完善社会保障体系的措施是什么

1. 完善社会保障体系的措施是什么

法律分析：(一）养老保险全国统筹与“社保降费”必须同步推进众所周知，基本养老保险的缴费率与替代率是相互匹配、密不可分的。一般地，高替代率必须要有高缴费率来支撑;而较低的缴费率则只能支持较低的替代率。根据国际惯例，作为第一支柱的基本养老保险（公共养老金)，其制度定位应该是为国民养老提供底线保障，并能防止老年贫困。这一“底线保障”的制度定位，表明基本养老保险的给付替代率不可能太高，进而与之相匹配的缴费率也不宜过高。(二)整合“三金”制度，为养老保险全国统筹分流减压事实上，社保降费与企业减负是性质不同的两个概念。社保是民生，是企业社会责任的底线，因此，社保降费应该做加减法、做制度整合，而不是单纯的为企业减负，更不是推脱企业社会责任。(三）加大力度划转部分国有资产充实社保基金为了抵补社保转制成本及历史欠账，我们曾进行过两轮国有资产划转充实社保基金的制度安排，第一轮是始于2001年，减持国有股筹集社会保障基金;第二轮是始于2009年，境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金。2017年11月9日，国务院发布了《划转部分国有资产充实社保基金实施方案》，这是第三轮国有资产划转工作安排。本次划转部分国有资本充实社保基金，主要划转对象是中央和地方企业集团的股权，划转比例确定为企业国有股权的10%。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

2. 完善社会保障体系的措施是什么?

法律分析：(一）养老保险全国统筹与“社保降费”必须同步推进
众所周知，基本养老保险的缴费率与替代率是相互匹配、密不可分的。一般地，高替代率必须
要有高缴费率来支撑;而较低的缴费率则只能支持较低的替代率。根据国际惯例，作为第一支柱的基本养老保险（公共养老金)，其制度定位应该是为国民养老提供底线保障，并能防止老年贫困。这一“底线保障”的制度定位，表明基本养老保险的给付替代率不可能太高，进而与之相匹配的缴费率也不宜过高。
(二)整合“三金”制度，为养老保险全国统筹分流减压
事实上，社保降费与企业减负是性质不同的两个概念。社保是民生，是企业社会责任的底线，因此，社保降费应该做加减法、做制度整合，而不是单纯的为企业减负，更不是推脱企业社会责任。
(三）加大力度划转部分国有资产充实社保基金
为了抵补社保转制成本及历史欠账，我们曾进行过两轮国有资产划转充实社保基金的制度安排，第一轮是始于2001年，减持国有股筹集社会保障基金;第二轮是始于2009年，境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金。2017年11月9日，国务院发布了《划转部分国有资产充实社保基金实施方案》，这是第三轮国有资产划转工作安排。本次划转部分国有资本充实社保基金，主要划转对象是中央和地方企业集团的股权，划转比例确定为企业国有股权的10%。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

3. 为加强社会保障和服务提出什么措施

法律分析：加强社会保障和服务。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。加快推进工伤和失业保险省级统筹。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。强化未成年人保护。提升残疾预防和康复服务水平。加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。法律依据：《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

4. 实行社会保障的措施

一是提高退休人员基本养老金水平。今年要继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,总体调整比例是4%。二是为困难群众代缴城乡居民养老保险费。对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体,由地方政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费。今年1-5月,已经为1305万困难群众代缴了保费。三是阶段性缓缴企业养老、失业、工伤三项社会保险费。通过扩大政策的实施范围,延长实施期限,加大稳岗政策支持力度,可以缓解企业当期资金压力,帮助企业渡过暂时难关。四是完善灵活就业人员参保政策。针对个体工商户和灵活就业人员抗风险能力较弱、当前参保缴费压力较大的情况,明确以个人身份参加企业职工基本养老保险的各类灵活就业人员,如果今年缴纳养老保险费有困难,可以自愿暂缓缴费,未缴费月度可于明年年底前进行补缴,缴费年限累计计算,不影响今后退休待遇。五是延续执行失业保险保障扩围政策。在对参保失业人员发放失业保险金、一次性生活补助等常规保生活待遇的基础上,不断扩大保障范围,基本实现城乡参保失业人员政策保障全覆盖。今年1-5月,已经向560多万参保失业人员发放各类失业保险待遇334亿元。六是优化经办服务推动政策落实。畅通多元服务渠道,大力推进“不见面”服务、“跨省通办”、社保“适老化”服务等一系列便民措施,全面推进社保卡“一卡通”建设,推动社保卡加载老年人、残疾人服务,探索电子社保卡无障碍化使用模式,为困难群众提供更加便捷的服务。

