如何提升招商引资的针对性

1. 如何提升招商引资的针对性

①以规划引领招商
　　按照管行业也要管招商的原则，各行业主管部门要规划和推出一批高质量的招商项目，制定有关招商方案。（如发改委负责规划提出基础设施、现代服务业和社会事业领域项目等）。商务部门在相关部门提出的项目和产业规划的基础上，编制招商项目册，建立招商项目库，负责对外发布和推介，明确招商引资的重点和方向。
　　②主攻重点产业招商
　　明确招商引资中本地的优势型产业、成长型产业和培育型产业，重点引进世界500强企业和产业龙头企业及高端配套项目。
　　③瞄准重点国家（地区）招商
　　重点瞄准与我国签订自贸区协定的国家，瞄准先进制造业和现代服务业，瞄准世界500强企业和跨国公司。以德国、美国、香港、日韩、新西兰等国家和地区为中心，辐射欧盟、美洲、亚洲、大洋洲等，同时编制《世界500强企业及跨国公司招商名录》。
　　④对接长珠闽招商
　　构建以上海为中心辐射长三角、以广州为中心辐射珠三角、以厦门为中心辐射海西经济区，深度对接长珠闽的招商引资新格局。确定好哪些地区对接长三角、哪些对接珠三角，根据各地产业基础和资源优势，积极参与“长珠闽”经贸合作，建设产业合作园区。
　　⑤承接东部地区加工贸易转移招商
　　紧密跟踪沿海发达地区加工贸易产业转移新动向，围绕东部沿海地区电子信息、移动通信、汽车及零部件、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出能力强的先进制造业加工贸易企业，研究制定支持承接加工贸易梯度转移的政策措施，着力承接一批有实力、有技术、有品牌、有市场的加工贸易企业转移。
　　⑥承接北京非首都功能疏解产业转移招商
　　抓住北京非首都功能疏解产业转移的难得机遇，加强与北京有关部门和各类开发区(产业园)、重点企业的对接与合作，组织产业招商小分队有针对性开展上门招商、定向招商活动，积极承接北京的产业转移，形成以北京为中心，辐射京津冀的招商格局。
　　2、增强招商引资实效性
　　⑦突出主导产业招商
　　各地要以产业规划为引领，围绕本地主导产业开展产业链招商，突出招大引强，引进产业龙头项目，围绕龙头企业开展上下游产业链招商，围绕降成本、优环境开展产业配套服务招商，着力打造产业集聚区，提升产业集约化水平。
　　⑧更加注重技术和人才招商
　　吸引国内外企业设立地区总部、研发中心、技术中心等功能性机构；
　　支持现有企业与国内外科研组织、高等院校开展产、学、研合作；
　　鼓励内外资投向科技中介、创新孵化器等公共科技服务平台建设；
　　支持和鼓励建立海外人才工作站；推进省部、省院合作，争取国家重大工程和科技成果支持等。

2. 如何提高招商引资成效14

各级各部门要进一步解放思想，提高认识，正确认识当前国内、国际经济社会发展趋势，全面分析把握招商引资工作存在的机遇和挑战，积极应对，主动适应新常态。同时要树立大招商、大开放的观念，延伸招商网络，不断扩大招商范围。
另外项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装，继续实行大项目的跟踪问效工作，狠抓项目“四率”落实，提高招商引资实效。同时在项目研发和引进上，要突出工业，重视发展服务业和农业产业化，注重投资规模大、带动辐射能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目；注重资源节约型、能源节约型、环保型项目；注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目；注重有利于增加税收、缓解就业压力的现代服务业项目，全面提升招商项目的档次和水平。

