三江源国家公园条例(试行)

1. 三江源国家公园条例(试行)

第一章　总    则第一条　为了规范三江源国家公园保护、建设和管理活动，实现自然资源的持久保育和永续利用，保护国家重要生态安全屏障，促进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合三江源国家公园实际，制定本条例。第二条　三江源国家公园的规划建设、资源保护、利用管理、社会参与等活动，适用本条例。第三条　三江源国家公园由长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源三个园区构成，具体范围以国家批准公布的三江源国家公园总体规划为准。第四条　三江源国家公园自然资源属于国家所有，实现全民共享、世代传承。第五条　三江源国家公园保护、建设和管理，遵循保护优先、科学规划、社会参与、改善民生、永续利用的原则。第六条　省人民政府应当协调建立长江、黄河、澜沧江流域生态保护、生态补偿、技术协作和人才交流合作机制，积极推动流域省份支持三江源国家公园保护和建设。第七条　建立以财政投入为主、社会共同参与的资金筹措保障机制，三江源国家公园保护、建设和管理等所需资金由省人民政府申请中央财政解决。第八条　建立健全三江源国家公园生态保护绩效考核制度，通过监测与评估，考核生态保护工作成效。具体办法由省人民政府制定。
　　三江源国家公园实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度。第九条　有关部门和单位应当加强三江源国家公园的宣传教育，普及生态文化，增强全民生态文明意识，促进三江源国家公园的保护、建设和管理。
　　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展对三江源国家公园保护、建设和管理的宣传报道，并加强舆论监督。第十条　对在三江源国家公园保护、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由有关人民政府给予表彰奖励。第二章　管理体制第十一条　三江源国家公园实行集中统一垂直管理。建立以三江源国家公园管理局为主体、管理委员会为支撑、保护管理站为基点、辐射到村的管理体系。第十二条　三江源国家公园管理局下设长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源园区国家公园管理委员会，管理委员会下设保护管理站。第十三条　三江源国家公园管理局统一履行自然资源资产管理和国土空间用途管制职责。
　　园区国家公园管理委员会具体负责本区域内国土空间用途管制，承担自然资源管理、生态保护、特许经营、社会参与和宣传推介等职责。
　　保护管理站承担有关生态管护工作职责。
　　本条例所称三江源国家公园管理局、园区国家公园管理委员会、保护管理站，以下统称为国家公园管理机构。第十四条　三江源国家公园所在地州人民政府负责协调推进辖区内国家公园保护、建设和管理相关工作。
　　三江源国家公园所在地县人民政府负责行使辖区经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理和市场监管等职责。
　　三江源国家公园内乡镇人民政府同时履行国家公园保护管理站的职责。
　　三江源国家公园内村民委员会配合做好生态保护工作。第十五条　三江源国家公园所在地县人民政府涉及自然资源资产管理和生态保护的行政管理职责，由国家公园管理机构统一行使。第十六条　省和三江源国家公园所在地州人民政府发展改革、经济和信息化、教育、财政、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农牧、文化新闻出版、林业、商务、科技、旅游、扶贫开发等主管部门应当按照职责配合国家公园管理机构做好相关工作。第十七条　国家公园管理机构统一行使国家公园内自然保护区、地质公园、国际国家重要湿地、水利风景区等各类保护地的管理职责。第十八条　青海三江源国家级自然保护区未纳入三江源国家公园范围的区域，由国家公园管理机构依法加强保护管理。第十九条　三江源国家公园设立资源环境综合执法机构，履行资源环境综合执法职责，承担县域园区内外林业、国土、环境、草原监理、渔政、水资源、水土保持、河道管理等执法工作。第二十条　国家公园管理机构应当会同有关部门建立健全生态管护公益岗位制度，合理设置生态管护公益岗位，聘用国家公园内符合条件的居民为生态管护员。
　　生态管护员经培训持证上岗，协助国家公园管理机构对生态环境进行日常巡护和保护，报告并制止破坏生态环境的行为，监督禁牧减畜和草畜平衡执行情况。
　　实行管护补助与责任、考核与奖惩、劳动报酬与绩效奖励相结合的生态管护员动态管理机制。

2. 2020年将正式设立三江源国家公园吗?

据报道，国家发展改革委网站1月17日对外公布《三江源国家公园总体规划》，明确至2020年正式设立三江源国家公园。

报道称，规划明确，近期目标是至2020年正式设立三江源国家公园，国家公园体制全面建立，绿色发展方式成为主体，基本建成青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

规划指出，中期目标是到2025年，保护和管理体制机制不断健全，全面形成绿色发展方式，山水林田湖草生态系统良性循环，形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，生态文化发扬光大。远期目标是到2035年，届时三江源国家公园将成为生态保护的典范，体制机制创新的典范，我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

据悉三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国重要生态安全屏障。三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。

