海关总署关于修改部分规章的决定

1. 海关总署关于修改部分规章的决定

一、对下列海关规章中的有关规定作出修改

　　1．将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十七条第一款和第二款中“属于《分类表》第三、四、五类物品”修改为“属于《分类表》第三类物品”。

　　2．删除《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）附件1、2。

　　将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第四条“属于《旅客进出境行李物品分类表》（见附件1）第三、四、五类物品”修改为“属于《旅客行李物品分类表》第三类物品”。

　　将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第八条“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》（见附件2）（注）所列物品”修改为“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》所列物品”。

　　3．将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第六条“经海关办理手续并签章交由旅客收执的申报单副本或专用申报单证”修改为“经海关办理手续并签章交由旅客收执的专用申报单证”。

　　将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第八条“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三、四类物品”修改为“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三类物品”。

　　4．将《边民互市贸易管理办法》（署令第56号）第五条“边境地区居民每人每日从边境口岸或从边民互市贸易区（点）内带进的物品，价值在人民币1000元以下的，免征进口关税和进口环节税；超过人民币1000元不足5000元的，对超出部分按《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》规定征税；超出人民币5000元的按《中华人民共和国海关进口税则》征收进口关税和进口环节税，并按进出口货物办理有关手续”改为“边民通过互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。”

　　5．将《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》（署令第58号）第七条“或依照《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》向海关补缴进口税”修改为“或依照相关规定向海关补缴进口税”。

　　6．删除《中华人民共和国海关关于〈扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法〉的实施办法》（署令第90号）第八条。

　　7．将《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（署令第91号）第十二条“法人或者其他组织”修改为“法人、其他组织或者个人”。

　　8．将《中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法》（署令第97号）第六条、第十二条“海关走私犯罪侦查机关、海关调查部门”修改为“海关相关部门”。

　　9．将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（署令第106号）第二条“本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。

　　10．将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（署令第107号）第二条“本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。

　　11．将《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下〈中国-东盟自由贸易区原产地规则〉的规定》（署令第108号）第二条“本规定适用于从东盟国家进口的《协议》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从东盟国家进口的《协议》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。

　　将《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下〈中国-东盟自由贸易区原产地规则〉的规定》（署令第108号）第十三条第二款（二）项“货物的原始商业发票副本”修改为“货物的商业发票正本”。

　　12．将《中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》（署令第115号）第十条“常驻机构进境的货样、广告品及暂时进口货物，经主管海关核准后，按照《中华人民共和国海关对进出口货样、广告品监管办法》和《中华人民共和国海关对对暂时进口货物监管办法》的规定办理验放手续”修改为“常驻机构进境的货样、广告品及暂时进口货物，经主管海关核准后，按照海关相关规定办理验放手续”。

　　13．将《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》（署令第116号）第四条“交验所在常驻机构的中华人民共和国海关常驻机构备案证或者所在外商投资企业的自理报关单位注册登记证明书”修改为“交验所在常驻机构的中华人民共和国海关常驻机构备案证或者所在外商投资企业的进出口货物收发货人注册登记证明书”。

　　14．将《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》（署令第120号）第五条“对海关调查、缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由调查、缉私部门具体负责办理”修改为“对海关缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由缉私部门具体负责办理”。

　　15．将《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（署令第124号）第九条“应当按照规定移交海关调查或者缉私部门处理”修改为“应当按照规定移交海关缉私部门处理”。

　　16．将《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（署令第149号）第二条“本办法适用于从受惠国（名单见附件1）进口的享受特别优惠关税待遇货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从受惠国（名单见附件1）进口的享受特别优惠关税待遇货物”。

　　将《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（署令第149号）第十一条第一款（三）项“来自出口受惠国的原始商业发票”修改为“来自出口受惠国的货物商业发票正本”。

　　17．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与智利共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第151号）第二条“本办法适用于从智利进口的《中智自贸协定》项下货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从智利进口的《中智自贸协定》项下货物”。

　　将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与智利共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第151号）第十八条第一款（三）项“进口货物的原始商业发票”和第二款中“进口货物的原始商业发票”分别修改为“进口货物的商业发票正本”和“进口货物的商业发票”。

　　18．将《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》（署令第154号）第六条“应当由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》办理有关手续”修改为“应当由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收规定》办理有关手续”。