5. 社会保障的措施

李克强总理在《政府工作报告》中明确提出,社保是民生之基。为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧,让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。今年的工作重点是:_      一、进一步完善社会救助制度_      推进政府职能转变和部门职责整合,构建与经济社会发展水平相适应、与其他保障制度相衔接、逐步完善的社会救助体系,使救助工作科学化、规范化、法制化。一是切实保障最低生活。国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。二是明确特困人员的供养内容。特困人员供养应当与城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险等制度相衔接。三是规范受灾人员救助。县级以上人民政府应当为受灾人员提供应急救助。四是开展医疗救助。最低生活保障家庭成员,特困供养人员,以及其他特殊困难人员,可以申请相关医疗救助;国家对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予疾病应急救助。五是完善教育救助。国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助,国家对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的人员,及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。六是建立住房救助。国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员,给予住房救助。七是加强就业救助。县级以上地方人民政府应当采取措施,确保最低生活保障家庭中的“零就业”家庭,至少有一人就业。八是做好临时救助。国家对基本生活暂时出现严重困难的家庭,给予临时救助。九是鼓励社会力量参与救助。国家鼓励社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式,参与社会救助。_      二、加快推进城乡社会保障体系建设_      加快养老保险制度建设。国务院决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。      推进城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。推进机关事业单位养老保险制度改革。做好企业退休人员基本养老金调整工作,健全养老金正常调整机制。完善不同群体参保政策,强化多缴多得、长缴多得激励机制。制定基础养老金全国统筹实施方案。研究渐进式延迟退休年龄政策。大力发展企业年金和职业年金,加快构建多层次养老保险体系。      继续做好扩面征缴和待遇支付工作。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划,扩大各项社会保险覆盖面。确保各项社会保险待遇按时按规定支付。_健全基本医疗和生育保险制度。积极推进医疗保险城乡统筹,整合城乡居民基本医疗保险制度。进一步提高居民医保财政补助和个人缴费水平。整体推进城乡居民大病保险。巩固和完善地市级统筹,普遍建立和规范省内异地就医结算管理办法。      完善失业保险制度。继续推进东部地区扩大失业保险基金支出范围试点,抓紧研究建立完善失业保险稳定就业、促进就业长效机制。      加强工伤保险制度建设。继续扩大高风险行业、中小微企业、事业单位参保覆盖面,积极探索农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业工伤保险参保工作。进一步完善工伤保险配套政策标准。_强化社会保险基金监管。加强和改进社会保险基金预算管理,提高预算编制的科学性和执行、考核的严肃性。强化网络监管措施,开展社保基金安全评估工作试点。探索行政监督与社会监督相结合的有效机制。强化对欺诈社会保险基金的刑事处罚力度。推动部分行业、企业自行管理的社会保险纳入属地管理。      提升社会保险经办管理服务水平。加快社会保险标准制定,总结推广“电子社保”示范城市工作经验。完善社会保险信息披露制度。稳步推进五险合一经办,提升基层社会化管理水平。      三、加强对妇女儿童的权益保障_      坚持不懈促进妇女平等就业。大力开发适合妇女的就业岗位,拓宽妇女就业创业渠道。坚决贯彻男女公平就业的法律规定,规范企业招工用工行为,落实同工同酬,严厉查处侵害女职工和新经济组织中妇女劳动权益的行为。_依法保障儿童受教育权利。推动义务教育均衡发展,教育资源向贫困地区、薄弱学校、困难群体倾斜,注重解决流动、留守儿童的入学入园问题,提高孤儿、残疾儿童和贫困儿童就学资助水平。      着力保障妇女儿童民生。提高面向妇女儿童的公共服务供给能力和水平。要扩大儿童福利范围,扩大适度普惠型儿童福利制度试点,提高儿童基本医疗保障水平,建立流动、留守儿童服务机制。      切实提高妇女儿童健康水平。在推进基本公共卫生服务均等化进程中扩大妇女儿童受益面,增加农村和边远地区妇幼卫生投入,努力解决妇女儿童的特殊困难。落实出生缺陷三级防治措施,逐步降低出生缺陷发生率,改善儿童营养状况,保障儿童食品、用品安全。      不断加强对妇女儿童的法律保护。完善孤儿保障制度,规范弃婴收留行为,制定事实无人抚养儿童保障政策。对拐卖妇女儿童犯罪行为重拳出击。加快推进反家庭暴力立法,完善预防、制止、救助一体化工作机制。_      四、加快残疾人社会保障体系和服务体系建设      立足健全和落实“人人享有基本民生托底服务”的保障目标,推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,完善康复辅具业发展政策,规范残疾人福利机构管理和福利企业资格认定工作。      落实残疾预防措施和残疾人基本康复服务项目。抓住残疾人基本康复服务、残疾预防两个重点,进一步完善政策法规支撑体系,提高康复机构服务能力,强化康复人才培养力度,创新抢救性康复服务模式,推动政府部门、残联组织、社会机构等康复资源的整合利用。探索运用市场机制、政策手段发展残疾人康复服务产业的具体措施。      普及残疾人特殊教育、拓展残疾人就业渠道。统筹推动残疾人学前教育、义务教育、学历教育与职业教育、继续教育发展,进一步健全和完善残疾人特殊教育、残疾人参加普通教育的引导政策与教育体系。重点推动特教教师、康复护理人员、残疾人工作者等专门人才培养。努力发挥政府、残联组织、社会、市场、残疾人个体多方面积极性,共同促进残疾人就业。围绕提升残疾人信息化服务与管理水平,大力强化信息化管理系统。_      五、大力发展老龄事业_      启动养老服务业综合改革试点,统筹推进城乡养老服务业。着力提高城乡社区老年人日间照料服务覆盖率。加强社区服务设施网络建设,支持社区引入社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务。大力支持社会力量兴办养老机构,启动公办养老机构改制试点。大力发展农村养老服务。制定完善医养结合政策,支持市场主体开发安全有效的老年服务产品。_      六、积极发展慈善事业_      健全政府支持政策措施,加强慈善组织监管,为慈善事业健康发展创造良好条件。完善慈善捐助减免税制度,落实公益性捐助所得税前扣除政策。制定支持中央企业和民营企业积极投身慈善事业的政策,支持企业和慈善组织举办医院、学校、养老和残障康复设施等公益事业,鼓励市场主体以捐赠资金留本运营、利润分配、安置就业等方式参与慈善。完善志愿服务工作,推广“菜单式”志愿服务,推动志愿服务需求与供给有效对接;制定保障政策,探索志愿服务时间储蓄、回馈激励及志愿者保险制度,促进志愿服务有序健康发展。

