创新企业在境内发行股票试点将启动？

1. 创新企业在境内发行股票试点将启动？

证监会一日齐发九份文件
创新企业IPO或CDR试点呼之欲出
证监会强调，将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏
证监会6日发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》等九份规章及规范性文件。这意味着，创新企业在境内发行股票或存托凭证试点将启动。证监会强调，将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏。

根据《证券法》《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，证监会6日正式发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），修改并发布《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称《首发办法》）《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（以下简称《创业板首发办法》），还同时发布了《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》《中国证监会科技创新咨询委员会工作规则（试行）》《公开发行证券的公司信息披露编报规则第23号——试点红筹企业公开发行存托凭证招股说明书内容与格式指引》《试点红筹企业公开发行存托凭证并上市申请文件》《保荐创新企业境内发行股票或存托凭证尽职调查工作实施规定》和《公开发行证券的公司信息披露编报规则第22号——创新试点红筹企业财务报告信息特别规定（试行）》，自公布之日起施行。
这一系列制度的发布实施，既为创新企业在境内发行股票或存托凭证做好了制度安排，也有助于完善资本市场结构，健全资本市场机制，发挥资本市场投融资功能，进一步推动资本市场改革开放和稳定发展。

《管理办法》明确了存托凭证的法律适用和基本监管原则，对存托凭证的发行、上市、交易、信息披露制度等作出了具体安排。修改后的《首发办法》和《创业板首发办法》，明确规定符合条件的创新试点企业不再适用有关盈利及不存在未弥补亏损的发行条件。
证监会表示，支持符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高的创新企业，在境内资本市场发行股票或存托凭证，是服务供给侧结构性改革、促进经济结构转型升级、提升上市公司质量的重要举措。同时，为防范风险，保护投资者合法权益，证监会设定了严格的试点企业选取标准和选取机制。拟参与试点的创新企业，经具有经验的保荐机构本着勤勉尽责的原则，全面、审慎核查后，认为完全符合试点标准、发行条件和各项信息披露要求的，可以向证监会提出纳入试点和公开发行股票或存托凭证的申请。证监会将按照依法、全面、从严监管的要求，督促企业和中介机构对投资者切实负责，并严格按照法律法规，强化试点企业上市后的持续监管。

需要强调的是，证监会将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏。同时，要求发行人及其主承销商根据企业各自情况，科学设计发行方案，对机构投资者参与询价建立合理有效的激励和约束机制，促进专业机构投资者积极参与、审慎报价。证监会表示，希望市场各方理性投资，不要跟风炒作，共同推进试点工作的顺利开展。
内容来源：央广网

2. 谁有资格成为首批创新企业境内上市试点？

备受市场关注的创新企业境内发行上市政策落地。证监会6日发布一系列相关试点工作配套规则，这意味着符合条件的创新型企业可以开始申请试点境内发行上市。 

证监会6日发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》等一系列试点工作配套规则，创新企业通过IPO和存托凭证（CDR）“登陆”A股的政策进一步明确。业内人士介绍，存托凭证是指存托人签发，以境外证券为基础在中国境内发行，代表境外基础证券权益的证券。“本次试点设定了较高的门槛，面向符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高的创新企业。”证监会相关部门负责人说，总体上看，试点门槛高于市场所谓“独角兽”企业的标准。七大新经济领域成为试点重点行业。互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，这七大领域中达到相当规模的创新企业有望入选试点企业。 

对于已在境外上市的大型红筹企业，市值不得低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的红筹企业和境内企业，最近一年营业收入不得低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或收入快速增长，拥有自主研发、国际领先的技术，同行业竞争中处于相对优势地位。上海证券交易所表示，将加强加快优质上市资源培育，突出对“BATJ”（百度、阿里巴巴、腾讯、京东）类、“独角兽”企业的上市服务。深圳证券交易所则明确表示，要为“独角兽”开辟“绿色通道”。 
内容来源：凤凰网

3. 创新企业在境内发行股票标准是什么？

中国证监会近日发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》等一系列规则，支持创新企业在境内发行股票或存托凭证。证监会有关部门负责人表示，这一系列制度的发布，为创新企业在境内发行股票或存托凭证做好了制度安排，有助于完善资本市场结构，健全资本市场机制，发挥资本市场投融资功能。

据了解，《存托凭证发行与交易管理办法》并没有对投资者门槛作出规定，仅从投资者保护角度对投资者适当性作出要求，即向投资者销售存托凭证或者提供存托凭证服务的机构，应当遵守中国证监会关于投资者适当性管理制度的相关规定。证券交易所应当在业务规则中明确存托凭证投资者适当性管理的相关事项。

在存托凭证的交易方式上，总体考虑是比照A股交易方式，保证交易制度基本稳定，投资者交易习惯不发生重大改变，技术系统无需做大的调整，确保交易平稳，严守不发生系统性风险的底线。来源：人民日报

