财政的公共性

1. 财政的公共性

所谓公共财政，指的是国家（或政府）为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济行为，它是与市场经济相适应的一种财政模式或类型。
公共财政(Public Finance)，是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。“公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。

2. 公共财政的职能

公共财政的职能如下：1、资源配置职能，是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置；2、收入分配职能，是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配；3、调控经济职能，是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现；4、监督管理职能。在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。《中华人民共和国宪法》第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第一百零七条县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。

3. 如何理解公共财政的内涵

如何理解公共财政的内涵？

答：公共财政(Public Finance)是指在市场经济体制下，作为公共部门的政府为了满足社会公共需要，提供社会公共产品或公共服务的经济活动。

由于市场机制本身存在的垄断、信息不充分、外部效应与公共产品等原因，会造成市场失灵和收入分配不公现象。所以，必须发挥政府公共财政的作用，在实现资源配置效率的同时，保障分配公平。

因此，公共财政包含的意义有：

一、 公共财政的主体是政府；

二、 公共财政的对象是提供公共产品或公共服务；

三、 公共财政的目的是满足社会公共需要；

四、 公共财政的核心是公平。

4. 公共财政的特征

　一是公共性。即公共财政着眼于满足社会公共需要。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的，凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，财政就不去介入；凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项，财政就必须涉足。
　　二是非盈利性。在市场经济条件下，政府作为社会管理者，其行动的动机不是、也不能是取得相应的报偿或盈利，而只能以追求公共利益为己任。表现在财政收支上，财政收入的取得，要建立在为满足社会公共需要而筹集资金的基础上；财政支出的安排，要始终以满足社会公共需要为宗旨。
　　三是法制性。即收支行为规范化。公共财政以满足社会公共需要为基本出发点，与全体社会成员的切身利益直接挂钩。不仅财政收入要来自于社会成员的缴纳，财政支出要用于向社会成员提供公共物品和服务的事项，而且财政收支出现差额带来的成本和效益，最终仍要落到社会成员的身上。既然大家的事情大家都有份，社会成员对于公共财政的运作便有强烈的监督意识，从而要求和决定着政府财政收支行为的规范化：以法制为基础、全部政府收支进预算、财税部门总揽政府收支。

5. 公共财政理论的介绍

公共财政是市场经济下的政府财政，其经济实质就是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学，即关于“市场财政”的科学。公共财政理论的主要内容是：由于存在市场失灵的状态，必须靠市场以外的力量来弥补由于市场失灵所带来的无人提供满足公共需求的公共产品的空白，这个市场以外的力量就是政府的力量。而政府提供公共产品的领域只限于公共服务领域，为保证政府不超越这一领域提供公共产品，必须为政府提供公共产品的范围划一明确的界限。而这一界限的划定显然不能由政府自己来划。由立法部门进行立法规范便成为必然的选择。因此，公共财政的实际要义不在于“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其“预算法治”和“民主财政”的政治实质内涵。12法治性、民主性在我国公共财政理论中已得到重视，但在对公共财政和公共利益的“公共性”理解上存在认识差异。

6. 公共财政的介绍

公共财政(Public Finance)，是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。1它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。2这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。3公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。45“公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。

7. 公共财政管理的总体目标是什么

公共财政管理的总体目标是保证公共财政职能的全面履行。具体而言公共财政管理具有如下三大目标：
(1)效率目标即通过公共财政管理有效地向公众提供一视同仁的服务满足社会公共需要实现政府支配资源的有效配置和市场效率损失最小化的有机结合进而保证和促进国民经济的持续发展。
(2)公平目标即通过公共财政管理有效地对国民收入、财富和社会福利进行再分配通过转移支付缩小收入及财富积累上的分化差距为社会最贫困阶层提供基本生活保障实现社会相对公平。
(3)稳定目标即通过公共财政管理有效地保持社会总供求的基本平衡实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡维持经济景气避免经济波动。

扩展资料：
公共财政管理包含以下五方面的内涵： 
1、公共财政管理的主体是公共部门；
2、公共财政管理包括计划、资源取得、分配、监督等环节；
3、公共财政管理是一项技术性的活动；
4、公共财政管理是多元的、技术性的；
5、目标是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。
参考资料：百度百科--公共财政管理

8. 公共财政的本质特征是什么

公共财政的本质特征是公正性。
公共财政的本质特征是其财政公共性,包含了公共、公用、公益的内涵。
公共财政的本质:是以国家或者政府为主体的分配关系。 
公共财政的特点是：1、公共财政是为市场提供公共服务的财政；2、公共财政是与社会主义以市场经济有内在联系的财政；3、公共财政是对市场经济运行进行宏观调控的财政；4、公共财政是面向全社会进行分配的财政。

所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。它主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。
公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。
公共财政的综合特征是:
国家主体性
无偿性
强制性
收支不平衡性
公共服务性
公共财政的基本特征：　　
1、公共财政是弥补市场失灵的财政
2、公共财政必须为市场提供一视同仁的服务
3、公共财政是法治化的财政
4、公共财政是非营利性的财政