6. 实行社会保障的措施

一是提高退休人员基本养老金水平。今年要继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体调整比例是4%。

二是为困难群众代缴城乡居民养老保险费。对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，由地方政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费。今年1-5月，已经为1305万困难群众代缴了保费。

三是阶段性缓缴企业养老、失业、工伤三项社会保险费。通过扩大政策的实施范围，延长实施期限，加大稳岗政策支持力度，可以缓解企业当期资金压力，帮助企业渡过暂时难关。


四是完善灵活就业人员参保政策。针对个体工商户和灵活就业人员抗风险能力较弱、当前参保缴费压力较大的情况，明确以个人身份参加企业职工基本养老保险的各类灵活就业人员，如果今年缴纳养老保险费有困难，可以自愿暂缓缴费，未缴费月度可于明年年底前进行补缴，缴费年限累计计算，不影响今后退休待遇。

五是延续执行失业保险保障扩围政策。在对参保失业人员发放失业保险金、一次性生活补助等常规保生活待遇的基础上，不断扩大保障范围，基本实现城乡参保失业人员政策保障全覆盖。今年1-5月，已经向560多万参保失业人员发放各类失业保险待遇334亿元。

六是优化经办服务推动政策落实。畅通多元服务渠道，大力推进“不见面”服务、“跨省通办”、社保“适老化”服务等一系列便民措施，全面推进社保卡“一卡通”建设，推动社保卡加载老年人、残疾人服务，探索电子社保卡无障碍化使用模式，为困难群众提供更加便捷的服务。

7. 我国关于完善社会保障体系的总要求是什么

1) 我国社会保障制度的主要问题
(1) 农村社会保障问题（严重滞后）。
(2) 社会保障的基金紧缺问题。 
(3) 养老保险的筹资模式问题。 
(4) 关于开征社会保险税的问题。
2) 完善社会保障制度应该坚持的原则
(1) 保障人权，满足社会成员基本生活需求原则。
(2) 普遍性原则。
(3) 社会保障的范围和标准与经济发展水平相适应的原则。
(4) 公平与效率结合原则。
(5) 城乡有别原则。（城乡二元结构）

8. 社会保险是对什么的预防答案

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿。【摘要】
社会保险是对什么的预防答案【提问】
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿。【回答】