产业园区规划的发展趋势

1. 产业园区规划的发展趋势

随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变：产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型：现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

2. 产业园区的未来产业园区发展三大转型方向

转型的过程当中我们要摈弃固有的赚快钱方式，当然也有资金周转的压力，过去都是一卖了之，但是未来产业园区的发展和开发必定是从规划开发建设运营乃至资产证券化这条全产业链上面提供全面的服务，只有这样才是可持续的竞争力，如果是赚快钱将来的机会是不多的。具体来说，我们认为转型可以从三个方面进行：一是向前端的一级开发延伸，参与产业园区的一级开发。在地方政府债务总量限制的新背景下，我们希望产业地产商能够帮助地方政府通过PPP等模式实现开发，地方政府碰到困难的时候正是我们的机会，假设地方政府没有碰到困难我们产业地产商的机会可能不多，原来可能是亲生儿子开发，现在亲生儿子要分家了，将来要由干儿子来开发，就是我们的产业地产商，原来可以不找你，现在必须来找你，但是你要帮助他的是什么？开发和投融资的瓶颈必须突破，确确实实地帮助把这块区域的产业做起来，这个是地方政府非常欢迎的。二是向后端运营管理延伸。原来是卖得比较多，将来更多的是在招商、运营、管理和服务方面予以突破。更多的可能是与这块区域共同成长，增强持续的产业发展和运营能力，在座的产业地产商必须做到，从原来的开发到运营全产业链必须突破。三是创新产业园区发展的投融资模式，产业地产的发展要一手牵两头。一手是产业，一手是金融，产业是核心，是基础，金融是可以推动整个产业园区可持续发展的重要抓手。产业园区的一级开发、二级开发、三级运营乃至资产证券化的各个阶段，产业地产商可以与各类金融机构携手合作，设计投融资架构和产品，实现园区开发的资金闭环和可持续发展。

3. 园区的发展趋势

经济园区发展具有四大趋势：一是生态化和可持续发展趋势，通过草地、林地、水域合理布局和工业废弃物的生态化处理，使园区经济形成良性的经济、社会、环境协调统一的可持续发展经济体系；二是功能化和结构化趋势，经过合理规划布局，形成内部分工和合理结构，实现园区功能的优化，产生最大的资源优化配置效益；三是专业化和大型化趋势。由于参与国际竞争程度加深，对产业的专业化水平和规模聚集水平产生了较高的要求，需要大型的专业化产业地域体系，参与国际竞争；四是园区经济正由政策优惠型向理念型和创意题材型转变，由于受加入WTO规则的影响，政策优惠型的园区经济发展的新空间已经不大，但按照市场经济机制和产业、要素资源优化配置组合的要求建设的创意题材型园区经济方兴未艾。“园区经济”之所以成为当前经济建设的热点，主要有以下几个方面的原因：一是当前经济发展需要新的环境，既要避免原有硬件环境建设不规范、不健全，以及老化带来的不便，也要避免受原有社会环境、政务环境和人文环境的束缚，许多地方在多方倡导转变政府职能建立服务型政务机制、树立全社会亲商观念而往往取得不了实效的情况下，不得不开辟新的区域或空间，建立规范的政务、经济运行机制；二是当前经济发展越来越具有理念经济、人文经济的特征，创意和策划对经济的作用日益明显，经济个性化趋势加强，为区别于原有经济机制和体系，新型创意经济必然寻求新的空间，通过资源的优化配置，实现经济的增长；三是随着经济全球化、知识化和集团化趋势的加强，规模效益和集约化效益成为产业增长的新的利润源，各类大型专业经济园区、产业协作园区应运而生；四是目前我国经济结构战略性调整正处在布局结构重大调整过程中，企业资产重组和规模扩张，以及经济区位的重新选择，催生了一批新型的经济园区；五是我国开发区经济正在进入转型时期，整体向现代化、高品位、功能化演进，传统的政策型、扶持型开发区正在向题材型、创新型、专业型转变，衍生大批主题型经济园区。随着我国各地不同级别经济开发区的建设，许多采取园区复合型式，在区内设立不同创意的经济园，形成不同的经济分工和竞争能力结构。