3. 三江源国家公园管理体制？

法律分析：三江源国家公园实行集中统一垂直管理。建立以三江源国家公园管理局为主体、管理委员会为支撑、保护管理站为基点、辐射到村的管理体系。
法律依据：《三江源国家公园条例（试行）》
第十一条 三江源国家公园实行集中统一垂直管理。建立以三江源国家公园管理局为主体、管理委员会为支撑、保护管理站为基点、辐射到村的管理体系。
第十二条 三江源国家公园管理局下设长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源园区国家公园管理委员会，管理委员会下设保护管理站。
第十三条 三江源国家公园管理局统一履行自然资源资产管理和国土空间用途管制职责。
园区国家公园管理委员会具体负责本区域内国土空间用途管制，承担自然资源管理、生态保护、特许经营、社会参与和宣传推介等职责。
保护管理站承担有关生态管护工作职责。
本条例所称三江源国家公园管理局、园区国家公园管理委员会、保护管理站，以下统称为国家公园管理机构。
第十四条 三江源国家公园所在地州人民政府负责协调推进辖区内国家公园保护、建设和管理相关工作。
三江源国家公园所在地县人民政府负责行使辖区经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理和市场监管等职责。
三江源国家公园内乡镇人民政府同时履行国家公园保护管理站的职责。
三江源国家公园内村民委员会配合做好生态保护工作。
第十五条 三江源国家公园所在地县人民政府涉及自然资源资产管理和生态保护的行政管理职责，由国家公园管理机构统一行使。

4. 中国明确至2020年正式设立三江源国家公园是真的吗？

我国今年将设立第一个国家公园，进来了解一下三江源公园相关资料

5. 三江源规划何时正式设立国家公园？

近期目标是至2020年正式设立三江源国家公园，国家公园体制全面建立，绿色发展方式成为主体，基本建成青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

规划指出，中期目标是到2025年，保护和管理体制机制不断健全，全面形成绿色发展方式，山水林田湖草生态系统良性循环，形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，生态文化发扬光大。远期目标是到2035年，届时三江源国家公园将成为生态保护的典范，体制机制创新的典范，我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。

据悉三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国重要生态安全屏障。三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。

6. 三江源国家公园将于2020年初步建成标准体系吗?

据报道，日前三江源国家公园管理局负责人表示，该管理局计划于2020年三江源国家公园建成时发布一批专项标准，初步形成可支持公园建设管理运行的标准体系。

报道称，在近日召开的新闻发布会上，三江源国家公园管理局副局长田俊量表示，管理局全面梳理国内有关国家标准、行业标准和地方标准，编制印发了《三江源国家公园管理规范和技术标准指南》。

据介绍，三江源国家公园管理局还将于近期发布《三江源国家公园技术标准导则》，提出三江源国家公园标准体系建设内容、编制规范和技术要求，搭建标准体系框架和规范，　2016年6月，我国首个国家公园体制试点在三江源地区设立，青海果洛、玉树两个藏族自治州的4个县及可可西里地区总面积12．3万平方公里的区域被纳入试点范围。

据悉，未来标准体系建设是三江源国家公园依法依规建设和管理的重要保障，有助于解决“九龙治水”体制下自然资源管理和利用领域标准体系条块分割的问题，帮助公园实现与国际接轨。
希望标准体系可以早日实施！

7. 三江源国家公园发布了黄河源头禁游令吗?

据报道，自5月24日起，三江源国家公园黄河源园区管委会禁止一切单位和个人进入扎陵湖、鄂陵湖、星星海等源头保护地开展旅游活动，违者将受到处罚。

报道称，近年来随着交通日益便利、户外探险运动趋热，越来越多的单位、组织及旅游爱好者来到黄河源头所在的青海省果洛藏族自治州玛多县，擅自进入当地的扎陵湖—鄂陵湖及星星海自然保护分区核心区，破坏了当地脆弱的高原生态环境，影响了珍稀野生动物的正常生息，同时存在着较大安全隐患。

根据《三江源国家公园条例（试行）》等相关规定，自5月24日起，禁止一切单位或个人进入扎陵—鄂陵湖、星星海自然保护分区开展旅游、探险活动，禁止旅游的面积为1．91万平方公里，违者将受到处罚，情节严重者将被移送司法部门，追究相应责任。

依据三江源国家公园建设相关规划，目前黄河源园区管委会正加紧制定园区访客管理方案，建设访客科研综合服务中心等必要的基础设施。不远的未来，游客可通过网上预约等形式获得入园资格，小规模、分批次、有序地进入园区进行生态体验。
文章来源：央广网

8. 三江源国家公园将于什么时候建成？

从三江源国家公园管理局了解到，该管理局计划于2020年三江源国家公园建成时发布一批专项标准，初步形成可支持公园建设管理运行的标准体系。

在近日召开的新闻发布会上，三江源国家公园管理局副局长田俊量表示，管理局全面梳理国内有关国家标准、行业标准和地方标准，编制印发了《三江源国家公园管理规范和技术标准指南》。
“该‘指南’共引用94项规范标准，初步定义了与三江源国家公园相关的名词解释。这些条文不仅对于公园建设具有极强的指导意义，还有望将公园的各项管理工作纳入更标准化、规范化的轨道。”田俊量说。

据介绍，三江源国家公园管理局还将于近期发布《三江源国家公园技术标准导则》，提出三江源国家公园标准体系建设内容、编制规范和技术要求，搭建标准体系框架和规范。
田俊量介绍说，标准体系建设是三江源国家公园依法依规建设和管理的重要保障，有助于解决“九龙治水”体制下自然资源管理和利用领域标准体系条块分割的问题，帮助公园实现与国际接轨。

2016年6月，我国首个国家公园体制试点在三江源地区设立，青海果洛、玉树两个藏族自治州的4个县及可可西里地区总面积12．3万平方公里的区域被纳入试点范围。
希望计划赶得上变化。