3. 如何提高招商引资的成功率

一个城市的发展,离不开借助外力。面对国际经济一体化的世纪潮流,越来越多的城市开始主动出击,多方争取投资与合作。然而,一些地方由于对招商引资的特点研究不够,使得成功率大打折扣通过近年来的实践,笔者认为,要提高招商引资的成功率,必须解决好五个依托。 一、依托社会群体招商效应的发挥 招商引资最根本的一点是要不断增强全民开放意识,使招商引资从领导行为转变为群众行为,从政府的行政行为转变为社会的经济行为,从单个行为转变成群体行为。这是提高招商引资成功率的前提要解决这个问题,首先必须要建立健全激励机制,发挥各方积极性。要从精神和物质两个方面来鼓励全民参与招商。在精神奖励方面,对招商有功人员,在相同条件下,优先给予提拔和重用。在物质奖励方面,要用经济手段对引进资金、项目的有功人员要实行奖励的政策。通过奖励,激发招商的积极性,以形成百万人民齐招商的生动局面。其次要做好宣传发动工作。必须利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传,召开各种会议进行动员,引导全市人民积极投人到招商引资上来。使招商引资迅速成为舆论的焦点、议论的热点、工作的重点。形成人人创造投资环境,各行各业人士积极参与招商引资的格局,把招商引资(本文共计2页)

4. 如何搞好招商引资

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　　第一、载体的选择问题
　　招商引资作为组织经济工作的手段，必须选准动作载体。纵观一些地方招商引资的成功经验，无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体，通过载体，给人们提供了一种相会、相识、相知、合作的机会和空间。南阳为什么要把中医药、玉雕作为两节一会的主题？因为南阳是医圣张仲景的故里，中医药已逐步成为南阳既有国粹特色又有现代化基础的产业；独山玉素有东方翡翠之称，属中国四大名玉产量之最，玉雕业已成为吸引中外客商的一道亮丽风景线。因此，南阳两节一会的运作载体实质上是建立在对南阳优势资源、优势产业的定位、挖掘、培育和张扬上。有这些产业支撑，八方来客就有可看、可观、可谈的客观物质条件。所以说，我们选择运作载体的时候，应建立在对我们优势资源，名牌产品的挖掘，宣传上。善用优势，立足卖点，这样才能用较少的成本取得较大的收益。
　　第二、项目的运作问题
　　项目的运作就是项目的选定、推介、鉴定、投资、竣工、管理等一系列过程。在项目的市场化运作上要踏踏实实，不张扬，不能图大。如果贪大，求虚名，三五年过后大的没引来，小的没抓住，就会影响人们的积极性。但是，目前在项目运作上，确确实实一些单位战略规划上的短视与轻率，缺乏实力支撑的做大情绪，往往使项目不能成为引领开放，促进发展的龙头。就我县而言，在今后的项目开发上，要重点解决好三大问题：第一，政府要加强对项目的规划指导，建好项目库，做到在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批。筛选项目必须符合国家产业政策，必须有广阔的市场前景，必须依托资源优势，使项目引进与开发优势资源相结合，与拉长产业链条相结合。不能为了应付而拉夫凑数，不能脱离实际而盲目上项目，不能为了政绩而是面子工程和面子项目。第二，对项目要进行分类包装，搞好市场化运作。现在，咱们出去招商用的还是招商引资手册，但先进地方的境外招商活动，都是以制作精美的国际通行的商业计划书和光盘代替了过去的招商项目手册。商业计划书它不同于写给政府看的可行性报告，而且直接写给投资人看的。现在制约招商引资的瓶颈在哪里？我认为就在于创业者与投资者之间缺乏有效的沟通，投资者不了解创业者，创业者打动不了投资者。所以，在两个转移即国际资本向周边转移东部沿海发达地区向中西部转移的大好时机，我们在项目、资金的引进上要解放思想，放宽视野，按照国际通行规划，对项目进行全方位的包装。外商在洽谈项目的时候，不仅看你项目本身如何，还着重你的设备、生产、成本、营销等，所以要从生产设备，生产工艺、成本、消费、营销、竞争对手等进行全方位、系统性阐释，让投资者感到把钱投到这个项目，肯定能赚钱
，使项目引进开发由我要他来到 他要来。第三，要建好项目督查台帐，落实项目责任制。对项目进行经常性跟踪问效，对可性性项目扭死不放，不达目的誓不罢休，雷厉风行，引则必成。
　　第三、招商的主体问题
　　我认为要实现两个转变：一是招商工作的主体是企业，而不是政府。当前，要改变招商引资的被动局面，千方百计把企业推向利用外资的主战场，使之在招商引资活动中变配角为主角，变被动为主动，有目的、有计划、有准备地参加招商活动。怎样才能使企业成为招商主体？就是对企业进行改制，变成股份企业，使企业彻底从政府的怀抱走出来。现在企业出去引资，外商首先问的是私有还是国有，是国有就免谈，因为人家知道公鬼难缠。二是实现大众招商向专业化招商转变。招商队伍专业化，是提高引资质量的关键所在，是招商引资工作逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。各单位都应建立一支由具有一定政策水平、专业知识的高素质人才组成招商小分队，专门从事招商引资活动，他们应具有独立的决策权，内部有一整套严格的操作规则和信息网络；这样的小分队具有综合性，多功能的作用，开展工作比较灵活、机动。
　　第四、招商的环境问题
　　现在，营造小环境，实现大开发，以优美的环境吸引人，以优越的条件留住人，以优惠的政策发展人，载下梧桐树，引来金凤凰等等，只要我们翻开报刊杂志，到处都能看到各地招商引的优惠政策；各地都在报刊杂志，到处都能看到各地招商引资的优惠政策；各地都在打环境牌，都在积极营造一种环境经济。我认为，目前在我县还没有真正形成投资者是上帝，引资者是功臣的工作理论，还没有真正形成项目至上，
客户至尊的服务理念；还没有真正形成诚实可信，服务到位的信用理念。鲁迅先生曾说，仓促迈步，是要摔跤的；而能迈大步却走碎步，是过于保守的。所以说，创优环境，应把软、硬环境都做好。