4. 产业园区面临的新形势 未来应该如何发展

随着我国经济发展常态化，在国际产业转移、区域产业转型升级以及“大众创业、万众创新”的新形势下，产业园区的开发运营模式依然过于依赖土地红利，缺乏产业经营能力，存在“重开发轻运营”问题。新的经济形势下，亟需园区从“租赁型”、“卖地型”向“管理型”、“投资型”转变，由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变。
传统产业园区的发展“重产业发展轻人居打造”、“重工业制造轻服务塑造”、“重土地开发轻氛围营造”，导致产业园区人居环境缺失、商业服务业发展落后、创业氛围显著不足，人本主义严重缺乏。前瞻产业研究院资深专家指出，“产城融合”是产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

5. 产业园的产业园发展模式

管理模式：美国产业园区的发展有三种主导形式，分为学校或民间非赢利机构主导型、政府主导型以及政府、大学、企业联合管理型，其中后者采用度最高。政府主导型存在较为宽松的物质环境、智力环境和政策支持等优势。然而，由于政府行政色彩过于明显，企业的依赖性较强，可能导致企业创新精神丧失，不利于企业和园区的可持续发展。政府主导型在我国产业园区中占比最大，适当采用其他形式有利于规避“烂尾”风险。 　　产业发展模式：美国产业园区主要采用依托技术发展、产业带动产业集聚发展两种模式。其中，技术依托型的产业类型由科学园、科学城、技术城以及加工园，产业依托型的有优势企业主导、中小企业集聚以及复合型产业发展三大模式。美国产业园定位相当明确，因此后期选址、企业类型等都为定位服务。相较而言，我国产业园几乎都以产业带动为主，技术带动型简凤毛麟角。 　　我国产业园区发展起步较晚，应吸取发达国家前期拓荒过程中累积的经验，以避免重蹈覆辙而走了弯路。当前，由于我国产业园区的过度开发建设，缺乏合理规划布局，导致了省与省、市与市、县与县、乡镇与乡镇之间的无序竞争，市场竞争越发白热化，对产业园区可持续发展极其不利。这个因素往往使信贷机构产生悲观预期，从而降低企业融资能力。

6. 产业园区的园区发展

产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。如：中金产业为XXX园区发展 (一) 特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区，园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。（二）产业开发区式的产业发展方式往往是政府或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施, 然后再运营相关成熟模式来形成园区，加上优惠政策招商引资, 吸引企业进驻, 所谓的“筑巢引凤”, 可以称之为先建园区后引产业的发展模式。（三）按其类型可分为：物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。 中国走新型工业化道路，关键问题是如何提高企业的竞争力，使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习，向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。（一）、产业园区和产业集群可以产生明显的外部规模效应，从技术创新的角度看，园区以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境。（二）、产业园区有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。（三）、产业园区促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。（四）、产业园区对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力。（五）、产业园区可以集中治理污染，节约治理环境的成本。（六）、产业园区促进产业国际竞争力的提高。（七）、产业园区作为宏观政策贯彻实施服务基本对象。 发展创新性产业园区，走新型现代化发展道路；也是提高国家竞争力的重要载体。进入我国现阶段的产业园区和产业集群需要互动发展，产业园区建设理性化，开始寻找集群的发展机制，以保证园区的永续经营和竞争力。一、政府促进产业联系，提高企业交易效率。政府通过市场化的方式发展中介机构和服务体系，充分重视行业协会等中介组织的作用，培育本地的企业家和有利于创业和创新的文化氛围；加大对促进产业联系的三大公共要素的投入：基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务。二、 在区域范围内以产业集群政策替代产业政策，将产业集群和产业园区作为中小企业政策的重要载体。三、 强化工业园区发展规划，在产业园区规划建设中，有意识引导园区企业之间相互利用废料，建立起本地工业系统内物质-能量循环利用的网络。在本地对生态环境保护共识的基础上，促进废料再生利用的信息交流。要求园区内成员在技术上共同关心和参与到优化本地环境系统的工作中去。产业园区的目标不仅是提供投资环境以吸引外资，更重要的是为入园企业提供良好的经营环境，提升企业竞争力，带动本地供应商网络的发展，从而提升城市竞争力，为培养本地下一代有竞争力的企业做准备。根据地方产业集群要求而建设和经营产业园区，在企业间建构产业联系以获得园区的可持续发展。

