甘肃省人民政府关于印发固定资产投资项目资本金制度实施办法(试行)的通知

1. 甘肃省人民政府关于印发固定资产投资项目资本金制度实施办法(试行)的通知

第一条　根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［1996］35号）要求，为适应甘肃省“各种经营性投资项目”建设需要，特制定本办法。第二条　实施固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）资本金制度的目的是深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，提高投资效益，促进全省经济持续、快速、健康发展。第三条　投资项目资本金的来源：
　　（一）省计委每年从预算内基建工业投资中安排1000万元。
　　（二）1998年起，省财政预算安排新1000万元，今后每年视当年财政状况逐步增加。
　　（三）1997年起，国有土地批租省分成收入省上集中部分。
　　（四）1997年起，从现有各种专项基金中集中2％。主要包括：电力基金，公路基金（部分养路费、客运附加、货运基础设施建设费），邮电基金，煤炭基金等。
　　（五）1997年起，从全省行政事业预算外收入中集中2％。主要包括：行政事业性收费、经营服务性纯收入和其它等三项，并扣除与专项基金等重复的部分以及教育等特殊行业收费收入。
　　（六）政策性投资公司参股投资的利润回收、国有资产转让收入以及国家和省政府批准的其它资金来源。第四条　投资项目资本金是省人民政府集中统筹使用的专项资金，其管理和使用，按照集中筹措、纳入预算、专户储存、列入计划、统筹平衡、保证重点、滚动发展的原则进行。第五条　投资项目资本金的使用范围以基本建设项目为主，也可用于重大技术改造等固定资产投资项目。
　　已建立专项基金，并有资本金来源的电力、煤炭、民航、公路、邮电等行业的固定资产投资项目，不再安排省投资项目资本金。
　　地县固定资产经营性投资项目，不再以国有投资方式进行建设；特殊需要的，其投资项目资本金主要由地县自行解决。第六条　资本金的使用不划分基数和比例，按照全省投资项目中长期计划和年度计划统筹平衡安排。第七条　省财政厅负责管理投资项目资本金的收缴、核拨及财务决算，并实行专项列收列支。各种资本金来源按月解缴省财政，由省财政厅向交纳部门和单位开据“省固定资产投资重点项目资本金专用票据”，在指定银行设立省投资项目资本金专户，专款专用。年终向省政府常务会报告财务决算情况。第八条　凡使用投资项目资本金的项目，按照投资项目管理程序，需在项目前期论证阶段，由行业主管部门提出意见后，向省计委或省经贸委提出申请报告，根据全省中长期发展规划和专家论证意见，综合平衡后，由省计委或省经贸委会同省财政厅提出资本金配置计划，报省政府审定。年终向省政府常务会报告计划执行情况。第九条　按照省政府审定后、由省计委或省经贸委下达的省固定资产投资重点项目资本金年度投资计划以及工程建设进度，按预算内基建投资管理办法，从资本金专户中核拨资金，并具体负责项目建成后企业经营利润的回收和上缴，以及国有资产的保值增值。第十条　财政和审计部门要加强投资项目资本金的管理和监督，加强国有资产的运营管理，确保国有资产保值增值。第十一条　本办法自发布之日起实行。第十二条　本办法由省计委、省经贸委会同省财政厅负责解释。

2. 甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会的主要职责

（一）根据省人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管省属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准并组织实施，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资总额管理和企业负责人薪酬管理工作，拟订所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，对所监管企业领导人员进行培训和教育，完善经营者激励和约束制度。（五）按照有关规定，代表省人民政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。（六）组织、监督所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作，加大国有资本运作力度，提高国有资本运营效率。（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。（八）负责企业国有资产基础管理，拟订国有资产管理的地方性法规草案，制定有关规章、制度，依法对省辖市、自治州国有资产管理工作进行指导和监督。（九）承办省委、省政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