5. 如何搞好招商引资

方法问题也就是解决"桥"和"船"的问题。采取什么样的方式才能收到事半功倍的效果，确实是新形势下我们应该研究和探讨的。近几年来，我县在招商引资过程中也探索了不少好的途径，如充分利用人缘、地缘、亲缘、血缘关系的以情招商；动员已在我县投资兴业的老板，引荐新的投资者滚动发展的以商招商；对客商说到做到，表里如一的以诚招商；委托在外务工和工作人员捕捉信息，回报家乡的委托招商；到沿海经济发达地区对口挂职锻练、帮助工作的阵地招商；优化环境，营造一种"招商、敬商、亲商、富商、安商"的环境招商等，都取得了明显成效，并涌现出了许多不怕"千辛万苦、千难万险、千辛万苦、千言万语、千山万水"的感人事迹。值得发扬，下面我再从另外一个角度就招商引资方法问题讲几个方面： 第一、载体的选择问题 招商引资作为组织经济工作的手段，必须选准动作载体。纵观一些地方招商引资的成功经验，无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体，通过载体，给人们提供了一种相会、相识、相知、合作的机会和空间。南阳为什么要把中医药、玉雕作为"两节一会"的主题？因为南阳是"医圣"张仲景的故里，中医药已逐步成为南阳既有国粹特色又有现代化基础的产业；"独山玉"素有东方翡翠之称，属中国四大名玉产量之最，玉雕业已成为吸引中外客商的一道亮丽风景线。因此，南阳"两节一会"的运作载体实质上是建立在对南阳优势资源、优势产业的定位、挖掘、培育和张扬上。有这些产业支撑，八方来客就有可看、可观、可谈的客观物质条件。所以说，我们选择运作载体的时候，应建立在对我们优势资源，名牌产品的挖掘，宣传上。善用优势，立足"卖"点，这样才能用较少的成本取得较大的收益。 第二、项目的运作问题 项目的运作就是项目的选定、推介、鉴定、投资、竣工、管理等一系列过程。在项目的市场化运作上要踏踏实实，不张扬，不能图大。如果贪大，求虚名，三五年过后大的没引来，小的没抓住，就会影响人们的积极性。但是，目前在项目运作上，确确实实一些单位战略规划上的短视与轻率，缺乏实力支撑的"做大"情绪，往往使项目不能成为引领开放，促进发展的龙头。就我县而言，在今后的项目开发上，要重点解决好三大问题：第一，政府要加强对项目的规划指导，建好项目库，做到"在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批"。筛选项目必须符合国家产业政策，必须有广阔的市场前景，必须依托资源优势，使项目引进与开发优势资源相结合，与拉长产业链条相结合。不能为了应付而拉夫凑数，不能脱离实际而盲目上项目，不能为了"政绩"而是面子工程和面子项目。第二，对项目要进行分类包装，搞好市场化运作。现在，咱们出去招商用的还是招商引资手册，但先进地方的境外招商活动，都是以制作精美的国际通行的"商业计划书"和光盘代替了过去的招商项目手册。商业计划书它不同于写给政府看的可行性报告，而且直接写给投资人看的。现在制约招商引资的瓶颈在哪里？我认为就在于创业者与投资者之间缺乏有效的沟通，投资者不了解创业者，创业者打动不了投资者。所以，在"两个转移"即国际资本向周边转移东部沿海发达地区向中西部转移的大好时机，我们在项目、资金的引进上要解放思想，放宽视野，按照国际通行规划，对项目进行全方位的包装。外商在洽谈项目的时候，不仅看你项目本身如何，还着重你的设备、生产、成本、营销等，所以要从生产设备，生产工艺、成本、消费、营销、竞争对手等进行全方位、系统性阐释，让投资者感到"把钱投到这个项目，肯定能赚钱"，使项目引进开发由"我要他来"到 "他要来"。第三，要建好项目督查台帐，落实项目责任制。对项目进行经常性跟踪问效，对可性性项目扭死不放，不达目的誓不罢休，雷厉风行，"引"则必成。 第三、招商的主体问题 我认为要实现两个转变：一是招商工作的主体是企业，而不是政府。当前，要改变招商引资的被动局面，千方百计把企业推向利用外资的主战场，使之在招商引资活动中变配角为主角，变被动为主动，有目的、有计划、有准备地参加招商活动。怎样才能使企业成为招商主体？就是对企业进行改制，变成股份企业，使企业彻底从政府的怀抱走出来。现在企业出去引资，外商首先问的是私有还是国有，是国有就免谈，因为人家知道"公"鬼难缠。二是实现"大众"招商向专业化招商转变。