公益彩票的发展

1. 公益彩票的发展

2000年以来，中国彩票市场快速发展，销售规模不断扩大，立法工作稳步推进，管理制度日臻健全，销售技术不断进步，市场监管进一步加强，彩票机构的市场运作能力逐步提高，打击非法彩票活动形成共识，彩票公益金促进社会公益事业发展成效明显，为今后中国彩票市场的发展与管理奠定了良好基础。2000年至2006年中国累计销售彩票3171亿元，占1987年发行彩票以来的86%，是2000年以前的6.3倍，中国统一的彩票市场初步形成。一、立法工作稳步推进，管理制度日臻健全。国务院高度重视彩票立法工作，从2000年就开始着手起草《彩票管理条例》，同时，财政部加强彩票管理制度建设，制定了一系列规章制度，初步确立了彩票市场的基本运行秩序，建立了统一的彩票资金及彩票机构财务管理核算办法，形成了抵御和规避市场风险的机制。二、彩票管理政策逐步完善，销售技术不断进步。根据彩票市场发展实际情况，彩票管理政策逐步完善，取消了额度管理，两次调整了彩票资金构成比例政策，销售技术不断进步，游戏品种日益丰富，销售成本总体上从20%下降至15%以下。电脑彩票销售系统在中国应用，并逐步实现从离线系统向热线系统的升级改造，彻底改变了彩票销售主要依靠手工作业的状况，提高了彩票市场的安全管理水平。三、彩票公益金使用领域逐步拓宽，分配机制更加合理。2000年以来，彩票公益金的提取比例总体上从30%提高到了35%，彩票公益金规模稳步扩大，2000年至2006年，中国累计筹集彩票公益金1072亿元，占1987年国家发行彩票以来的88%，是2000年以前的7.3倍。彩票公益金使用领域逐步拓宽，从用于民政福利和体育事业，逐步拓展到青少年学生校外活动场所建设、2008年北京奥运会、红十字事业、残疾人事业、城市医疗救助、农村医疗救助和全国社会保障基金等领域，对促进社会公益事业的发展起着越来越重要的作用。彩票公益金分配政策不断完善，从“部门分配”政策调整为“中央与地方按比例分配”政策，初步形成了彩票公益金与彩票市场良性互动的发展机制。四、政府监管力度加强，彩票市场秩序改善。2000年以来，在财政、民政、体育、公安、工商、审计等部门的通力合作下，彩票市场的政府监管力度进一步加强，彩票市场发展的整体环境得到改善，有力地保障了彩票市场持续稳定健康发展。通过严格审核彩票游戏和彩票机构财务收支，规范彩票机构销售行为，对部分彩票机构的财务管理进行专项检查和审计，严肃查处一些彩票机构的违规行为，维护彩票参与者的合法权益。稳妥处理了“扬州彩世塔案”、“西安宝马案”和“贵阳爆炸案”等几起恶性案件，以及“双色球开奖录像补拍事件”等安全管理事件，严厉惩处了有关违法犯罪人员。追究了有关责任人责任，维护了社会稳定、政府信誉和彩票公信力。财政部、公安部等部门联合开展了打击非法彩票等赌博活动专项行动，建立禁赌工作长效机制，最高人民法院等部门出台非法发行销售彩票的司法解释，依法维护彩票市场正常秩序。

2. 公益彩票的介绍

公益彩票从一开始就是为了筹集社会福利资金、弥补民政经费不足、建设社会福利事业而设的，公益性、慈善性是福彩的根本属性。自1987年至2007年底，通过公益彩票，中国共筹措公益金192亿元，建设福利项目10万多个。