4. 高新技术试点企业如何才能在境内发行上市？

证监会经过深入研究，广泛借鉴国际市场的成熟经验，出台相应融资工具，设置相应的制度安排，供企业选择。符合试点条件的红筹企业，可以优先选择通过发行存托凭证在境内上市融资；符合股票发行条件的，也可以选择发行股票。符合试点条件的境内企业，可以直接在境内市场首次公开发行股票并上市。

具体来看，试点企业在境内公开发行股票，应当符合证券法、《首次公开发行股票并上市管理办法》等法律法规关于股票发行条件的相关规定。

试点红筹企业在境内发行以股票为基础证券的存托凭证，应当符合证券法第十三条关于股票发行的基本条件。同时应符合下列要求：一是股权结构、公司治理、运行规范等事项可适用境外注册地公司法等法律法规规定，但关于投资者权益保护的安排总体上应不低于境内法律要求；二是存在投票权差异、协议控制架构或类似特殊安排的，应当在首次公开发行时，在招股说明书等公开发行文件的显要位置充分、详细披露相关情况，特别是风险、公司治理等信息，以及依法落实保护投资者合法权益的各项措施。

证监会根据证券法等规定，依照现行股票发行核准程序，核准试点红筹企业在境内公开发行股票；原则上依照股票发行审核程序，由发行审核委员会依法审核存托凭证发行申请。

5. 企业发行上市在产业政策方面有什么要求？

　　企业申请公开发行股票并上市必须符合国家产业政策。国家鼓励和重点支持的产业会得到支持。一些产业或业务会受到限制，包括：
国家限制发展和要求淘汰的产业，详见国家发改委最新颁布的《产业结构调整指导目录》。
因国家宏观经济调控受到限制的产业。
有关政策明确限制的业务，如国家风景名胜区门票经营权、报刊等媒体的采编业务。
因保密要求不能履行信息披露业务最低标准的业务。

6. 公司上市政策

法律分析：一、只有股份公司才具备上市的资格；二、申请上市公司，公司经营必须是3年以上，在这三年内没有更换过董事、高层管理人员、并且公司经营合法、符合国家法律规定；三、上市公司的注册资金无虚假出资，没有抽逃资金的现象、上市公司的注册资金至少3000万，公开发行的股份是公司总股份的1/4以上，股本总额至少4亿元，公开发行的股份10%以上市公司财务状况：1、上市公司财务状况在最近的3个会计年度的净利润3000万以上；2、发行前的股份总额至少3000万以上；3、在最近的一期没有弥补亏损。法律依据：《中华人民共和国证券法》 第五十条 股份有限公司申请股票上市，应当符合下列条件：（一）股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行；（二）公司股本总额不少于人民币三千万元；（三）公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上；（四）公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。证券交易所可以规定高于前款规定的上市条件，并报国务院证券监督管理机构批准。

7. 公司上市政策

法律分析：1、股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行2、公司股本总额不少于人民币5000万元3、开业时间在三年以上，三年连续盈利国有企业依法改建而设立的，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算4、持有股票面值达人民币1000元以上的股东人数不少于1000人，向社会公开发行的股份达公司股份总数的25%以上司股本总额超过人民币4亿元的，其向社会公开发行股份的比例为15%以上5、公司在三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载6、国务院规定的其他条件。法律依据：《上市公司重大资产重组管理办法》 第七条 任何单位和个人对所知悉的重大资产重组信息在依法披露前负有保密义务。 禁止任何单位和个人利用重大资产重组信息从事内幕交易、操纵证券市场等违法活动。 第八条 中国证监会依法对上市公司重大资产重组行为进行监督管理。 中国证监会审核上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的申请，可以根据上市公司的规范运作和诚信状况、财务顾问的执业能力和执业质量,结合国家产业政策和重组交易类型,作出差异化的监管制度安排_有条件地减少审核内容和环节。

8. 公司上市政策

法律分析：一、只有股份公司才具备上市的资格；
二、申请上市公司，公司经营必须是3年以上，在这三年内没有更换过董事、高层管理人员、并且公司经营合法、符合国家法律规定；
三、上市公司的注册资金无虚假出资，没有抽逃资金的现象、上市公司的注册资金至少3000万，公开发行的股份是公司总股份的1/4以上，股本总额至少4亿元，公开发行的股份10%以上市公司财务状况：1、上市公司财务状况在最近的3个会计年度的净利润3000万以上；2、发行前的股份总额至少3000万以上；3、在最近的一期没有弥补亏损。
法律依据：《中华人民共和国证券法》 第五十条 股份有限公司申请股票上市，应当符合下列条件：
（一）股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行；
（二）公司股本总额不少于人民币三千万元；
（三）公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上；
（四）公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。
证券交易所可以规定高于前款规定的上市条件，并报国务院证券监督管理机构批准。