　　19．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定〉项下进口货物原产地管理办法》（署令第162号）第二条“本办法适用于从巴基斯坦进口的《中巴自贸协定》项下货物，但以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从巴基斯坦进口的《中巴自贸协定》项下货物”。

　　将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定〉项下进口货物原产地管理办法》（署令第162号）第十三条第一款（三）项“货物的原始商业发票”修改为“货物的商业发票正本”。

　　20．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第175号）第二条“本办法适用于我国与新西兰之间的《中新自贸协定》项下进出口货物的原产地管理，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于我国与新西兰之间的《中新自贸协定》项下进出口货物的原产地管理”。

　　21．将《中华人民共和国海关〈亚太贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第177号）第二条“本办法适用于我国与《亚太贸易协定》其他成员国（成员国名单见附件1）之间的《亚太贸易协定》项下进出口货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于我国与《亚太贸易协定》其他成员国（成员国名单见附件1）之间的《亚太贸易协定》项下进出口货物”。

2. 海关总署关于废止部分规章的决定(2022)

中华人民共和国海关总署令
（第257号）

　　《海关总署关于废止部分规章的决定》已于2022年2月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。

署　长　倪岳峰

2022年3月1日

海关总署关于废止部分规章的决定

　　根据工作实际，现决定废止1987年6月1日海关总署、原国家经济委员会、原对外经济贸易部〔1987〕署税字448号文发布的《国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定》，2002年4月19日原国家质检总局令第18号公布、根据2018年4月28日海关总署令第238号、2018年5月29日海关总署令第240号修改的《进口涂料检验监督管理办法》，1984年5月8日海关总署〔1984〕署行字第285号文发布的《中华人民共和国海关对进口遗物的管理规定》，1985年2月15日海关总署〔1985〕署行字第93号文发布、根据监二（一）字〔1989〕167号文修改的《中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定》，1990年6月26日海关总署令第12号发布的《中华人民共和国海关对旅客携带和个人邮寄中药材、中成药出境的管理规定》。

　　本决定自公布之日起生效。

3. 海关总署关于废止部分规章的决定(2020)

中华人民共和国海关总署令
（第244号）

　　《海关总署关于废止部分规章的决定》已于2020年12月11日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。

署长  倪岳峰
2020年12月21日

海关总署关于废止部分规章的决定

　　根据工作实际，现决定废止1987年6月30日以〔1987〕署货字第667号公布的《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保的管理办法》、2004年2月6日以海关总署令第112号公布的《中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法》和2014年2月26日以海关总署令第215号公布的《中华人民共和国海关政府信息公开办法》。

　　本决定自公布之日起生效。

4. 海关总署关于修改部分规章的决定(中华人民共和国海关总署令第243号)

一、对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（海关总署令第91号公布，根据海关总署令第198号、第218号修改）作如下修改：

　　将第九条修改为：“按照本办法第七条规定申请发还余款的，申请人应当提供证明其为该进口货物收货人的相关资料。经海关审核同意后，申请人应当按照海关对进口货物的申报规定，取得有关进口许可证件，凭有关单证补办进口申报手续。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。申报时没有有效进口许可证件的，由海关按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理。”二、对《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第103号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第240号修改）作如下修改：

　　（一）将第二十五条修改为：“进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当取得国家实行进出口管理的许可证件，凭海关要求的有关单证办理报关纳税手续。海关对有关进出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

　　“前款规定的许可证件，海关与证件主管部门未实现联网核查，无法自动比对验核的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当持有关许可证件办理海关手续。”

　　（二）删去第二十七条第二款。三、对《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号修改）作如下修改：

　　（一）将第四条第（二）项、第六条第（一）项、第九条第（一）项中的“环保总局”修改为“生态环境部”。

　　（二）将第六条第（二）项中的“企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“企业还应当按照规定取得有关进口许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

　　（三）将第八条第三款中的“如果属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定取得有关进口许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

　　（四）将第九条第（一）项中的“企业在规定的核销期内报核时，应当提供下列证明材料：

　　“1.商务主管部门的签注意见；

　　“2.有关检验检疫证明文件或者保险公司出具的保险赔款通知书；

　　“3.海关认可的其他有效证明文件”修改为“企业在规定的核销期内报核时，应当提供保险公司出具的保险赔款通知书和海关认可的其他有效证明文件”。

　　删去第（二）项中的“商务主管部门的签注意见”“有关检验检疫证明文件或者”，将“如果属于进口许可证件管理范围的，企业应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“属于进口许可证件管理范围的，企业应当按照规定取得有关进口许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。四、对《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》（海关总署令第126号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：