招商队伍专业化，是提高引资质量的关键所在，是招商引资工作逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。各单位都应建立一支由具有一定政策水平、专业知识的高素质人才组成招商小分队，专门从事招商引资活动，他们应具有独立的决策权，内部有一整套严格的操作规则和信息网络；这样的小分队具有综合性，多功能的作用，开展工作比较灵活、机动。 第四、招商的环境问题 现在，"营造小环境，实现大开发"，"以优美的环境吸引人，以优越的条件留住人，以优惠的政策发展人"，"载下梧桐树，引来金凤凰"等等，只要我们翻开报刊杂志，到处都能看到各地招商引的优惠政策；各地都在报刊杂志，到处都能看到各地招商引资的优惠政策；各地都在打环境牌，都在积极营造一种环境经济。我认为，目前在我县还没有真正形成"投资者是上帝，引资者是功臣"的工作理论，还没有真正形成"项目至上，客户至尊"的服务理念；还没有真正形成"诚实可信，服务到位"的信用理念。鲁迅先生曾说，"仓促迈步，是要摔跤的；而能迈大步却走碎步，是过于保守的"。所以说，创优环境，应把软、硬环境都做好。

6. 如何解决招商引资层次不高的问题

事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济发展就快、竞争力就强。作为乡镇一级政府而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的乡镇基本上都在沿海，而这些乡镇无一例外都是招商引资的大户；但是，实际工作中，由于政府在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为乡镇政府，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至关重要。
首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。
其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠三角向长三角向环渤海向中西部流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向中西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。
再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，激活、引导民间资本投资，对于广大农村和中西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。
二、当前政府招商引资中存在问题1
，政府包办代替，招商引资主体错位。招商引资中，政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促，形成政府搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动，而企业的热情不高，往往是政府忙得不亦乐乎，费力不少，效果不佳，签定协议的数量不少，真正落实的不多。3
，重引进轻管理，管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。原因就是政府管引、企业管花，引的难处企业不理解，花的去向政府也不能完全过问。由于重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上当的感觉，不愿再加大投入。4
，引进的项目不少，但质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量，签合资项目和协议金额，对引进的资金和项目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势很少考虑，结果饥不择食，盲目引进，花了不少冤枉钱，引进了不少低水平的重复建设，危害不浅。5
，策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底，难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商。