3. 甘肃省行政事业单位国有资产管理办法的甘肃省人民政府令

甘肃省人民政府令省长　徐守盛二○○八年十二月十五日

4. 国资委第63号文件细则

关于国资委第63号文件要求，在国有企业关闭前，先内退，未转岗，1年多后退休。是否纳入本次幼教老师增资范围？2011年8月8日国资委副主任邵宁说：
在实际操作时，各地还要考虑本地国有企业（包括驻地中央企业）重组改制的实际情况，按照《通知》精神，合理确定政策界限，妥善处理历史遗留问题。
如在国有企业改制重组（包括政策性关闭破产企业）前退休、在国有企业所办职教幼教机构停办撤销前退休、在国有企业职教幼教机构内退但未转岗现已办理退休手续的，符合《通知》要求条件的退休教师，一并纳入政策范围。
我们希望通过将上述人员纳入解决待遇的范围后，使国有企业举办的各类学校退休教师待遇按照《教师法》有关规定的要求基本得到解决。
现在上海不听国资委副主任邵宁说的话，不按照国资委政策，搞上海的土政策？把在国有企业关闭前，先内退，未转岗，1年多后退休的幼教老师，踢出增资范围，踢出老师队伍，为什么？上海市政府给一个明确的答案。

扩展资料：
机构职责：
根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11 号），设立国务院国有资产监督管理委员会（正部级），为国务院直属特设机构。国务院国有资产监督管理委员会党委履行党中央规定的职责。
（一）根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
参考资料来源：百度百科-国务院国有资产监督管理委员会

5. 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法》的通知

第一章　总则第一条　为实现国有企业职工离退休费用省级统筹，进一步提高我省企业职工养老保险的社会化程度，保障离退休职工的基本生活，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），特制定本办法。第二条　省级统筹要处理好国家利益、集体利益和个人利益，当前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系。职工离退休费用由国家、企业和职工个人三方合理负担。第三条　省级统筹实行全省统一统筹项目、统一统筹比例、统一财会制度、统一调剂使用基金的政策。第四条　省级统筹工作在省人民政府领导下，在省养老保险基金委员会的指导下，由劳动部门所属的社会保险机构经办具体业务。第五条　在兰的中央企业和省属企业由省社会劳动保险局直接统筹。第二章　职工养老保险基金的统筹范围、对象和项目第六条　统筹的范围包括：本省行政区域内的地方国有企业、中央在甘企业（不含经国务院批准按系统统筹的铁路、邮电、电力三系统的企业），以及实行企业化管理的事业单位。第七条　统筹的人员对象是，参加统筹单位的固定职工、劳动合同制职工、混岗的集体职工、1971年11月30日前参加工作的计划内长期临时工以及按国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）办理了离退休（职）手续的人员。第八条　统筹的项目主要有：按国家和省上统一规定应支付的离休赛、退休费、按月支付退职生活费以及各种生活补贴、价格补贴等。离退休人员安家补助费、车船费、医疗费、丧葬补助费、一次性的抚恤费和生前供养直系亲属的生活困难补助费不实行省级统筹，仍由原单位支付。第三章　职工养老保险基金的征集和支付第九条　固定职工养老保险基金按“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则征集。积累率为企业固定职工工资总额的3％。
　　省级统筹的征集比例，按各地（市、州）离退休（职）人员费用总额占固定职工工资总额（按统计口径）比例，加积累金、管理费和离退休（职）人员服务费确定，由省社会劳动保险局一年核定一次，经省养老保险基金委员会同意后执行。各地从省级统筹之月起至1994年6月底，暂按以前的征集比例执行。从1994年7且开始，按上年度全省平均征集比例进行调整，高于全省上年度平均征集比例的，适当下调；低于全省上年度平均征集比例的，适当上调。第十条　劳动合同制职工养老保险基金在未与固定职工养老保险基金实行统一征集比例之前，仍按国务院《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）、省政府《关于发布贯彻国务院改革劳动制度四个暂行规定实施办法的通知》（甘政发〔1986〕206号）以及《省委办公厅、省政府办公厅转发省财政厅等单位贯彻落实省委、省政府关于进一步解放思想加快改革步伐的意见的八个配套政策的通知》（省委办发〔1992〕39号）的规定执行。第十一条　职工个人按月工资总额2％缴纳的基本养老保险费列入统筹基金，统一使用。企业应记入《职工养老保险手册》和个人卡片，在实行新的退休办法时，作为计发退休养老金的依据。第十二条　职工在厂内退养期间，企业和个人都应缴纳基本养老保险费。第十三条　从1994年开始，各地（州、市）社会劳动保险局将合同制职工养老保险基金结余（包括积累金）的60％和固定职工养老保险基金结余（包括积累金）的40％，在每季最后15日内足额上解省社会劳动保险局。同时，各地对历年累计结余的养老保险基金（包括积累金），也应按上述比例于1994年底前上解。各有关银行对各地上解的基金要及时汇入省社会劳动保险局“基金专户”，不得以任何理由截留。结余基金剩余部分留存各地（州、市）代管，由省社会劳动保险局统一调剂使用。第十四条　养老保险基金由社会保险机构委托银行视同职工工资按月代为扣缴，各单位必须按时缴纳，不得拒付。逾期欠缴的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。滞钠金在企业自有资金中列支。企业弄虚作假，少缴、不缴、拒缴养老保险费的，社会保险机构应以书面形式责令其补缴。对逾期不缴的，社会保险机构可上诉当地人民法院强制执行。第十五条　离退休（职）人员的离退休（职）费用，由社会保险机构按统筹的项目和标准，逐月核定，采取全额收缴全额拨付的办法结算，按月直接发放或委托银行发放，有困难的暂由企业发放。