7. 2021产业园区未来发展有哪些趋势？

保税物流，是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空间位移过程的服务性经营行为。
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
跨境电商发展带动行业快速提升
根据海关数据显示，2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。其中，出口1.12万亿元，同比增长40.1%;进口0.57万亿元，同比增长16.5%。通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，同比增加63.3%。
2020年，由跨境电商带动的保税物流行业实现加速发展。中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(下沙园区)作为全国跨境电商规模最大、商品品类最齐全的园区， 2020年“双十一”备货4600万件，同比增加11%，商品品类较往年更为丰富，来源遍布日本、韩国、德国等国家和地区。



保税物流园区进出口规模逐年增长
据海关总署统计数据，2017-2020年中国保税物流园区进出口总额逐年上升;2020年，在国内外经济受新冠疫情影响的背景下，我国保税物流园区进出口总额690.6亿元，比2019年增长1.9%，增幅下降18.9个百分点。



分进出口来看，近几年，进口规模逐年下降而出口规模呈现逐年增长趋势，到2020年中国保税物流园区进口规模为292.4亿元，同比下降4.2%，而出口规模为398.1亿元，同比增长6.9%。



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8. 产业园的产业园

产业园区，以分为两层含义，是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。 工业园区、产业园区在很多区域容易被混为一谈；工业为整体概念，产业整个工业体系中构成部分。对于工业园区，在一定程序上是工业企业的聚集区，通常没有明确行业产业划分。另外对于工业园区与产业园区，区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异，工业区就需要大而广的政策，而产业园区就更加注重针对性。所以，各区域在建设或建立工业园区时，首先确定适合区域发展，而且符合国家产业政策的主产业及相关产业，建立不同产业的功能园区，同时依据各产业各特点，制定适合产业发展政策，促进各产业发展升级，服务地方经济。 电子装配研发产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关电子原件组装方面的企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事电子产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的电子装配研发产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。大多数大城市在实现工业化后，都把发展产业园作为催化经济转型的重要战略举措。产业园已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进电子研发成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取电子研发产业的效益。发展电子研发的核心是要构筑创意产业链，并尽量拓展延伸，以形成规模，获得最大经济效益。要在较短的时间里领跑全国，赶上西方国家，就必须打造出若干符合市场规律的、完整的电子研发产业链，并围绕产业链培育出一批富有竞争力的电子研发产业集群。 “2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又具备独特的研发中心、公司核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。1、提升产业结构，促进地方产业升级发挥传统产业优势的同时，引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能。推进科技与人才导入，引入全新先进产业，将助于产业结构调整与提升。2、完善产城一体化的产业生态链通过科学规划，合理比例嫁接二、三产业，如金融、法律等现代服务业以及复合型的高品质商业配套。构筑上下游产业相关联、互补共生的业态环境，创造可持续性的公园城市。3、提升区域价值和能力导入商务、金融、居住、办公、展览等综合性的新兴产业。通过人才、资金、信息的高速传输流动创造高效、高质的经济发展和城市建设，充分享受交通枢纽为项目城市功能带来的交通便利，以及为产业功能提供的全面支持。税收拓展，环境优化，就业提升的目标。