　　将第七条中的“结转产品如果属于加工贸易项下进口许可证件管理商品的，企业应当向海关提供相应的有效进口许可证件”修改为“结转产品属于加工贸易项下进口许可证件管理商品的，企业应当取得相应的有效进口许可证件。海关对相应进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。五、对《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》（海关总署令第129号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：

　　（一）将第二十七条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

　　（二）将第二十八条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。六、对《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》（海关总署令第130号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：

　　（一）将第三十条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

　　（二）将第三十一条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

5. 海关总署关于废止部分海关规章的决定

一、《海关总署关于尸体、棺柩和骨灰进出境管理问题的通知》（1984年6月25日海关总署[84]署行字第540号文发布）二、《关于无代价抵偿进口货物的征免税规定》（1984年10月25日海关总署署税[1984]894号文发布，1995年5月23日署税[1995]383号修改）三、《关于律师查阅海关案卷的办法》（1987年6月18日海关总署[87]署调字第625号文发布）四、《中华人民共和国海关对经济技术开发区进出境货物的管理规定》（1988年4月26日海关总署[88]署货字第445号文发布）五、《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》（1988年9月20日海关总署令第1号发布）六、《中华人民共和国海关对沿海开放地区进出境货物的管理规定》（1989年2月15日海关总署令第5号发布，1993年4月10日署监一[1993]623号文修改）七、《中华人民共和国海关对华侨、港澳台同胞捐赠进口物资监管办法》（1989年12月26日海关总署令第10号发布）八、《中华人民共和国对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》（1991年3月5日海关总署令第17号发布）九、《中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法》（1991年9月2日海关总署令第26号发布）十、《中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法》（1992年7月27日海关总署令第32号发布）十一、《中华人民共和国对进出上海浦东新区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理办法》（1992年10月7日海关总署令第37号发布）十二、《中华人民共和国海关对国家旅游度假区进出口货物管理规定》（1993年2月24日海关总署令第45号发布）十三、《中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定》（1994年7月2日海关总署令第48号发布）十四、《中华人民共和国海关对苏州工业园区进出口货物的监管办法》（1995年7月12日海关总署令第53号发布）十五、《中华人民共和国海关关于对违反〈关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法〉行政处罚适用法律、法规的决定》（1999年5月12日总署令第72号发布）十六、《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》（1999年9月14日海关总署令第76号发布）

6. 海关总署关于废止部分规章的决定(2015)

中华人民共和国海关总署令
（第226号）

　　《海关总署关于废止部分规章的决定》已于2015年4月3日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

署   长  于广洲
2015年4月7日

　　海关总署关于废止部分规章的决定

　　为了适应经济社会发展需要，切实推动简政放权、转变职能，深化行政审批制度改革，现决定废止1988年4月6日以海关总署〔1988〕署货字第343号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂管理办法》、1993年1月5日以海关总署令第41号发布并于2014年5月5日以海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法》。
　　本决定自公布之日起生效。

7. 海关总署关于废止部分规章的决定(2018)

中华人民共和国海关总署令
（第239号）

《海关总署关于废止部分规章的决定》已于2018年4月27日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。

　　署　长   倪岳峰

　　2018年4月28日


　　海关总署关于废止部分规章的决定

　　为贯彻落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，对因改革影响机构合法性和执法合法性的规章尽快予以清理，现决定废止1999年11月23日以原国家出入境检验检疫局令第7号公布的《出入境检验检疫行政复议办法》和2006年1月28日以原国家质量监督检验检疫总局令第85号公布的《出入境检验检疫行政处罚程序规定》。

　　本决定自公布之日起生效。

8. 海关总署关于废止部分规章的决定(2018年5月29日)

中华人民共和国海关总署令
（第241号）

    《海关总署关于废止部分规章的决定》已于2018年5月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。

署长  倪岳峰
2018年5月29日

　　海关总署关于废止部分规章的决定

　　根据国务院进一步深化“放管服”改革的决策部署，为进一步简化海关手续，减轻企业负担，降低制度性交易成本，现决定废止1991年3月6日以海关总署令第16号公布的《海关对出口退税报关单管理办法》和2000年5月31日以国家出入境检验检疫局令第23号公布的《出入境检验检疫标志管理办法》。

　　本决定自公布之日起生效。