6. 什么是国有资产保值增值

7. 青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法

第一章　总则第一条　为加强国有资产管理，提高国有资产的运营效益，增加国有资本积累，促进国有经济发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于市、区（市）监管的占有、使用国有资产的企业。第三条　国有资产保值增值考核实行分级负责的办法。
　　市国有资产管理局负责对市监管的国有资产经营公司、国有控股公司、企业集团（以下统称市受托机构）等单位的考核工作。
　　市受托机构负责考核其受托范围内的企业，并将考核结果报市国有资产管理局备案。
　　区（市）国有资产管理局负责对本区（市）监管企业的考核工作。第二章　考核指标体系第四条　国有资产保值增值考核指标体系包括，国有资产保值增值率、净资产收益率、成本费用利润率、资产负债率、折旧提足率和潜亏挂帐递减率六项指标。其中，国有资产保值增值率是考核国有资产保值增值的主指标并作为国有企业工资总额与经济效益挂钩提取新增效益工资的否定指标，其他指标是考核国有资产保值增值的辅助指标。第五条　考核指标计算公式：
　　（一）国有资产保值增值率＝（期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益）×100％。
　　（二）净资产收益率＝（净利润÷平均净资产总额）×100％；平均净资产总额＝（期初净资产总额＋年度内每月末净资产总额）÷13。
　　（三）成本费用利润率＝（利润总额÷成本费用总额）×100％。
　　（四）资产负债率＝（负债总额÷资产总额）×100％。
　　（五）折旧提足率＝（实际提取的折旧额÷应提折旧额）×100％。
　　（六）潜亏挂帐递减率＝〔（期初潜亏挂帐额－期末潜亏挂帐额）÷期初潜亏挂帐额〕×100％。第六条　国有资产保值增值率等于100％，为国有资产保值；大于100％，为国有资产增值；小于100％，为国有资产减值。第三章　考核第七条　国有资产保值增值考核责任期一般为3年，考核奖惩分年度进行。由于特殊原因需要延长或缩短考核期的，由国有资产管理局报同级人民政府决定。第八条　国有资产保值增值考核指标的确定，以考核期内国有资产占有产权登记年检表中国家所有者权益价值扣除土地入帐价值后的余额为依据核定基数，并核定环比增长率，暂不考虑货币时间价值及物价变动因素的影响。第九条　被考核单位依据本单位产权登记核定的占有使用国有资产总额，在考核年度开始后90日内向考核单位申报国有资产保值增值考核指标及具体实施方案。第十条　考核单位根据被考核单位申报的国有资产保值增值考核指标及具体实施方案和国家有关产业政策以及被考核单位前两年国有资产增值水平，核定被考核单位国有资产保值增值考核指标。
　　国有资产保值增值考核指标确定后，被考核单位法定代表人应当与考核单位签订国有资产保值增值责任书。责任书应当抄送有关部门和本单位监事机构。第十一条　考核年度终了，被考核单位应当对本单位保值增值指标的完成情况和资产运营情况进行年度总结分析，并在考核年度终了后60日内将总结分析报告和财务决算报告报送考核单位，同时抄送本单位监事机构。第十二条　被考核单位监事机构对本单位国有资产保值增值情况负有监督责任，并负责对本单位有关年度报告的审查工作。第十三条　被考核单位监事机构收到本单位考核年度总结分析报告和财务决算报告及相关证明资料后15日内，向考核单位提交对本单位国有资产保值增值情况的审查报告。第十四条　考核单位根据被考核单位监事机构提交的审查报告，对被考核单位报送的有关证明资料进行审核，并提出对被考核单位国有资产保值增值完成情况的确认与评价意见。
　　国有资产管理局的确认与评价意见，应当报经同级人民政府审查同意；市受托机构的确认与评价意见，应当报经市国有资产管理局审查同意。第十五条　在考核期内，由于下列客观因素而影响国家所有者权益变化的，年度终了时应当作相应调整：
　　（一）国家投资及政策优惠按规定应当增加的国家所有者权益；
　　（二）资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益；
　　（三）无偿划转增加或减少的国家所有者权益；
　　（四）不可抗力或意外事故减少的国家所有者权益；
　　（五）其他应当调整的因素。