7. 新常态招商引资，还有比这4大问题更值得注意的吗

一、全民招商和无序竞争将得不偿失！

招商引资已经是中国地方政府发展经济的通行做法。且已经上升为地方政府的核心工作，不容置疑，招商引资是改革开放最重要的成果之一，对中国经济加速发展起到了巨大的推动作用。它应继续成为中国未来对外开放的基本方针。然而，一些地方急于求成的不当之举，有可能将招商引资引入误区。值得高度警惕。

1、政府包办的运动式全民招商

为了快出成果，一些地方以政府为主角，大搞全民招商，把招商任务层层分解，党政机关甚至连人大，政协，法院都有定额指标。招商业绩成为官员政绩考核的重要依据。地方政府迫切招商推动经济发展的心情可以理解，然而，招商引资是一项涉及政治经济等众多因素的系统工程，运动化全民招商无助于问题的解决。一些官员为了短期内出政绩，或为了完成招商任务，只要能引进资金，不论项目好坏，一概放行。这种重引轻选，重量轻质的形式主义招商引资结果很可能是劳民伤财，难以达到实际效果。

2、无序竞争

把政策优惠当作吸引外商投资的首要手段，为吸引外商，不惜提供更优惠的政策相互拆台。一些地方甚至做到了土地直接转让，污染不追究，规费大减免，税收全返还。造成外资企业超国民待遇，形成对国内企业不公平竞争优势。值得指出的是，中西部地区经济发展压力很大，干部招商心情过于迫切，尤其容易出现上述不当行为。应吸取东部地区曾经历过的惨痛教训，坚决将高污染、高能耗，不环保类企业拒之门外。招商要权衡成本与收益，坚持整体收益大于局部成本原则。要有利于经济模式转型和结构优化，而不能给经济健康发展埋下隐患。

因此，中国招商引资规划和政策的科学制定已成为决策部门必须认真考虑的问题。全面，协调和可持续的科学发展观要求我们转变观念，树立招商引资的质和量统一，经济发展与环境及资源相协调的思路。招商引资策略应根据地区经济特点和科学发展观要求做出相应调整。概括地说就是调整思路、把握重点、创新模式。
二、产业转移的动力变化：从注重成本到看重市场

金融危机使发达国家经济萎缩，使以追求低成本优势为目标的制造加工业向中国的产业转移动力相应下降，这使中国的招商面临困难。

当前世界经济的典型特点是资源短缺(如能源，原材料，粮食)和产能过剩(资本密集型：如房地产；技术密集型：如汽车和电子信息产品；低附加值工业品：如纺织品)。世界已经进入消费需求决定经济前景的时期。需求不足使世界经济进入通货紧缩通道。市场需求已经成为决定产业生存和发展的第—动力。哪里有较大可持续的消费市场，哪里就将成为产业转移的主要目标地。这将使产业转移的动力由过去的成本驱动转化为市场驱动。随着国际经济特点的变化，低成本(低工资，廉价资源，等优惠)将不再是产业转移的引力，优惠政策的作用也将日益减弱。而日益广阔的市场发展前景和高回报率成为产业转移的决定性因素。因此，中国的招商引资总体策略应当相应地做出调整。

尽管中国本身也面临内需不足，目前的消费水平难以形成吸引国际产业转移的较大问题，但因中国正处于经济起飞的初始阶段，可以通过加速城市化进程和发展模式转型来创造出巨大的需求。因而也可创造出吸引产业转移的强大动力。

中国正处于城市化初期，有巨大的经济发展空间可供开拓。政府通过加速城市化进程创造巨大需求可消化当前工业化超前造成的过剩产能；城市化进程提供海量就业机会可解决大量农民工就业；若同时改革制约城市化进程的不合理制度，并辅以完善社保机制来促进大量农民向城市群低成本转移。农业人口大量向城市集中，既有利于农业集约经营，又可为城市(生产／生活型)服务业创造巨大需求。这又将为中小企业提供广阔的发展空间。而中小企业的兴旺发展，能够从根本上解决当前为刺激经济中央投资大幅增长而民间投资急剧萎缩的困境。实际上，只有民间投资热情快速提高及民营企业蓬勃发展，才能真正有效解决中国的就业难题。民营企业的兴旺，就业增加和收入水平提高又将为工业化注入更大动力。有利于进入城市化与工业化双轮驱动的良性循环。中国经济的健康发展将为优化招商引资的投资环境奠定坚实的基础。

