通过公共部门的特点来论述对公共部门进行绩效评估的困难

1. 通过公共部门的特点来论述对公共部门进行绩效评估的困难

在20世纪80年代以后实施绩效评估追求高绩效的公共部门成为公民和政府一致的目标。然而公共部门绩效评估面临的困难却有很多主要有如下五个方面。(1)公共部门的产出难以量化绩效评估的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现再据此进行绩效评估。公共部门的绩效评估远比私营部门复杂因为它要面临如何将公共服务量化的问题。①由于行政组织是一种特殊的公共权力组织所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。②公共部门缺乏提供同样服务的竞争单位因此就无法取得可比较的成本与收益数据。③即使绩效可以量化以量化形式表现绩效是否适宜。(2)公共部门目标缺乏准确性。①公共部门绝大多数体制中存在着多重的甚至相互冲突的目标。对于这些多重目标的选择和权重排序往往受到权力因素的干扰而难以取得共识②公共部门所设定的目标经常具有抽象性和笼统性。公共部门的管理者出于政治上的需要或是不愿受明确目标的限制或是希望获取更多的支持往往故意把目标表述得模糊不清。③有些公共服务的目标过大过高不仅难以达到意欲实现的绩效目标也使评估人员的实际操作更加困难。(3)公共部门绩效标准指标的难以确定。①如何制定与品质有关的指标仍是绩效评估的主要限制。服务不仅要关注效率、效果也要关注服务的品质。问题是大多数公共服务的品质好坏很难用客观具体的标准来衡量。②功能相同的公共组织有地区性的差异其规模、大小亦不一样以同样的绩效指标来衡量它们之间的绩效并不公平。③评估标准指标难以摆脱主观判断的片面性。选择和采用何种评估指标来衡量这些效果与影响不可避免地受评估者的主观判断倾向特别是那些明确以价值为取向的社会发展指标和政治性指标的影响。(4)评估信息系统的不健全目前公共部门尚未建立健全评估信息系统严重影响了评估活动的开展这集中体现在两个方面：①信息收集的困难。由于全面、系统地收集评估材料是一项相当麻烦而琐碎的工作需要花费大量的人力、物力、财力和时间这就为信息的获取带来一定的难度进而影响了绩效信息资料的真实性、客观性、全面性。②信息沟通的障碍。公众要表达自己的意愿常常受制于信息传递渠道而得不到及时、准确、畅通地表达这显然不利于公众与政府之间的沟通和了解大大地降低了绩效评估的质量。(5)管理者与评估者的对立在某种程度上评估者确实有不同于一线管理者的眼光、意图和价值观这往往使管理者感到受到了一种威胁。决策【摘要】
通过公共部门的特点来论述对公共部门进行绩效评估的困难【提问】
在20世纪80年代以后实施绩效评估追求高绩效的公共部门成为公民和政府一致的目标。然而公共部门绩效评估面临的困难却有很多主要有如下五个方面。(1)公共部门的产出难以量化绩效评估的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现再据此进行绩效评估。公共部门的绩效评估远比私营部门复杂因为它要面临如何将公共服务量化的问题。①由于行政组织是一种特殊的公共权力组织所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。②公共部门缺乏提供同样服务的竞争单位因此就无法取得可比较的成本与收益数据。③即使绩效可以量化以量化形式表现绩效是否适宜。(2)公共部门目标缺乏准确性。①公共部门绝大多数体制中存在着多重的甚至相互冲突的目标。对于这些多重目标的选择和权重排序往往受到权力因素的干扰而难以取得共识②公共部门所设定的目标经常具有抽象性和笼统性。公共部门的管理者出于政治上的需要或是不愿受明确目标的限制或是希望获取更多的支持往往故意把目标表述得模糊不清。③有些公共服务的目标过大过高不仅难以达到意欲实现的绩效目标也使评估人员的实际操作更加困难。(3)公共部门绩效标准指标的难以确定。①如何制定与品质有关的指标仍是绩效评估的主要限制。服务不仅要关注效率、效果也要关注服务的品质。问题是大多数公共服务的品质好坏很难用客观具体的标准来衡量。②功能相同的公共组织有地区性的差异其规模、大小亦不一样以同样的绩效指标来衡量它们之间的绩效并不公平。③评估标准指标难以摆脱主观判断的片面性。选择和采用何种评估指标来衡量这些效果与影响不可避免地受评估者的主观判断倾向特别是那些明确以价值为取向的社会发展指标和政治性指标的影响。(4)评估信息系统的不健全目前公共部门尚未建立健全评估信息系统严重影响了评估活动的开展这集中体现在两个方面：①信息收集的困难。由于全面、系统地收集评估材料是一项相当麻烦而琐碎的工作需要花费大量的人力、物力、财力和时间这就为信息的获取带来一定的难度进而影响了绩效信息资料的真实性、客观性、全面性。②信息沟通的障碍。公众要表达自己的意愿常常受制于信息传递渠道而得不到及时、准确、畅通地表达这显然不利于公众与政府之间的沟通和了解大大地降低了绩效评估的质量。(5)管理者与评估者的对立在某种程度上评估者确实有不同于一线管理者的眼光、意图和价值观这往往使管理者感到受到了一种威胁。决策【回答】

