备费使用情况；
（十）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；
（十一）本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；
（十二）其他与决算有关的重要情况。

5. 什么是地方债务危机

法律分析：地方债务危机是由于地方政府所欠或者间接负有责任的债务到达了一定的境界线，地方政府很多时候在经济建设过程中遇到资金不足的情况会方形很多地方债券，而这些地方债券都是以地方的财政收入来偿还的，一旦地方财政收入减少的话，那么很多到期债务就会无法偿还，就会出现政府违约了，这样危机就会产生。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第七十九条 县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案，重点审查下列内容：
（一）预算收入情况；
（二）支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；
（三）结转资金的使用情况；
（四）资金结余情况；
（五）本级预算调整及执行情况；
（六）财政转移支付安排执行情况；
（七）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；
（八）本级预算周转金规模和使用情况；
（九）本级预备费使用情况；
（十）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；
（十一）本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；
（十二）其他与决算有关的重要情况。
县级以上各级人民代表大会常务委员会应当结合本级政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对本级决算草案进行审查。

6. 什么是地方债务危机

地方债务危机是指地方政府的债务情况产生了一定的危机，具体情况为地方政府对于在经济建设过程中发行的债券因为地方财政收入减少的原因无法偿还，导致出现政府违约的情况。【法律依据】《中华人民共和国预算法》第七十九条县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案，重点审查下列内容：（一）预算收入情况；（二）支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况；（三）结转资金的使用情况；（四）资金结余情况；（五）本级预算调整及执行情况；（六）财政转移支付安排执行情况；（七）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；（八）本级预算周转金规模和使用情况；（九）本级预备费使用情况；（十）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；（十一）本级人民代表大会批准的预算决议落实情况；（十二）其他与决算有关的重要情况。

7. 详解中国为何不会爆发债务危机

沈寅中国政府不是为了消费而发债，而是一般都用于投资，债务最终都转化成了资产。如果把这些负债和对应的资产联系起来看，那么有相当多的负债是还得起的。但是，我们必须针对地方债进行体制机制和监管框架方面的调整不少经济学家认为，地方债是当前中国经济面临的大挑战。而且，国外也非常关注我国会不会发生债务危机。近期，审计署开始对地方债进行全面摸底调查，这有助于了解地方政府性债务的系统性风险和结构性风险，非常符合社会期待。虽然中国地方债务规模还有待于进一步摸查。但可以预见的是，中国现在没有爆发债务危机的可能性。近年来，多国爆发出地方债务危机或者主权债务危机，使得国际上对于债务问题格外敏感。但是，我们要清楚，中国的地方债和国外的政府债务的确有所区别。区别在于中国政府不是为了消费而发债。很多发生政府债务危机的国家，他们发债多数是为了支付公务员工资、养老金等开支，钱借来就花掉，不产生经济效益，属于消费型债务。目前中国政府发债，一般都用于投资，属于建设型债务，比如修高铁、高速公路、水利设施，债务最终都转化成了资产。如果把中国这些负债和对应的资产联系起来看，那么有相当多的负债是还得起的。建设型的债务和消费型的债务不可同日而语，由此可见，中国现在没有爆发债务危机的可能性。 但是，地方债问题的确是很大的挑战。如果任其泛滥发展，也有可能酿成大祸。我们必须针对地方债进行体制机制和监管框架方面的调整。当前地方债涉及几个大问题。第一是经济发展过程中，政府和市场的边界没有划清。地方债发行屡禁不止，就是因为地方政府角色越位，政府做了一些本不属于政府干的事。第二是中央政府和地方政府财权和事权的责任对应关系失衡。地方政府干的事多，收的钱少，这当中就存在巨大的缺口。地方政府要么能把事权放掉，要么在财权分配上获得更多倾斜，否则很难抑制地方政府通过各种形式发债的冲动。第三是金融功能和财政功能没有分清。地方上，财政的事情和金融的事情，常常混杂在一起。其实，必须要区别开来，该财政的事，用财政的钱，该金融的事，用金融的钱。

8. 债务危机爆发的后果是什么

政府陷入财务困境，缩减开支经济下滑，影响到债权人也就是发行债务的银行（通常是国外的）的利益，国际资金流出货币贬值加速经济恶化，同时危机也会波及到贸易相关国家，投资者恐慌，这些地区最敏感的股市大跌，进而冲击波波及到更广的范围最糟糕的是倒置世界总体经济衰退。1、至于对中国的影响，现在中国是出口大国，经济拉动也主要靠出口，如果，欧盟大部分出现债务危机，那么他们的国民就会勒紧裤腰带，省着花，那么就不需要太多的消费，那么我们中国出口到欧盟的产品就会随之减少。就这么简单。2、欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。其是指在2008年金融危机发生后，希腊等欧盟国家所发生的债务危机。欧洲主权债务危机爆发的主要引线或导火索可以说是希腊。即希腊在2001年达到了欧盟的财赤率要求，同年加入欧元区。但是，这一过程对希腊国家而言，所付出的代价也是相当巨大的。随着时间的推移，希腊的赤字率显然会走入低迷状态，进而导致了2009年的主权债务危机形成。3、随着欧洲债务危机得到控制，从长远角度看对中国出口的影响就会降低。且随着欧债危机的爆发，一些企业等相关组织机构为了适应现状，必然会对自身进行产业结构调整，进而才能大规模的出现一批收购、兼并性企业，不少中小企业被竞争实力较突出的企业所兼并，进而利于中国出口行业的整体实力能够提升。拓展资料：债务危机debt crisis是指在国际借贷领域中大量负债，超过了借款者自身的清偿能力，造成无力还债或必须延期还债的现象。20世纪80年代发展中国家受到债务严重困扰的局面。衡量一个国家外债清偿能力有多个指标，其中最主要的是外债清偿率指标，即一个国家在一年中外债的还本付息额占当年或上一年出口收汇额的比率。一般情况下，这一指标应保持在20%以下，超过20%就说明外债负担过高。