在城市化进程中，政府通过基础设施建设和相应产业的重新科学布局和经济结构重组优化，可构造出全新的区域增长极，可为产业转移开辟最佳发展空间和挖掘难得的发展机遇，能够形成产业转移的巨大吸引力，这是任何优惠政策无法比拟的。资本的属性决定了产业总是要朝着市场潜力最大，发展机遇最佳的区域转移。因此，利用城市化进程开辟经济新发展空间和提供产业发展机遇作为新的招商思路，比拼优惠政策的招商思路更有效，更科学。它既是市场机制的必然选择，又是科学发展的客观要求。

三、招商引资的结构变化：要加强服务业招商!

当前中国普遍存在的重制造加工业招商，轻技术、服务业招商问题值得关注。它把发展经济与搞建设等同起来，忽视了科技创新和管理的能动作用。我们的确须要引进一些先进的产业项目，但引进目的绝不只是为了增加生产能力。而是要通过引进提升自己的技术水平，自主创新能力和学习人家的先进管理经验。招商应把握好当前中国经济发展要求的大方向——有助于经济结构优化和增加就业。

中国当前已经有650多种产品产能过剩，然而许多地方从本地经济发展愿望出发，争相招商扩大本地相关产业的生产能力。由于缺乏全国性协调，很可能造成新的产能过剩。这要求在内需水平未能有效提升之前，各地政府的招商中避免引进已经或可能出现产能过剩的产业项目(尤其是大项目)，而积极引进短缺技术型产业(如现代服务业和新兴产业)项目，这是保证招商质量的基本要求。

从结构优化的要求来看，中国的服务业在GDP中比重过低，服务业就业数占总就业人数比例过低。这是中国经济结构优化需要解决的重要问题。加速发展服务业，对于落实科学发展观，转变经济增长方式，有效调整经济结构，扩大就业具有重要意义。中国制造业近年来的长足进步，使国际产业转移重点将转向知识型服务业和新技术制造业。如金融、信息、全球供应链管理等中高端服务，航空航天、能源、医药、生物工程等高端制造领域的全球配置。同时，技术更新换代的周期日益缩短，当前的需求不振使发达国家的先进(产业)技术也面临着过时或贬值的风险，这为中国加速知识型服务业和新技术制造业招商提供了机遇。

从增加就业的效果来看。服务业是就业容量最大的产业。随着发达国家制造业经济向服务业经济转型升级的实现，其服务业在经济中的比重已高达700,6以上，而制造业比重则降至10％左右，制造业向发展国大规模转移已经接近尾声。而服务业正成为产业转移新热点，其中金融、保险、法律、仓储、营销、物流乃至研发等专业服务更是成为产业转移的重点领域，服务业占跨国直接投资的比重不断上升，已超过制造业而高达50％以上。

借鉴发达国家经验，中国在制造业经济向服务业经济模式转型的过程中，应通过加速制造业与服务业融合的途径，延伸其产业链，从而通过加速服务业发展来创造更多的就业机会，同时也产生更高的发展效益。从根本上解决农民工和大学生就业问题。这是中国解决就业问题的战略方向。随着服务业投资日益成为国际产业转移新热点，地方政府应适时调整招商重点和方向，实现从“制造业招商”向“服务业招商”的转变。加大服务业招商的力度。

值得注意的是，服务业是中小民营企业最容易进入且最有发展空间的产业，而中小企业是创新的最有潜力的主体，具有以创新推动经济发展的巨大潜力。由于中小企业的发展有利于从根本上改变服务业在GDP中的比重和就业比例。因此，要改变那种只注重招大引强的片面观点，对中小民营企业和相应的服务业招商引起足够的重视。而大量中小企业和服务业的招商，对地方带来的经济活力和示范效应及增加的就业量效果，可能会比少数几个大企业更好。