2. 公共部门绩效评估具有哪些重要意义?简答题

开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例，为政丄府改革实践和公共管理理论研究提供了新的视野，在相当程度上来西方国家政丄府管理效率的提高和管理能力的增强，各种社会的矛盾得到相对缓和。
（1）   绩效评估是公共管理的必要手段。
（2）   提高了公共部门绩效的动力机制。①有于实现和落实政丄府责任。②有助于提高公共服务供给的质量和效率。③有助于改进政丄府公共部门与社会公众之间的关系。
（3）   有利于政丄府信誉和形象的提高――是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。①有助于政丄府合法性和合理性的巩固强化。②控制、监督政丄府的供给。
绩效评估是一种有效的管理工具。①可用作一种诱因机制。②进行资源配置的重要手段。③诊断组织发展的有力措施

3. 简答题 公共部门绩效评估具有哪些重要意义

开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例，为政丄府改革实践和公共管理理论研究提供了新的视野，在相当程度上来西方国家政丄府管理效率的提高和管理能力的增强，各种社会的矛盾得到相对缓和。
（1）   绩效评估是公共管理的必要手段。
（2）   提高了公共部门绩效的动力机制。①有于实现和落实政丄府责任。②有助于提高公共服务供给的质量和效率。③有助于改进政丄府公共部门与社会公众之间的关系。
（3）   有利于政丄府信誉和形象的提高――是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。①有助于政丄府合法性和合理性的巩固强化。②控制、监督政丄府的供给。
绩效评估是一种有效的管理工具。①可用作一种诱因机制。②进行资源配置的重要手段。③诊断组织发展的有力措施

4. 公共部门中的绩效评估是指什么？

公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。

5. 试述公共部门绩效管理有哪些作用

公共部门绩效管理对于提高公共部门的管理 效率、增进公共部门及其工作人员的服务意识和顾客至上的服务理念、增强公共部门的 成本意识、推进公共管理由“治理”向“善治”转变具有重要意义。

绩效评估是公共管理的必要手段， 提高了公共部门绩效的动力机制，有于实现和落实政丄府责任，有助于提高公共服务供给的质量和效率，有助于改进政丄府公共部门与社会公众之间的关系。公共部门绩效管理有利于政丄府信誉和形象的提高――是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。有助于政丄府合法性和合理性的巩固强化。控制、监督政丄府的供给。

6. 试述公共部门绩效管理有哪些作用

公共部门绩效管理作用如下：
公共部门绩效管理对于提高公共部门的管理效率、增进公共部门及其工作人员的服务意识和顾客至上的服务理念、增强公共部门的成本意识、推进公共管理由“治理”向“善治”转变具有重要意义。绩效评估是公共管理的必要手段，提高了公共部门绩效的动力机制。
有于实现和落实政府责任，有助于提高公共服务供给的质量和效率，有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系。公共部门绩效管理有利于政府信誉和形象的提高是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。有助于政府合法性和合理性的巩固强化，控制、监督政府的供给。

公共部门介绍：
公共部门人力资源管理是，指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资，保障等管理活动和过程的总和。公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的。
它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的—部分，除了具有人力资源的一般特性。

7. 论述推进公共组织绩效评估的具体途径有哪些？

论述推进公共组织绩效评估的具体途径，
按照评估的总体内容， 可分为德、 能、 勤、 绩四个方面的指标。 
按照评估的具体内容， 可分为用人绩效、 办事绩效、 时间绩效和组织的整体贡献绩效四个方面的指标。 
按照评估内容的层次， 可分为宏观、 中观和微观三个方面的指标。

8. 公共部门绩效管理的特征有哪些

绩效管理过程中的三个特征