3. 公益彩票的特性

全球有120多个国家和地区发行彩票，彩票与赛马、赌博并列为博彩业的三大支柱，彩票已成为人们生活的一部分。从世界各国的彩票发展历史看，彩票具有如下特性：一、彩票是一种满足人们以小搏大特殊心理需求的游戏产品。彩票活动源于游戏，但作为游戏的延伸，彩票把侥幸、冒险、竞争、投机、娱乐等影响人们心理需求的各种因素结合在一起，增加了游戏的特殊魅力，符合人们以小搏大的博弈心理。二、彩票是一种靠低门槛、随机性和公平性吸引人们参与的游戏活动。彩票游戏进入门槛低，参与容易，具有广泛的群众基础和社会基础，但一旦中奖又可获得丰厚的回报，而且游戏结果不由任何人为力量控制，完全由游戏随机性决定，正是这种人人参与的公平性和人人有份的动力机制，满足了人们参与机会利益追求的行为动因。三、彩票是一种满足社会需要的特殊公共产品。彩票属于低风险的娱乐活动，购买彩票可以将不利于社会稳定的心理引向有序、合法的渠道，使其转化为公共资源，而且相对于税收、收费、捐赠等而言，发行彩票是政府可以控制、成本较低的筹资方式，彩票强大的社会筹资功能被誉为“微笑纳税”或“无痛税收”。从以上特性可以看出，政府发行彩票有三个方面的目的和意义：丰富群众娱乐活动，促进社会稳定和谐；遏制非法赌博活动，促进社会文明进步；筹集彩票公益金，支持社会公益事业发展。但是，由于彩票具有博弈特性，受彩票刺激性的影响，容易激发人们非理性的投机心理，使一些人陷入恶性赌博的情绪中，诱发犯罪和酿成生活悲剧。因此，世界各国对彩票发行均实行非常严格的政府管制，基本做法包括四个方面：一是对彩票进行专门立法，确立彩票的法律地位；二是政府垄断彩票发行，实现政府对彩票发行的有效控制，把彩票的刺激性控制在社会可接受的范围内；三是建立专业化的政府彩票监管机构和队伍，对彩票实行专业化的监管；四是建立专门的彩票公益金预算，保证彩票公益金专项用于与大多数人利益相关的社会公益事业，把购买者与发行者的根本利益统一起来。

4. 中国公益彩票网的经营理念

做为服务于彩票行业、广大彩民群体的团队，中国公益彩票网遵循“全面、中立、公益、客观”的经营理念，本着打造“彩票行业垂直门户”的经营目标，通过及时权威的全国所有彩种的开奖信息、简单实用的彩票缩水工具、丰富多彩的彩票资讯、以及精彩互动的公彩聊天室、留言板等栏目，为广大彩民建立了丰富多彩的彩票网络家园。在确保信息发布的全面、及时、权威的同时，中国公益彩票网充分利用对彩票的独特研究与见解努力提升信息服务品质，使得中国公益彩票始终处于稳步增长的趋势，行业内的优势地位也愈加显著。

5. 中国公益彩票网的介绍

中国公益彩票网建站于2005年4月，经过6年的成长与经营，已成为国内知名的彩票网站，网站本着“全面、及时、公正、客观”的原则，为彩民朋友们免费提供中国体育彩票开奖，中国福利彩票开奖结果、走势图、玩法技巧、预测分析、中奖故事以及各种彩票缩水工具等综合资讯。

6. 中国公益彩票网的服务内容

1、 开奖——提供福彩、体彩最新、最快、最准开奖公告；2、 预测分析——摘录了彩票界中的知名专家，彩民和媒体的分析；3、 图表——各数字彩彩种的走势图以及一些常用图表；4、 电子版——钱王说彩和彩民导读电子版；5、 彩票工具——提供了模拟摇奖机，复式投注计算器，在线缩水工具以及一些软件下载等；6、 彩票新闻——彩票热点新闻，中奖故事，彩票案件等有关彩票的各类新闻；7、 聊天室——为广大彩民朋友们相互交流提供了平台；8、 留言板——便于提出疑问并可以迅速得到解答。

7. 中国公益彩票网的网站优势

1) 内容全面，便于浏览，选号方便、快捷；2) 使用放心，网站中所有信息全部免费，无需担心有任何损失；3) 权威资讯，购彩更专业，提高中奖机率；4) 贴心服务，让您体验零距离的互动；

8. 彩票公益金的特点

一是公益事业发展的补充资金；二是公益事业发展的专项资金；三是社会救助资金；四是社会公益建设的引导资金；五是社会投资的吸纳资金。