四、招商引资要注重从项目到产业链！

产业转移的—般规律通常是产业链的不同环节按价值高低分层次依次进行，即先转移价值最低的(如制造加工业)环节，然后再转移较高级的其他环节。随着国际竞争的加剧，经济全球化趋势的深入发展，技术创新进步和扩散速度的加快，以及发展中国家知识产权保护水平的提高，高新技术产业也出现转移趋势。发达国家不仅继续将高新技术产业的加工组装环节转移到发展中国家，而且将配套的零部件生产、物流、营销甚至部分研发活动等也通过项目外包和业务离岸化等方式向外转移，甚至将整条产业链搬迁、转移到发展中国家，以便最大限度地降低成本和加快成本回收，缩短研发到盈利的周期。

应当解放思想，打破传统的项目招商模式，积极探索尝试产业群招商，产业链招商，甚至区域综合开发招商等多种新模式。采取主动承接国际产业链甚至区域整体转移的相应策略。在区域和产业开放方面采取措施，实现对外开放的重大突破，鼓励和引导外资向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，以良好的环境鼓励和引导产业转移。

应当注意的是，承接产业转移的招商并非完全无害。为利益最大化，转移方将设法控制核心技术和营销网络，千方百计地将承接产业转移的国家或区域纳入由其主导的分工体系，从而对产业承接区域提高在全球分工中的地位和实现赶超目标构成挑战。另一方面，国际产业向中国的转移有可能对我国形成技术、品牌、市场和产业垄断，对我国的经济和产业安全构成严峻挑战。

应对挑战且趋利避害的招商模式策略是：利用城市化进程中城市基本建设和产业空间重新布局的机会，有意识、有目的地尽可能多的抢占未来经济竞争的制高点。例如，城市建设、通信网络、广告媒体、现代服务等。尤其是要抢占相关产业链中的许多关键环节。例如，承接产业转移的区域，可能技术设计环节和外部营销环节不占优势，但完全可能因地制宜地抢占本地的原料供应，物流运输，营销甚至其他更多环节的战略优势。

为了有效打破外资企业的技术垄断，可引入更多竞争对手，营造公平竞争的环境。并利用产业链的延伸，大量吸引产业链不同环节的配套的企业，让激烈的竞争迫使各企业拿出核心技术参与竞争。以利于更快提升承接区域的整体技术水平。例如，正是众多进入中国的著名跨国公司在中国的激烈竞争，迅速提升了中国电子信息产业的整体技术水平。

当然，单纯的承接产业转移只能缩小技术差距，永远无法实现历史的跨越。只有把承接产业转移与提倡自主创新相结合，鼓励本地企业的自主创新以加强内生动力。逐渐形成自己的独特技术，以自己的品牌取代外来品牌，先占领自己的市场，进而拓展到国际市场，这才是最终打破垄断，提升自己的根本途径

8. 招商引资都很重视，关键看怎么抓

政府推动型的招商模式
在我国的许多经济欠发达地区，许多地方仍沿袭着以政府行政力量来推动招商引资的工作模式，在招商引资中，政府承担主要角色，包括制定产业政策、举办经贸洽谈会、给予优惠政策、审批投资项目等一系列工作都要交由政府去做，这一做法加大了政府的工作量，极大地削弱了政府的服务力度，随着经济社会的发展，这一方式必将被取代。
市场化招商模式
目前，已有很多地方政府开始探索市场化、社会化的招商运作模式，不少开发区将招商经费交给招商局，由招商局从社会中招聘招商人员，将招商任务分配至各招商专员，按照招商成绩给予招商专员奖励，对于无法完成任务的自行淘汰，这就形成了一种竞争机制，有利于招商成绩的提高，但是由于招商局本身人员较少，而招商专员人员较多且素质参差不齐，给管理造成了很大的困难，一旦出现管理漏洞将对整个招商引资工作造成巨大影响。

政府市场互动型的招商模式
在我国的经济发达地区，如上海、天津、北京等地，政府与市场互动性的招商模式受到了普遍认同，按照国际通行方式，政府组建专门的招商引资促进中心，使其作为招商引资的中介平台，将投资者与政府、园区连接起来。投资促进中心采用政府与中介机构互动的模式，聘请了谷川联行等专业的招商引资中介机构，借助其专业的招商团队和海量的信息资源，使招商引资的途径获得极大的拓展。