8. 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省对部分生产资料实行国家订货暂行规定的通知

一、甘肃省国家订货的范围及用项：
　　1．钢材。主要用于省列重点建设项目（含重点技术改造、以工代赈的重点工程）、救灾储备和当年准备等；
　　2．铝锭。主要用于导体生产、轻工产品、铝材加工和当年准备等；
　　3．木材。主要用于省列重点建设项目（含重点技术改造，以工代赈的重点工程）、煤炭坑木用材、火柴、家俱生产用材、救灾储备和当年准备等；
　　4．沥青。主要用于道路建设、救灾、重点生产以及其它建设；
　　5．成品油（汽油、煤油、柴油）。主要用于农业、交通运输、救灾、特殊行业以及其它需要；
　　6、根据需要，省上认为有必要确定的其它品种另行协商安排。二、甘肃省国家订货的主要单位：
　　1．重点建设由项目（含重点技术改造）单位订货，以工代赈的重点工程需要由省以工代赈办公室委托有关单位或部门订货；
　　2．救灾储备和当年准备需要由省物资局及其所属企业和省级有关物资供销部门订货；
　　3．导体生产、轻工产品、铝材加工由生产主管部门或生产企业直接订货；
　　4．成品油的订货、供应由省石油总公司根据省计委分配计划组织实施；
　　5．省专项需要由省计委临时指定或委托有关部门订货。三、甘肃省国家订货程序：
　　1．需要甘肃省国家订货产品的重点工程项目主管部门和生产企业主管部门，应在十月底前向省计委提报下年度申请品种、数量指标。
　　2．省计委对申请指标进行审核并商有关生产主管部门或生产企业确定各品种订货数量。
　　3，省计委在十二月底之前向承担甘肃省国家订货的单位以及供货生产企业和主管部门下达订货指标。
　　4．订货单位和供货单位根据省计委下达的订货品种、数量指标，协商具体订货规格。
　　5．甘肃省国家计货产品订货的形式由省计委商供货单位可采取订货会或自行衔接方式实施。四、本办法自一九九四年度起施行。五、本办法由省计委根据需要修订并负责解释。第六条　甘肃省国家订货合同签订之后，供需双方必须严格履行合同，不按合同执行的，由工商行政管理部门和法院根据《中华人民共和国经济合同法》及《工矿产品购销合同条例》中的有关条款进行处理。第七条　甘肃省国家订货的订货单位主要是：省列重点建设项目单位、部分主要生产企业、省物资局及其所属企业、省级有关物资供销部门和临时指定单位。第八条　甘肃省国家订货单位的主要职责是：
　　（一）根据甘肃省省列重点建设项目、主要生产任务和其它有关省级的特定需要提报甘肃省国家订货物资的申请计划；
　　（二）根据省计委下达的订货指标与供货企业签订订货合同；
　　（三）承担履行合同中约定的责任和义务。第九条　甘肃省国家订货合同的变更或解除，必须由供需双方协商一致并报省计委和有关部门备案。如对变更订货合同产生异议，由省计委会同工商及有关主管部门协调解决。第十条　为保证甘肃省国家订货合同时顺利执行，按时履约，合同签订后，应将其副本抄送有关铁路和所在地工商行政管理部门。铁路运输部门根据甘肃省国家订货合同，作为省重点任务应优先安排运输计划；工商行政管理部门和生产主管部门要经常检查和监督合同的执行情况。第十一条　本规定由省计委负责解释。对部分生产资料实行国家订货的实施办法，由省计委制定并组织实施。第十二条　本规定自发布之日起施行。